বিশ্বব্যাংক কী: উৎপত্তি, কার্যাবলী এবং বিতর্ক

মূল পাতা » অর্থনীতি » বিশ্বব্যাংক কী: উৎপত্তি, কার্যাবলী এবং বিতর্ক

আপনি যদি জানতে চান বিশ্বব্যাংক আসলে কী, তাহলে আপনি সঠিক জায়গায় এসেছেন: আমরা শান্তভাবে এর উৎপত্তি, এর সাংগঠনিক কাঠামো, অর্থের উৎস, অর্থায়নের ক্ষেত্র, উল্লেখযোগ্য সাফল্য এবং এর সম্মুখীন হওয়া সমালোচনাগুলো তুলে ধরব। এর ইতিহাস জুড়ে, এই প্রতিষ্ঠানটি পুনর্গঠন ও অবকাঠামোতে অর্থায়ন থেকে শুরু করে বৃহৎ পরিসরের সামাজিক, পরিবেশগত এবং জলবায়ু কার্যক্রমকে উৎসাহিত করেছে এবং ১৩০টিরও বেশি দেশে এর উপস্থিতি রয়েছে।

আমরা এমন একটি সংস্থা নিয়ে কথা বলছি যার বৈশ্বিক উন্নয়নে ব্যাপক প্রভাব রয়েছে: এটি সরকারগুলোকে ঋণ, সহজ শর্তে ঋণ, গ্যারান্টি এবং কারিগরি সহায়তা প্রদান করে এবং এর বেসরকারি শাখাগুলোর মাধ্যমে বিভিন্ন কোম্পানিকেও সহায়তা করে। এর সদর দপ্তর ওয়াশিংটন ডিসিতে অবস্থিত, এর বর্তমান সভাপতি হলেন অজয় ​​বাঙ্গা এবং প্রতিষ্ঠানটি শেয়ারহোল্ডার দেশগুলোর একটি সমবায় হিসেবে পরিচালিত হয়, যার একটি জটিল শাসন ও ভোটিং ব্যবস্থা রয়েছে এবং যেখানে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জাপান, জার্মানি, ফ্রান্স ও যুক্তরাজ্য হলো প্রধান শেয়ারহোল্ডার।

বিশ্বব্যাংক কী এবং এর উৎপত্তি কীভাবে?

বিশ্বব্যাংক হলো একটি বহুপাক্ষিক আর্থিক সংস্থা, যা ব্রেটন উডস চুক্তি (১৯৪৪) -এর প্রেক্ষাপটে প্রতিষ্ঠিত হয় । এটি ছিল একটি যুগান্তকারী ঘটনা, যার সভাপতিত্ব করেন তৎকালীন মার্কিন ট্রেজারি সেক্রেটারি হেনরি মরগেনথাউ জুনিয়র এবং এই সম্মেলন থেকেই আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিল (আইএমএফ)-এরও জন্ম হয়। এর উৎস হলো আন্তর্জাতিক পুনর্গঠন ও উন্নয়ন ব্যাংক (আইবিআরডি), যা যুদ্ধ-পরবর্তী সময়ের জন্য পরিকল্পিত হয়েছিল এবং যা সময়ের সাথে সাথে ঋণ পরিশোধের সক্ষমতা সম্পন্ন নিম্ন ও মধ্যম আয়ের দেশগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য তার কার্যক্রমের পরিধি প্রসারিত করে।

১৯৪৫ সালের শেষের দিকে চুক্তিগুলো অনুমোদনের পর এটি আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যক্রম শুরু করে এবং তখন থেকে এর ঘোষিত লক্ষ্য হলো দারিদ্র্য হ্রাস করা ও টেকসই উন্নয়নকে উৎসাহিত করা। কয়েক দশক ধরে, বিশ্বব্যাংক পাঁচটি প্রতিষ্ঠানের একটি পরিবারে পরিণত হয়েছে, যা এখন বিশ্বব্যাংক গ্রুপ (ডব্লিউবিজি) নামে পরিচিত এবং এর সরকারি খাত, বেসরকারি খাত ও বিনিয়োগ সালিশের জন্য পরিপূরক দায়িত্ব রয়েছে।

প্রতিষ্ঠানটি কর্তৃক অনুমোদিত প্রথম ঋণটি ছিল ফ্রান্সের জন্য: ২৫০ মিলিয়ন ডলার, যা কঠোর শর্ত এবং তহবিলের ব্যবহারের ওপর কড়া নজরদারির অধীনে দেওয়া হয়েছিল। প্রকৃতপক্ষে, এটি অনুমোদন করার আগে ফরাসি সরকারকে কমিউনিস্ট পার্টির সঙ্গে যুক্ত মন্ত্রীদের বহিষ্কার করতে হয়েছিল; যা তৎকালীন রাজনৈতিক প্রভাব এবং বাজারের কাছে নিজেদের বিশ্বাসযোগ্যতা সুসংহত করার জন্য ব্যাংকটির প্রাথমিক বিচক্ষণতার একটি নিদর্শন।

১৯৪৭ সালে মার্শাল প্ল্যান চালু হওয়ার পর ইউরোপীয় পুনর্গঠন তহবিলের গতিপথ পরিবর্তন করা হয় এবং বিশ্বব্যাংক দ্রুত ইউরোপের বাইরের প্রকল্পগুলোর দিকে মনোযোগ সরিয়ে নেয়: যেমন বন্দর, সড়ক, বিদ্যুৎ গ্রিডের মতো রাজস্ব-উৎপাদনকারী অবকাঠামো এবং অন্যান্য বিনিয়োগ, যা দেশগুলোকে সুশৃঙ্খলভাবে ঋণ পরিশোধে সহায়তা করবে।

