- وصل الدين العالمي إلى أرقام قياسية، متجاوزاً 100 تريليون دولار، مما يؤثر بشكل خاص على الاقتصادات الناشئة.
- تواجه الدول النامية تكاليف تمويل غير متناسبة تعيق الاستثمار في الصحة والتعليم.
- هناك حاجة ماسة لإصلاح الهيكل المالي الدولي لتجنب المديونية المفرطة النظامية.
عندما نتحدث عن الدين العام ، فإننا نشير أساسًا إلى المبالغ الضخمة التي تدين بها الدولة، سواء لمواطنيها أو لكيانات ودول أجنبية. في الآونة الأخيرة، تفاقمت هذه الظاهرة بشكلٍ مثير للقلق، لتصبح مصدر إزعاج كبير لأقوى اقتصادات العالم وفخًا خطيرًا للاقتصادات الأصغر.
لفهم هذا بشكل أفضل، يمكننا اعتبار الدين العام مجموع الالتزامات المالية للحكومة. ويُقاس عادةً بقيم إجمالية أو كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي ، مما يدل على حجم الإنفاق الذي يتعين على الدولة إنفاقه لتسوية حساباتها. وللحصول على هذه الأموال، تُصدر وزارة الخزانة أدوات مالية متنوعة في السوق، مثل السندات وأذونات الخزانة والأوراق المالية ، والتي تشتريها البنوك أو جهات إصدار الأوراق المالية الخاصة .
الاختلافات الرئيسية والوضع الحالي للمديونية
من الضروري عدم الخلط بين الدين العام والدين الخارجي . فبينما يقع الدين العام ضمن مسؤولية الدولة المباشرة، يشمل الدين الخارجي جميع الالتزامات التي يتكبدها القطاعان العام والخاص تجاه الدائنين الدوليين. ونحن الآن في وضع حرج، إذ بلغ الدين العالمي مستوى قياسياً قدره 102 تريليون دولار في عام 2024 ، متجاوزاً بذلك 97 تريليون دولار المسجلة في العام السابق.
إذا حللنا البيانات بصريًا، فمن الشائع أن نرى أن إجمالي ديون الدولة يرتبط بحجم اقتصادها، بينما يشير نصيب الفرد من الدين - أي ما يتعين على كل مواطن دفعه - إلى مدى خطورة الوضع. فكلما ارتفع هذا الرقم الفردي، ازداد العبء المالي على السكان صعوبةً.
محنة الدول النامية
رغم أن الاقتراض قد يكون أداةً مفيدةً لتعزيز النمو وتحسين البنية التحتية، إلا أنه قد يأتي بنتائج عكسية إذا تجاوزت التكاليف القدرة على التحمل. وللأسف، يقع العبء الأكبر على عاتق الدول النامية ، التي نما دينها ضعف سرعة نمو ديون الدول المتقدمة منذ عام 2010، ليصل إلى 31 تريليون دولار.
الوضع قاتم حقاً بالنسبة لملايين البشر. تشير التقديرات إلى أن نحو 3.400 مليار شخص يعيشون في دول تُنفق فيها فوائد القروض أكثر مما تُنفق على الخدمات الأساسية كالرعاية الصحية والتعليم. ففي عام 2024 وحده، دفعت هذه الدول 921.000 مليار دولار كفوائد، بزيادة قدرها 10% عن العام السابق.
هذا الضغط المالي خانق. تُضطر العديد من الحكومات إلى تخصيص أكثر من 10% من إيراداتها العامة لسداد فوائد القروض فقط، مما يُفرغ خزائنها من أي استثمارات اجتماعية أخرى. علاوة على ذلك، ومنذ عام 2020، ارتفعت أسعار الفائدة في هذه الدول من ضعفين إلى أربعة أضعاف مثيلاتها في الولايات المتحدة، مما أدى إلى اتساع الفجوة المالية بشكل كبير.
معوقات التنمية المستدامة
يتطلب تحقيق أهداف التنمية المستدامة تخصيص أموال لرأس المال البشري وتعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ، لكن التقدم مستحيل إذا استُخدمت هذه الأموال لسداد القروض. فالديون غير المستدامة تُعيق الاستثمار الخاص وتُحدّ من قدرة الحكومات على العمل، مما يؤثر بشكل مباشر على أكثر فئات المجتمع ضعفاً.
في البلدان منخفضة الدخل، تبدو التوقعات قاتمة للغاية. إذ أن نحو 52% من هذه الدول معرضة لخطر كبير من المديونية المفرطة . ففي عام 2023، استهلكت خدمة الدين ما متوسطه 7,5% من ميزانياتها، وبلغت مدفوعات الفائدة 20% من إجمالي إيراداتها.
وقد أدى ذلك إلى معاناة العديد من الدول من تدفقات ديون صافية سلبية ، ما يعني أنها مضطرة لسداد أموال تفوق قدرتها على الاقتراض. وفي ظل بيئة عالمية مقيدة، يُعدّ هذا النقص في السيولة بمثابة قنبلة موقوتة تُهدد استقرار الاقتصاد الكلي لمناطق بأكملها.
الحاجة المُلحة للإصلاح العالمي
لا يمكننا السماح للدول بأن تُجبر على الاختيار بين إطعام شعوبها وسداد ديونها. من الضروري إصلاح النظام المالي الدولي لجعله أكثر شمولاً وموجهاً نحو التنمية الحقيقية. وهذا يعني إنشاء آليات فعّالة لإعادة هيكلة الديون وتحسين توافر الأموال في أوقات الأزمات.
لتجنب تحول الديون إلى عبء، يجب أن تكون الشفافية والإدارة الرشيدة من أهم الأولويات. تحتاج الحكومات إلى بيانات موثوقة لتجنب اتخاذ قرارات متسرعة، ويجب أن يتمتع المواطنون بحق معرفة الشروط التي تم بموجبها اقتراض الأموال والغرض المقصود منها.
تضطلع مؤسسات مثل البنك الدولي بدور محوري في تقييم استدامة هذه الحسابات وتوفير التمويل بشروط ميسرة . ومع ذلك، فقد طال حديث العالم عن التغيير؛ حان الوقت لتجاوز الكلام واتخاذ إجراءات ملموسة لتخفيف العبء المالي عن أفقر الدول.
يعكس الوضع الحالي خللاً نظامياً حيث أن نمو الدين العالمي، مدفوعاً بأسعار الفائدة المرتفعة والأزمات المتتالية، يعرض استقرار البلدان النامية للخطر، مما يجبرها على إعطاء الأولوية لمدفوعات الفائدة على حساب الرفاه الاجتماعي، ويجعل إعادة هيكلة النظام المالي العالمي أمراً ضرورياً لضمان البقاء الاقتصادي للمناطق الأكثر ضعفاً.
