Què és la taxa d'ocupació i què revela sobre la feina

Inici » Economia » Què és la taxa d'ocupació i què revela sobre la feina

La taxa d'ocupació o taxa d'ocupació ha esdevingut un dels indicadors més repetits quan es parla del mercat laboral espanyol i europeu. A primera vista sembla una dada senzilla, però amaga matisos clau per entendre si realment s'està creant ocupació de qualitat, com evoluciona l'economia i quins grups de població s'estan quedant enrere.

Més enllà dels grans titulars sobre rècords d'ocupació, baixades de l'atur o reformes laborals, convé mirar amb lupa què hi ha darrere d'aquestes xifres: com es calcula la taxa d'ocupació, en què es diferencia de la taxa d'activitat o d'atur, què passa en regions concretes com Castella-la Manxa, i fins a quin punt la feina que creix és estable, a temps complet i productiu, o si hi continua havent molta precarietat camuflada.

Què és exactament la taxa docupació o taxa docupació

l'anomenada taxa d'ocupació (o taxa d'ocupació) mesura la proporció de persones que tenen una feina respecte al total de la població en edat de treballar. És a dir, no es compara només amb els que estan buscant feina, sinó amb totes les persones d'un determinat tram d'edat, treballin o no, busquin feina o estiguin inactives.

A la pràctica, els organismes estadístics solen calcular aquest indicador per franges d'edat concretes, sent la més habitual la de 16 a 64 anys a Espanya ia bona part d'Europa. Dins d'aquest grup s'identifiquen quantes persones treballen i es divideix entre el total de població d'aquest mateix rang d'edat.

Aquesta taxa es considera el "revers" de la taxa d'atur, perquè totes dues informen sobre la capacitat d'un país per generar ocupació. Mentre la desocupació indica quina part de la població activa no té feina, la taxa d'ocupació mostra quin percentatge de la població en edat laboral sí que està emprada. Per això, quan l'economia entra en una fase de creixement sostingut, és normal veure pujades constants en les taxes d'ocupació.

És clau no confondre la taxa docupació amb la taxa d'activitat. La taxa d'activitat es calcula a partir de la població activa (els qui treballen o busquen feina), mentre que la taxa d'ocupació només té en compte les persones ocupades davant del total de població en edat de treballar. Una persona que ni treballa ni busca feina (per exemple, un estudiant que no vol treballar encara) no entra a la població activa, però sí que compta dins del denominador en calcular la taxa d'ocupació.

Com es calcula la taxa d'ocupació pas a pas

La fórmula bàsica de la taxa d'ocupació és un quocient senzill: es divideix el nombre de persones ocupades en un tram d'edat determinat entre el total de població d'aquest mateix grup d'edat, i el resultat es multiplica per 100 per obtenir un percentatge.

En termes formals, el càlcul estàndard per a la franja de 16 a 64 anys seria:

Taxa d'ocupació = (Població ocupada de 16 a 64 anys / Població total de 16 a 64 anys) × 100

Ara bé, per obtenir aquestes xifres no n'hi ha prou amb revisar contractes o altes a la Seguretat Social. La majoria dels països fan servir enquestes específiques de població en relació amb l'activitat que visiten llars (no residències col·lectives com a hospitals, residències d'estudiants o altres centres similars) i pregunten a cada persona què ha fet durant una setmana de referència.

Es considera persona ocupada a qui, aquesta setmana, ha treballat almenys una hora remunerada, ja sigui per compte aliè o propi, o bé no ha treballat però té una feina de la que ha estat temporalment absent (per exemple, per vacances, malaltia curta, baixa temporal o permisos). A partir d'aquestes respostes es construeixen les bases de població ocupada i total, i se n'obté la taxa.

Metodologia i definició oficial de la taxa d'ocupació (cas 16-64 anys)

A Espanya ia moltes comunitats autònomes, les estadístiques laborals segueixen una metodologia alineada amb els estàndards europeus. Un bon exemple és la fitxa metodològica de la Taxa d'ocupació de la població total de 16 a 64 anys utilitzada per serveis estadístics regionals com EUSTAT.

En aquesta fitxa es defineix de manera precisa que la taxa d'ocupació per al grup de 16 a 64 anys es calcula com a quocient entre el nombre de persones empleades de 16 a 64 anys i la població total d'aquesta franja. El resultat sinterpreta com un indicador del moment del cicle econòmic: pujades constants assenyalen fases dexpansió i creació docupació; descensos sostinguts, períodes de recessió o de destrucció de llocs de treball.

L'enquesta de població en relació amb l'activitat sobre la qual es basa aquest indicador abasta tota la població resident a llars familiars i deixa fora els qui viuen en allotjaments col·lectius: cases d'acolliment, residències d'estudiants, hospitals, centres penitenciaris, etc. De nou, la condició per ser considerat ocupat és haver realitzat alguna activitat remunerada durant almenys una hora a la setmana de referència o tenir una feina de què s'està absent temporalment.