বিশ্বব্যাংক গ্রুপ কাঠামো

বিশ্বব্যাংক গ্রুপ পাঁচটি স্বতন্ত্র সংস্থা নিয়ে গঠিত। যদিও "বিশ্বব্যাংক" শব্দটি সাধারণত আইবিআরডি এবং আইডিএ-কে বোঝাতে ব্যবহৃত হয়, এই গ্রুপে আইএফসি, মিগা এবং আইসিএসআইডি-ও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। সম্মিলিতভাবে, তারা ১৮০টিরও বেশি সদস্য দেশকে বিনিয়োগ-সম্পর্কিত অর্থায়ন, গ্যারান্টি, পরামর্শ এবং বিরোধ নিষ্পত্তি পরিষেবা প্রদানের জন্য তাদের প্রচেষ্টা সমন্বয় করে।

আন্তর্জাতিক পুনর্গঠন ও উন্নয়ন ব্যাংক (IBRD) ঋণ পরিশোধের সক্ষমতাসম্পন্ন মধ্যম ও নিম্ন আয়ের দেশগুলোকে ঋণ প্রদান করে। এর সদস্য দেশগুলোর কাছ থেকে মূলধন সংগ্রহ এবং আন্তর্জাতিক বাজারে বন্ড ইস্যু করার ওপর ভিত্তি করে প্রাপ্ত উচ্চ ক্রেডিট রেটিং-এর কারণে এটি বৈদেশিক অর্থায়নের একটি প্রধান অনুঘটক হিসেবে কাজ করে।

আন্তর্জাতিক উন্নয়ন সংস্থা (আইডিএ) হলো দরিদ্রতম দেশগুলোর একটি অঙ্গসংস্থা, যা প্রবৃদ্ধি, বৈষম্য হ্রাস এবং জীবনযাত্রার মান উন্নয়নের লক্ষ্যে সহজ শর্তে ঋণ ও অনুদান প্রদান করে। এর অর্থায়ন হয় দাতাদের কাছ থেকে প্রতি তিন বছর অন্তর তহবিল সংগ্রহ, পূর্ববর্তী কার্যক্রমের অর্থ পরিশোধ, বিশ্বব্যাংকের অভ্যন্তরীণ হস্তান্তর এবং অতি সম্প্রতি অংশীদারদের সহায়তায় পুঁজি বাজারে প্রবেশের মাধ্যমে। সার্বিকভাবে, আইডিএ প্রতি বছর অত্যন্ত অনুকূল শর্তে কয়েক বিলিয়ন ডলার সরবরাহ করে এবং অতিরিক্ত ঋণগ্রস্ত হওয়ার ঝুঁকির পরিস্থিতিতে সরাসরি অনুদানও প্রদান করতে পারে ।

আন্তর্জাতিক অর্থ কর্পোরেশন (আইএফসি) । বেসরকারি খাতের মাধ্যমে উন্নয়নকে উৎসাহিত করার লক্ষ্যে ১৯৫৬ সালে প্রতিষ্ঠিত। এটি উন্নয়নশীল দেশগুলোর কোম্পানিগুলোর জন্য ইক্যুইটি ও ঋণে বিনিয়োগ করে, গ্যারান্টি প্রদান করে এবং ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা করে। এছাড়াও, এটি তাদের আর্থিক বাজারে প্রবেশাধিকার সহজ করে এবং পরামর্শমূলক পরিষেবা প্রদান করে। এর মূল লক্ষ্য হলো প্রতিকূল পরিবেশে বেসরকারি বিনিয়োগকে উৎসাহিত করা, যার সুস্পষ্ট উদ্দেশ্য হলো কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং মূলধন সংগ্রহ ।

বহুপাক্ষিক বিনিয়োগ নিশ্চয়তা সংস্থা (MIGA) । এটি উদীয়মান বাজারে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে অ-বাণিজ্যিক ঝুঁকি (যেমন—সম্পত্তি বাজেয়াপ্তকরণ, রূপান্তর-অযোগ্যতা, হস্তান্তর সীমাবদ্ধতা, সংঘাত ইত্যাদি) থেকে সুরক্ষা প্রদান করে, যা আন্তর্জাতিক বিনিয়োগকারীদের আস্থা বৃদ্ধি করে এবং ঝুঁকির ঘাটতি পূরণে সহায়তা করে।

আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ বিরোধ নিষ্পত্তি কেন্দ্র (ICSID) আন্তঃসীমান্ত বিনিয়োগের আইনি নিরাপত্তা জোরদার করার লক্ষ্যে বিনিয়োগকারী ও রাষ্ট্রসমূহের মধ্যকার বিরোধের জন্য মধ্যস্থতা ও সালিশি পরিষেবা প্রদান করে। এই অংশটি বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য একটি স্বাধীন ফোরাম প্রদানের মাধ্যমে গ্রুপটির ইকোসিস্টেমকে পূর্ণতা দান করে ।

এছাড়াও, ২০০০ সালে প্রাক্তন অর্থনৈতিক উন্নয়ন ইনস্টিটিউটটি বিশ্বব্যাংক ইনস্টিটিউট (ডব্লিউবিআই) -এ পরিণত হয়, যা সরকারি কর্মকর্তা এবং উন্নয়ন পেশাজীবীদের প্রশিক্ষণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। ২০০৬ সালে ইন্ডিপেন্ডেন্ট ইভ্যালুয়েশন গ্রুপ (আইইজি) প্রতিষ্ঠিত হয় ; এটি একটি স্বায়ত্তশাসিত ইউনিট যা আইবিআরডি, আইডিএ, আইএফসি এবং মিগা কার্যক্রমের কার্যকারিতা মূল্যায়ন করে, যাতে কোনটি এবং কেন কার্যকর তা চিহ্নিত করা যায় এবং এর মাধ্যমে ফলাফল উন্নত করা যায়।

শাসনব্যবস্থা, ভোটদান এবং শেয়ারহোল্ডাররা: সিদ্ধান্ত কীভাবে নেওয়া হয়

প্রতিটি সদস্য দেশ গভর্নর বোর্ডে প্রতিনিধিত্ব করে , যা সর্বোচ্চ কর্তৃপক্ষ এবং অপরিহার্য বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণ করে: সদস্যপদ গ্রহণ বা স্থগিতকরণ, মূলধন বৃদ্ধি বা হ্রাস, রাজস্ব বণ্টন এবং অন্যান্য কৌশলগত দায়িত্ব। গভর্নররা (প্রায়শই অর্থ বা উন্নয়ন মন্ত্রী) বার্ষিক সভা করেন এবং তাদের কার্যকাল সাধারণত পাঁচ বছর হয়, যেখানে পুনর্নিয়োগের সম্ভাবনা থাকে।

যেহেতু সাধারণ সভা বছরে মাত্র একবার অনুষ্ঠিত হয়, তাই দৈনন্দিন ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব ২৫ জন নির্বাহী পরিচালক (২০১০ সাল থেকে) নিয়ে গঠিত একটি পরিচালক পর্ষদের ওপর অর্পণ করা হয়। বৃহত্তম পাঁচটি শেয়ারহোল্ডারের প্রত্যেকে সরাসরি একজন করে পরিচালক নিয়োগ করেন, এবং বাকি শেয়ারহোল্ডাররা বিভিন্ন দল বা ‘আসন’-এ বিভক্ত হয়ে অবশিষ্ট ২০ জন পরিচালককে নির্বাচিত করেন। এইভাবে, প্রতিনিধিত্ব মিশ্র প্রকৃতির : শেয়ার মূলধনের ভিত্তিতে নিয়োগ এবং নির্বাচনী এলাকার ভিত্তিতে নির্বাচন।

ঐতিহাসিকভাবে, সদস্যপদ সম্প্রসারণের সাথে সাথে পরিচালকের সংখ্যাও পরিবর্তিত হয়েছে: ১৯৯২ সালের আগে এই সংখ্যা ছিল ২২ জন, তারপর ২৪ জন এবং ২০১০ সালের নভেম্বর থেকে তা ২৫ জন নির্বাহী পরিচালকে স্থিতিশীল রয়েছে । এই কাঠামোর অধীনে, পরিচালকগণ ঋণ, গ্যারান্টি, নতুন নীতি, বাজেট এবং দেশের কৌশল অনুমোদনের জন্য সপ্তাহে বেশ কয়েকবার মিলিত হন। গ্রুপ চেয়ারম্যান সভাগুলোর সভাপতিত্ব করেন কিন্তু তাঁর কোনো ভোটাধিকার নেই; তাঁর ভূমিকা হলো প্রতিষ্ঠানটিকে নেতৃত্ব দেওয়া, কর্মী নিয়োগ ও সংগঠিত করা এবং চূড়ান্তভাবে ব্যাংকের দৈনন্দিন কার্যক্রম পরিচালনা করা।

ভোটাধিকার প্রাথমিকভাবে মূলধন চাঁদার দ্বারা নির্ধারিত হয়, যা প্রতিটি দেশের সম্পদের সমানুপাতিক। উদাহরণস্বরূপ, বিশ্বব্যাংকের একটি ভোটাধিকার সারণীতে আনুমানিক নিম্নলিখিত অনুপাতগুলো দেখানো হয়েছে: মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র (১৫.৯৮%) , জাপান (৬.৮৯%), চীন (৪.৪৫%), জার্মানি (৪.০৩%), ফ্রান্স (৩.৭৮%), যুক্তরাজ্য (৩.৭৮%), ভারত (২.৯৩%), রাশিয়া (২.৭৯%), সৌদি আরব (২.৭৯%), ইতালি (২.৬৬%), কানাডা (২.৪৫%), ব্রাজিল (২.২৫%), নেদারল্যান্ডস (১.৯৩%), স্পেন (১.৮৬%), এবং মেক্সিকো (১.৬৯%)।

অন্য একটি সূত্র থেকে জানা যায় যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ১৬.৩৮% ভোট নিয়ন্ত্রণ করেছে, এরপরে রয়েছে জাপান (৭.৮৬%), জার্মানি (৪.৪৮%), ফ্রান্স (৪.৩০%), এবং যুক্তরাজ্য (৪.৩০%), যেখানে ২৪টি আফ্রিকান দেশ সম্মিলিতভাবে মাত্র ২.৮৫% ভোট পেয়েছে। এই পরিসংখ্যানগুলো প্রধান অর্থনীতিগুলোর আপেক্ষিক গুরুত্ব তুলে ধরে, যদিও গ্রুপটির অন্তর্গত সংগঠনভেদে এর তারতম্য ঘটে ।

অন্যান্য সহায়ক সংস্থাও রয়েছে, যেমন বোর্ড অফ গভর্নরস কর্তৃক নিযুক্ত একটি উপদেষ্টা পরিষদ , যেখানে সাধারণ নীতিগত বিষয়ে পরামর্শ দেওয়ার জন্য ব্যাংকিং, শিল্প, কৃষি এবং শ্রম খাতের প্রতিনিধিরা অন্তর্ভুক্ত থাকেন। অধিকন্তু, অলিখিত ঐতিহ্য অনুসারে, বিশ্বব্যাংকের প্রেসিডেন্ট সাধারণত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক মনোনীত হন; ২০২৩ সালের ফেব্রুয়ারিতে, জো বাইডেন অজয় ​​বাঙ্গার প্রার্থিতা ঘোষণা করেন, যিনি এখন রূপান্তর ও অংশীদারিত্বের এজেন্ডা নিয়ে প্রতিষ্ঠানটির নেতৃত্ব দিচ্ছেন।

টাকা কোথা থেকে আসে এবং কোন কোন উপকরণ ব্যবহার করা হয়?

যখন দেশগুলো যোগদান করে, তখন তারা মূলধন সংগ্রহ করে এবং তার একটি ক্ষুদ্র অংশ পরিশোধ করে; বাকি অংশ জামানত হিসেবে রাখা হয়, যা ব্যাংকটির উচ্চ ক্রেডিট রেটিং বজায় রাখতে সহায়তা করে। তবে, ঋণ প্রদানের জন্য প্রয়োজনীয় তহবিলের সিংহভাগই আসে বৈশ্বিক বাজারে আইবিআরডি বন্ড ইস্যু করার মাধ্যমে , যা শেয়ারহোল্ডার সরকারগুলোর সম্মিলিত সমর্থনের কারণে অত্যন্ত নিরাপদ বিনিয়োগ হিসেবে বিবেচিত হয়।

সময়ের সাথে সাথে অর্থায়নের পদ্ধতি বৈচিত্র্যময় হয়েছে। ঐতিহ্যগতভাবে, ব্যাংকটি পাঁচ ধরনের প্রধান উপকরণ পরিচালনা করে আসছে: প্রকল্প ঋণ (সড়ক, জ্বালানি, পানি ও স্যানিটেশন ইত্যাদি); খাতভিত্তিক ঋণ যা কৃষি বা জ্বালানির মতো ক্ষেত্রে নীতি ও অগ্রাধিকার নির্ধারণ করে ; রাষ্ট্রের সংস্কার ও শক্তিশালীকরণের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক ঋণ; সমন্বয় ঋণ (যার মধ্যে ১৯৮০-এর দশকে ব্যাপকভাবে ব্যবহৃত কাঠামোগত সমন্বয় ঋণও অন্তর্ভুক্ত); এবং নির্দিষ্ট প্রেক্ষাপটে অনুদান। সকল ক্ষেত্রেই, এই কার্যক্রমগুলোতে আর্থিক ও বাস্তবায়ন শর্তাবলি এবং বেশ কয়েক বছর ধরে পর্যবেক্ষণ অন্তর্ভুক্ত থাকে।

আইবিআরডি-র ঋণ সাধারণত স্বতন্ত্রভাবে আলোচনা করে ঠিক করা হয়, যেখানে বাজার দরে ১৫-২০ বছরের গ্রেস পিরিয়ড ও পরিশোধের শর্ত থাকে। ঐতিহাসিকভাবে, ব্যাংকটি ঋণ পুনর্গঠন বা বাতিল করে না, যা এর রক্ষণশীল সুনামকে আরও শক্তিশালী করে। উদাহরণস্বরূপ, ২০০২ সালে উন্নয়নশীল দেশগুলোকে দেওয়া সহায়তার মোট পরিমাণ ছিল প্রায় ৮.১ বিলিয়ন ডলার এবং এর সাথে দীর্ঘমেয়াদী ঋণ হিসেবে অতিরিক্ত ১১.৫ বিলিয়ন ডলার প্রদান করা হয়; এই পরিসংখ্যানগুলো অর্থায়নের একটি স্থিতিশীল ও মন্দা-প্রতিরোধী উৎস হিসেবে ব্যাংকটির ভূমিকা তুলে ধরে ।

এর পাশাপাশি, গ্রুপটি গ্যারান্টি (MIGA), বেসরকারি খাতের জন্য ঋণ ও মূলধন (IFC), এবং সালিশি পরিষেবা (ICSID) পরিচালনা করে, যার ফলে এটি বাজেট সহায়তা ও সরকারি বিনিয়োগ থেকে শুরু করে বেসরকারি মূলধন সংগ্রহ, ঝুঁকি হ্রাস এবং বিরোধ নিষ্পত্তি পর্যন্ত সবকিছুই অন্তর্ভুক্ত করে।

পরিচালনার ইতিহাস: পরিবর্তন, প্রকল্প এবং বিষয়ভিত্তিক সম্প্রসারণ

প্রতিষ্ঠার প্রথম কয়েক দশকে, ব্যাংকটি তার কার্যক্রম উৎপাদনশীল অবকাঠামোর উপর কেন্দ্রীভূত করেছিল। এর একটি প্রধান উদাহরণ হলো বিশ্বব্যাংকের আর্থিক সহায়তায় ১৯৬৫ সালে তৎকালীন যুগোস্লাভিয়ায় সারায়েভো-প্লোচে রেলপথ নির্মাণ। যখন ইউরোপীয় পুনর্গঠনে মার্শাল প্ল্যান নেতৃত্ব গ্রহণ করে, তখন প্রতিষ্ঠানটি আর্থিক স্থিতিশীলতা এবং অর্থনৈতিক লাভের উপর মনোযোগ দিয়ে বন্দর, মহাসড়ক এবং বিদ্যুৎকেন্দ্রে অর্থায়ন করে অন্যান্য মহাদেশে তার কার্যক্রম ত্বরান্বিত করে ।

১৯৭০-এর দশকে এর পরিধি আরও বিস্তৃত হয়: উদাহরণস্বরূপ, ১৯৭৩ সালে এটি সাও পাওলোতে জল ও পয়ঃনিষ্কাশন পরিষেবার উন্নতির জন্য একটি জলাধার নির্মাণে সহায়তা করে, যা ছিল নদী বিষয়ক একটি সমন্বিত দৃষ্টিভঙ্গি সম্পন্ন প্রথম পরিবেশগত প্রকল্পগুলোর মধ্যে অন্যতম। ১৯৬৮ সাল থেকে, রবার্ট ম্যাকনামারার অধীনে, ব্যাংকটি তার ঋণের পরিমাণ ও পরিধি উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি করে, মৌলিক চাহিদা পূরণের উদ্যোগগুলোকে উৎসাহিত করে এবং ইউজিন রটবার্গের নেতৃত্বে বিশ্বব্যাপী ঋণ প্রদানের মাধ্যমে তার তহবিল ভিত্তি প্রসারিত করে। এই পরিবর্তনটি প্রভাবকে বহুগুণে বৃদ্ধি করলেও, এটি ১৯৭৬ থেকে ১৯৮০ সালের মধ্যে উন্নয়নশীল দেশগুলোতে ঋণগ্রস্ততার দ্রুত বৃদ্ধির সাথেও মিলে যায়।

১৯৮০-এর দশক একটি নতুন অধ্যায় নিয়ে আসে: অভ্যন্তরীণ শ্রম বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য বিশ্বব্যাংকের প্রশাসনিক ট্রাইব্যুনাল (১৯৮০) গঠিত হয় এবং ঋণ সংকট মোকাবেলায় কাঠামোগত সমন্বয় ঋণ আরও ব্যাপকভাবে প্রচলিত হয়। দশকের শেষে, ইউনিসেফ কিছু সংস্কারের নেতিবাচক সামাজিক প্রভাব সম্পর্কে সতর্ক করে, বিশেষ করে এশিয়া, আফ্রিকা এবং লাতিন আমেরিকার লক্ষ লক্ষ শিশুর স্বাস্থ্য, পুষ্টি এবং শিক্ষার উপর এর প্রভাব নিয়ে। এই সমালোচনার জবাবে, ব্যাংকটি তার কার্যক্রমের নকশায় এনজিও এবং পরিবেশবাদী গোষ্ঠীগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করে এবং কঠোরতর পরিবেশগত সুরক্ষা ব্যবস্থা গ্রহণ করে, যার মধ্যে ১৯৯১ সালের এই সিদ্ধান্তও অন্তর্ভুক্ত ছিল যে, আমাজনের মতো বনের উপর সরাসরি নেতিবাচক প্রভাব ফেলে এমন কোনো প্রকল্পে অর্থায়ন করা হবে না।

জনস্বাস্থ্যের ক্ষেত্রে, ব্যাংকটি বৈশ্বিক জনকল্যাণমূলক কর্মকাণ্ডকে উৎসাহিত করেছে: ২০০০ সালে এটি “এইডসের বিরুদ্ধে যুদ্ধ” ঘোষণা করে এবং ২০১১ সালে “যক্ষ্মা প্রতিরোধ” বিষয়ক আন্তর্জাতিক জোটে যোগদান করে। এটি ওজোন স্তর ক্ষয়কারী পদার্থের ব্যবহার পর্যায়ক্রমে বন্ধ করার প্রক্রিয়াকে ত্বরান্বিত করার জন্য একটি বিশেষ সংস্থার মাধ্যমে মন্ট্রিল প্রোটোকলকেও সমর্থন করেছিল। ২০১০ সালে, এটি স্থানীয় পর্যটনকে উৎসাহিত করার জন্য সেশেলসে ম্যাজিক (MAGIC) প্রকল্প চালু করে, যার পরে ২০১২ সালে টাইম (TIME) কর্মসূচি শুরু হয়; এবং সময়ের সাথে সাথে, এটি বিভিন্ন প্রশিক্ষণমূলক উদ্যোগে অর্থায়ন করেছে, যেমন কোরিয়ার ১৯৮০ সালের প্রকল্প (পুসান ভোকেশনাল ট্রেনিং ইনস্টিটিউট, ২৩ মিলিয়ন ডলার সহ), এবং সম্প্রদায়-চালিত উন্নয়নমূলক পদ্ধতি , যেমনটি একবিংশ শতাব্দীর শুরুতে আফ্রিকায় প্রয়োগ করা হয়েছিল।

সহস্রাব্দ উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা এবং পরবর্তীকালে টেকসই উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রার কর্মসূচির মাধ্যমে সামাজিক ও সম্প্রদায়-ভিত্তিক দৃষ্টিভঙ্গি গতি লাভ করে । উদাহরণস্বরূপ, ২০০৮ সালে কেনিয়ায় নারীদের সক্রিয় অংশগ্রহণে পরিচালিত প্রকল্পগুলো বিশেষভাবে তুলে ধরা হয়েছিল, যা ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর সুরক্ষা, সহায়তা সমন্বয় এবং সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়ায় জলবায়ুগত বিষয়াবলীকে অন্তর্ভুক্ত করার মতো বিষয়গুলোকে শক্তিশালী করেছিল।

কর্মসূচি, অফিস এবং একটি বিস্তৃত সিএসআর এজেন্ডা

বিশ্বব্যাংকের ১৩০টিরও বেশি দেশে কার্যালয় এবং ১০,০০০-এর বেশি কর্মী রয়েছে, এছাড়াও প্রায় ৫,০০০ পরামর্শক ও অস্থায়ী কর্মী আছেন। এই ব্যাপক বিস্তৃতি মাঠ পর্যায়ে কারিগরি সহায়তা প্রদান ও প্রকল্প পর্যবেক্ষণের সুযোগ করে দেয় এবং একই সাথে কেন্দ্রীয় নীতিমালার সাথে আঞ্চলিক, বৈশ্বিক সর্বোত্তম অনুশীলন ও বহুমুখী সমাধানের সমন্বয় সাধন করে।

কর্পোরেট সামাজিক দায়বদ্ধতা (সিএসআর) ক্ষেত্রে, ব্যাংকটি বিভিন্ন উদ্যোগকে উৎসাহিত করেছে, যেমন: সিএসআর ও টেকসই প্রতিযোগিতা বিষয়ক একটি কর্মসূচি; বেসরকারি খাত পরামর্শ সেবা বিভাগের অধীনে একটি সিএসআর অনুশীলন কার্যালয়; একটি সিএসআর ডিপ্লোমা কর্মসূচি; সিএসআর-এ দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা; খাতভিত্তিক কর্মসূচি (উদাহরণস্বরূপ, লাতিন আমেরিকা ও ক্যারিবীয় অঞ্চলে জ্বালানি খাতে); কর্মক্ষমতার মানদণ্ড নির্ধারণে আইএফসি-র ভূমিকা; এবং লিঙ্গ সমতায় কোম্পানিগুলোকে সনদ প্রদানের জন্য একটি পরীক্ষামূলক কর্মসূচি । এটি ‘আমেরিকাস কনফারেন্স অন সিএসআর’, ‘পার্টনারশিপস ফর ডেভেলপমেন্ট’-এর মতো প্রচারমূলক অনুষ্ঠানেরও আয়োজন করে।

ট্রাস্ট ফান্ডের মাধ্যমেও সহযোগিতাকে সমর্থন করা হয়, যা দাতা দেশগুলোর সম্পদকে নির্দিষ্ট লক্ষ্যের দিকে পরিচালিত করে। উদাহরণস্বরূপ, স্পেন একক দাতা হিসেবে অথবা কনসোর্টিয়ামের অংশ হিসেবে বিশ্বব্যাংকের একাধিক তহবিলে অংশগ্রহণ করেছে এবং মেক্সিকো, ভেনেজুয়েলা, গুয়াতেমালা, এল সালভাদর, কোস্টা রিকা, হন্ডুরাস ও নিকারাগুয়ার সাথে যৌথভাবে প্রতি দুই বছর অন্তর নির্বাহী পরিচালক পদের দায়িত্ব পালন করে।

তথ্য ও সংগঠনের দিক থেকে উল্লেখ্য যে, কিছু প্রাতিষ্ঠানিক তালিকা অনুসারে, বিশ্বব্যাংককে ওয়াশিংটন ডিসি-ভিত্তিক একটি আর্থিক পরিষেবা সংস্থা হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে, যা আইবিআরডি (IBRD) এবং আইডিএ (IDA) নিয়ে গঠিত এবং ব্রেটন উডস চুক্তির আওতাভুক্ত। এমনকি কিছু মেটাডেটাতে কনফেডারেশন অফ ওপেন অ্যাক্সেস রিপোজিটরিজ এবং ডেটাসাইট (DataCite)- এর উল্লেখও করা হয়েছে , যা গৌণ উৎসগুলোর বৈচিত্র্য (এবং কখনও কখনও অসামঞ্জস্যতা)-র প্রমাণ।

জলবায়ু কর্মসূচী: লক্ষ্য, অর্থায়ন এবং উপকরণ

বিশ্বব্যাংক জলবায়ু বিষয়ে তার উচ্চাকাঙ্ক্ষা বাড়িয়েছে। এর জলবায়ু কর্ম পরিকল্পনা ২০২১–২০২৫-এ মোট অর্থায়নের গড়ে ৩৫% জলবায়ু উদ্যোগের জন্য উৎসর্গ করার লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছে, যেখানে আইবিআরডি এবং আইডিএ-র প্রচেষ্টার অন্তত ৫০% অভিযোজনের উপর কেন্দ্রীভূত থাকবে । অন্যদিকে, আইএফসি এবং মিগা কার্বন নিঃসরণ হ্রাস এবং স্থিতিস্থাপকতা ত্বরান্বিত করার জন্য বেসরকারি পুঁজি একত্রিত করাকে অগ্রাধিকার দেয়।

২০২৪ অর্থবর্ষে, ব্যাংকটি জলবায়ু প্রকল্পগুলিতে রেকর্ড ৪২.৬ বিলিয়ন ডলার বরাদ্দ করেছে (যা আগের বছরের তুলনায় ১০% বেশি), যার মধ্যে রয়েছে পরিচ্ছন্ন শক্তি, টেকসই পরিবহন এবং সামাজিক স্থিতিস্থাপকতা। অজয় ​​বাঙ্গার সভাপতিত্বে, ২০২৫ অর্থবর্ষ থেকে জলবায়ু খাতে বরাদ্দকৃত পোর্টফোলিওর পরিমাণ ৪৫%-এ বৃদ্ধি করার ঘোষণা করা হয়েছে, যা বৈশ্বিক সবুজ অর্থায়নে ব্যাংকটির পালন করতে চাওয়া কেন্দ্রীয় ভূমিকার ইঙ্গিত দেয় ।

সাম্প্রতিক উল্লেখযোগ্য প্রকল্পগুলোর মধ্যে রয়েছে: বাংলাদেশে ৯০০টিরও বেশি ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র; ভিয়েতনামের মেকং ডেল্টায় স্বল্প-নিঃসরণ ধান চাষ এবং টেকসই পদ্ধতি, যা ১৪ লক্ষ পরিবারকে উপকৃত করেছে; এবং সেনেগালে স্বল্প-নিঃসরণ গণপরিবহন ব্যবস্থা (ডাকার-এ বৈদ্যুতিক বাস) ও কায়রোতে একটি পরীক্ষামূলক প্রকল্প। এই উদ্যোগগুলোর লক্ষ্য দ্বৈত ফলাফল অর্জন করা: নির্গমন হ্রাস করা এবং জীবনযাত্রার মান উন্নত করা ।

সম্পদ সংগ্রহের জন্য, ব্যাংকটি গ্রিন লোন এবং টেকসই উন্নয়ন বন্ডের মতো বিভিন্ন উপকরণ চালু করেছে, যার মাধ্যমে এসডিজি-র সাথে যুক্ত হয়ে বার্ষিক ৬০ বিলিয়ন ডলার পর্যন্ত অর্থায়ন করা হয়েছে; সহজ শর্তে অর্থায়ন (প্রযুক্তিগত সহায়তা এবং দীর্ঘমেয়াদী অংশীদারিত্বসহ বাজার-দরের চেয়ে কম সুদে); এবং ইআরপিএ চুক্তি (নির্গমন হ্রাসের জন্য অর্থ প্রদান), যা কার্বন ক্রেডিট স্থানান্তরের সুযোগ দেয়, যেমন মোজাম্বিকের জাম্বেজিয়া ইন্টিগ্রেটেড ল্যান্ডস্কেপ ম্যানেজমেন্ট প্রোগ্রামে বন উজাড় রোধ করার জন্য করা হয়েছে।

কার্যক্রমে জলবায়ুকে অন্তর্ভুক্ত করার জন্য বিশ্লেষণাত্মক ও পর্যবেক্ষণমূলক সরঞ্জাম ব্যবহার করা হয়: জলবায়ু ও দুর্যোগ ঝুঁকি মূল্যায়ন, জিএইচজি নির্গমন হিসাবরক্ষণ, অর্থনৈতিক বিশ্লেষণে কার্বন শ্যাডো প্রাইসিং এবং দেশীয় পর্যায়ে জলবায়ু ও উন্নয়ন প্রতিবেদন (সিসিডিআর) । তথ্য প্রকাশের ক্ষেত্রে, ব্যাংক টিসিএফডি কাঠামো অনুযায়ী অগ্রগতি করেছে এবং প্রকল্পের নকশাকে নির্দেশনা দেওয়ার জন্য একটি স্থিতিস্থাপকতা রেটিং সিস্টেম (এ, বি, বা সি) ব্যবহার করে, যা অবিশেষজ্ঞদের পক্ষেও সহজে ব্যাখ্যা করা যায়।

তবে, সব খবরই ভালো নয়। অক্সফামের একটি প্রতিবেদনে বলা হয়েছে যে, ২০১৭ থেকে ২০২৩ সালের মধ্যে জলবায়ু খাতে প্রদত্ত ২৪ থেকে ৪১ বিলিয়ন ডলারের অর্থায়নের ক্ষেত্রে জনসাধারণের জন্য পর্যাপ্ত উৎস-নির্দেশনার অভাব ছিল, যা এর প্রভাব মূল্যায়নে বাধা সৃষ্টি করেছে। এই ধরনের উদ্বেগের কারণে আরও বেশি স্বচ্ছতা এবং সম্পদের উন্নততর লেবেলিংয়ের দাবি উঠেছে, বিশেষ করে কপ-এর মতো শীর্ষ সম্মেলনের প্রাক্কালে।

সমালোচনা, বিতর্ক এবং খোলামেলা বিতর্ক

বছরের পর বছর ধরে, বিশ্বব্যাংক কিছু প্রকল্পের পরিবেশ ও স্থানীয় জনগোষ্ঠীর উপর প্রভাবের জন্য সমালোচনার সম্মুখীন হয়েছে। প্রায়শই উদ্ধৃত উদাহরণগুলির মধ্যে রয়েছে ভারতের নর্মদা নদীর উপর সর্দার সরোবর বাঁধ, যা লক্ষ লক্ষ মানুষকে বাস্তুচ্যুত করেছে; ব্রাজিলের পোলোনোরোয়েস্তে উন্নয়ন প্রকল্প, যা ব্যাপক বন উজাড়ের সাথে জড়িত; থাইল্যান্ডের পাক মুন বাঁধ, যা মৎস্যচাষকে মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করেছে; এবং ভারতের সিংরাউলিতে খনি সম্প্রসারণ, যা দূষণ ও জোরপূর্বক পুনর্বাসনের সাথে যুক্ত ।

এর বিরুদ্ধে শিল্পোন্নত দেশগুলোর স্বার্থ রক্ষার অভিযোগও আনা হয়েছে, হয় বিপজ্জনক বর্জ্য রপ্তানিতে প্রণোদনা দিয়ে অথবা দূষণকারী শিল্পগুলোকে উন্নয়নশীল দেশগুলোতে স্থানান্তরে উৎসাহিত করে। গ্রামীণ এলাকায়, কিছু সমালোচকের যুক্তি হলো, ক্ষুদ্র কৃষকরা বড় বাঁধ থেকে সেচ ও শক্তির সুফল পায়নি এবং যেখানে অনুচিত ছিল, সেখানে জীবনধারণের ফসলের পরিবর্তে শিল্পজাত ফসল চাষকে উৎসাহিত করা হয়েছে, যা দারিদ্র্যের ওপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলেছে।

মানবাধিকারের ক্ষেত্রে, সংস্থাগুলো মানবাধিকার লঙ্ঘনের ইতিহাস থাকা সরকারগুলোকে দেওয়া ঋণ নিয়ে প্রশ্ন তুলেছে। তাদের যুক্তি হলো, তহবিলগুলো সরাসরি দমনমূলক কর্মকাণ্ডে ব্যবহৃত না হলেও, এর অনুমোদন অভ্যন্তরীণ সম্পদকে অপব্যবহারের জন্য উন্মুক্ত করে দেয়। অতীতের উদাহরণগুলোর মধ্যে রয়েছে দক্ষিণ আমেরিকার স্বৈরাচারী শাসন এবং এশিয়ার কর্তৃত্ববাদী শাসনব্যবস্থা। অতি সম্প্রতি, সংঘাতপূর্ণ প্রেক্ষাপটে বরাদ্দ নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে, যা রাজনৈতিক শর্তারোপ এবং ব্যাংকের ম্যান্ডেটের সীমা নিয়ে বিতর্ককে পুনরায় উস্কে দিয়েছে।

ইন্দোনেশিয়া ও ব্রাজিলে যেমনটা দেখা গেছে, অপরিকল্পিতভাবে অবকাঠামো-সম্পর্কিত স্থানান্তর প্রক্রিয়াগুলো দুর্ভোগের কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে। অধিকন্তু, আদিবাসী সম্প্রদায়ের সঙ্গে সম্পর্কও বিবাদের আরেকটি কারণ হয়ে দাঁড়িয়েছে: প্রাথমিক নির্দেশিকা থাকা সত্ত্বেও, অভ্যন্তরীণ অভিযোগ উঠেছে যে সেগুলো সবসময় অনুসরণ করা হয়নি, যার ফলে সম্মতি, ক্ষতিপূরণ এবং সাংস্কৃতিক সুরক্ষার মতো বিষয় নিয়ে সমস্যা তৈরি হয়েছে।

শাসনব্যবস্থার ক্ষেত্রে, শেয়ারহোল্ডিং ক্ষমতা এবং কার্যত ভেটো প্রদানের ক্ষমতার কারণে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের উল্লেখযোগ্য প্রভাব সমালোচিত হয়। জোসেফ স্টিগলিটজের মতো অর্থনীতিবিদরাও এই বণ্টন বজায় রাখার জন্য ইউরোপের দায়িত্বের কথা উল্লেখ করেছেন, যদিও ২০১০ সালে উন্নয়নশীল দেশগুলোর গুরুত্ব বাড়ানোর জন্য সংস্কার বাস্তবায়ন করা হয়েছিল । অভ্যন্তরীণভাবে, প্রতিষ্ঠানটিকে বেশ কিছু আলোচিত ঘটনাও সামলাতে হয়েছে, যেমন স্বজনপ্রীতির অভিযোগে ২০০৭ সালে পল উলফোভিটজের পদত্যাগ এবং যৌন হয়রানির প্রতিবেদন, যা শ্রম ও সততার মানদণ্ড শক্তিশালী করার প্রয়োজনীয়তাকে তুলে ধরে।

বুদ্ধিবৃত্তিকভাবে, ব্যাংকটি বৃহৎ বহুজাতিক কর্পোরেশনগুলোর প্রতি কথিত পক্ষপাতিত্ব এবং এমন উদারীকরণ নীতির পক্ষে কথা বলার জন্য বিশ্বায়ন-বিরোধী আন্দোলনগুলোর দ্বারা সমালোচিত হয়েছে, যা অনেকের দৃষ্টিতে সবচেয়ে দুর্বলদের পর্যাপ্ত সুরক্ষা দিতে পারেনি। একই সাথে, অন্যরা উল্লেখ করেন যে ব্যাংকটি দুর্নীতির বিরুদ্ধে বা অবাধ নির্বাচনের দাবিতে সবসময় যথেষ্ট কঠোর ছিল না। এই টানাপোড়েনগুলো স্বচ্ছতা, অংশগ্রহণ এবং সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা নিয়ে অসংখ্য সংস্কার ও বিতর্কের জন্ম দিয়েছে।

স্পেন, প্রতিনিধিত্ব এবং ব্যবহারিক তথ্য

স্পেন মেক্সিকো, ভেনেজুয়েলা, গুয়াতেমালা, এল সালভাদর, কোস্টা রিকা, হন্ডুরাস এবং নিকারাগুয়ার সাথে একটি আসন ভাগ করে নেয়। এই আসনটি বিশ্বব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদে তার নির্বাহী পরিচালককে নির্বাচিত করে এবং স্পেন প্রতি দুই বছর অন্তর আবর্তনের ভিত্তিতে এই পদে অধিষ্ঠিত থাকে। এছাড়াও, স্পেন বিভিন্ন পদ্ধতির মাধ্যমে (একক দাতা হিসেবে বা কনসোর্টিয়ামে) সুশাসন, লিঙ্গ সমতা , জলবায়ু এবং মানব উন্নয়নের মতো ক্ষেত্রে ব্যাংকের ট্রাস্ট ফান্ডে অবদান রাখে।

প্রাতিষ্ঠানিক অনুসন্ধানের জন্য, বিশ্বব্যাংকের কেন্দ্রীয় যোগাযোগের ঠিকানা হলো: 1818 H Street, NW, Washington, DC 20433, USA। টেলিফোন: +1 (202) 473-1000। ফ্যাক্স: +1 (202) 477-6391। ইমেইল: [email protected] । দাপ্তরিক ওয়েবসাইট: http://www.worldbank.org। যদিও ব্যাংকটি ১৮৯টি সদস্য দেশ নিয়ে একটি সমবায় সংস্থা হিসেবে কাজ করে (কিছু সূত্র নির্দিষ্ট সময়ে ১৮৪টি সদস্যের কথা উল্লেখ করে), এর ভোটাধিকার কাঠামো এবং বিভিন্ন উপকরণের পোর্টফোলিও পর্যায়ক্রমে হালনাগাদ করা হয়, তাই বর্তমান তথ্যের জন্য দাপ্তরিক ওয়েবসাইটগুলো দেখে নেওয়ার পরামর্শ দেওয়া হয় ।

সুনির্দিষ্ট তথ্যের বাইরেও, সেইসব প্রেসিডেন্টদের তালিকাটি স্মরণ করা প্রয়োজন যাঁরা এই প্রতিষ্ঠানটির গতিপথ নির্ধারণ করেছেন: ইউজিন মেয়ার; জন জে. ম্যাকক্লয়; ইউজিন আর. ব্ল্যাক; জর্জ ডি. উডস; রবার্ট ম্যাকনামারা; অ্যালডেন ডব্লিউ. ক্লাউসেন; বারবার বি. কোনাবল; লুইস টি. প্রেস্টন; জেমস উলফেনসোন; পল উলফোভিৎজ; রবার্ট জোয়েলিক; জিম ইয়ং কিম; ডেভিড মালপাস; এবং, ২০২৩ সাল থেকে, অজয় ​​বাঙ্গা। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কর্তৃক মনোনীত প্রার্থীর হাতে প্রেসিডেন্ট পদ যাওয়ার অলিখিত ঐতিহ্যটি এখনও টিকে আছে এবং এটি বৈধতা ও প্রতিনিধিত্ব সংক্রান্ত বিতর্কের একটি অংশ।

প্রায় আট দশকের যাত্রাপথে বিশ্বব্যাংক বিভিন্ন পর্যায় অতিক্রম করেছে: পুনর্গঠন, অবকাঠামো, মৌলিক চাহিদা, কাঠামোগত সমন্বয়, পরিবেশগত সুরক্ষা, বেসরকারি খাতের প্রসার, সামাজিক সুরক্ষা এবং বর্তমানে জলবায়ু বিষয়ক একটি ক্রমবর্ধমান বহুমুখী অগ্রাধিকার। এর শক্তির মধ্যে রয়েছে সম্পদ সংগ্রহের ক্ষমতা, বৈশ্বিক পরিধি এবং কারিগরি সহায়তা; অন্যদিকে, এর চ্যালেঞ্জগুলো হলো বৃহত্তর স্বচ্ছতা, উন্নততর প্রভাব পরিমাপ, উদীয়মান অর্থনীতির জন্য একটি জোরালো কণ্ঠস্বর এবং এমন শক্তিশালী সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা যা টেকসই উন্নয়নের কেন্দ্রবিন্দুতে মানুষকে রাখে ।