Des del punt de vista tècnic, l'indicador es classifica com a un càlcul per quocient, On:

Numerador: població ocupada total de 16 a 64 anys.

Denominador: població total de 16 a 64 anys.

La taxa d'ocupació com a termòmetre del desenvolupament econòmic

En economia laboral, la taxa d'ocupació s'utilitza com una mena de termòmetre del desenvolupament econòmic d'un país o una regió. Una taxa elevada i creixent se sol associar amb més activitat productiva, més capacitat empresarial per contractar i, en general, amb fases de bonança o recuperació econòmica.

A la Unió Europea, les institucions comunitàries es fixen de prop en aquest indicador. El 2019, abans de l'impacte de la pandèmia, la taxa d'ocupació de la UE‑27 per al grup de 20 a 64 anys va assolir el 73,1%, el valor més alt des del 2005. Aquesta evolució positiva va portar la Unió a plantejar-se objectius ambiciosos per a la dècada següent.

Un dels compromisos estratègics és arribar al voltant del 2030 a una taxa d'ocupació propera al 80 % a la franja de 20 a 64 anys. Per assolir aquest llistó, molts països han anat introduint reformes als seus mercats laborals, des de canvis en la jornada de treball fins a incentius per contractar col·lectius amb menys presència a l'ocupació, com ara joves o dones amb càrregues familiars, i en alguns casos polítiques fiscals expansives.

Tot i aquest avenç general, persisteixen desigualtats socials. L'any 2019, el bretxa de gènere a la taxa d'ocupació a la UE‑27 seguia sent d'11,7 punts percentuals a favor dels homes, tot i que s'havia reduït respecte al 2005. Alhora, només alguns països com Finlàndia, Islàndia o Suïssa aconseguien taxes superiors al 80 %, situant-se com a referències en termes d'integració laboral.

Exemple europeu: objectius i reformes per elevar locupació

Per impulsar la taxa de feina, alguns governs han optat per introduir reformes laborals orientades a la flexibilitat de la jornada ia la conciliació. Un cas il·lustratiu és Bèlgica, on el febrer del 2022 l'Executiu liderat per Alexander De Croo va anunciar canvis significatius en l'organització del treball.

Entre les principals mesures es va incloure la possibilitat de concentrar la setmana laboral en quatre dies, sense reduir necessàriament el nombre dhores, així com lopció destablir règims dhorari setmanal variable. L'objectiu declarat era facilitar la conciliació i fer més atractiu el mercat laboral per a col·lectius que, altrament, podrien romandre inactius o en feines molt precàries.

En paral·lel, altres països han reforçat polítiques actives d'ocupació, formació i reciclatge professional, perquè els qui es troben aturats o en sectors en declivi puguin recol·locar-se en activitats amb més demanda, cosa especialment rellevant en plena transició digital i ecològica.

La taxa de feina a Espanya: evolució recent i rècords amb matisos

A Espanya, les taxes de feina han viscut una trajectòria molt marcada per les grans crisis econòmiques. Després de la crisi financera del 2008 i la posterior Gran Recessió, la taxa d'ocupació va arribar a situar-se al voltant del 60,8% el 2012, per després baixar amb la destrucció massiva de llocs de treball i l'augment de l'atur.

Ja el 2020, en ple impacte de la pandèmia, la taxa d'ocupació espanyola rondava el 57,4%, un nivell que reflectia la fragilitat del mercat laboral i el fort cop patit en sectors com l'hostaleria, el turisme o certes branques dels serveis. Des d'aleshores, l'economia ha recuperat terreny, però amb un patró ple de llums i ombres.

En els darrers anys, el Govern ha utilitzat l'evolució de l'ocupació com a senya d'identitat de la gestió, destacant la millora en la qualitat dels contractes, la reducció de l'atur i la pujada de l'ocupació. Des del 2019 fins a l'octubre del 2025, la població espanyola ha crescut d'uns 46,9 a 49,4 milions d'habitants, i en paral·lel el nombre d'ocupats ha passat d'uns 19,5 milions a més de 22,1 milions.

Tot i això, quan es mira la taxa d'ocupació amb més detall, el panorama és menys triomfalista. La taxa d'activitat es manté des del 2019 estancada al voltant del 59 %, i la taxa d'ocupació amb prou feines ha pujat uns 2,9 punts, passant aproximadament del 50,2% al 53,1% en aquest període. De fet, totes dues segueixen per sota dels nivells assolits el tercer trimestre del 2008, quan la taxa d'activitat rondava el 60,2% i la d'ocupació el 53,5%.

A més, en descomptar de les xifres d'ocupació als qui tenen més d'una ocupació (al voltant de 670.000 pluriempleats i persones en pluriactivitat) i en posar en quarantena els més de feina 500.000 llocs de treball públics addicionals, l'afiliació real al sistema de la Seguretat Social no ha crescut tant com podria semblar pels titulars. Per això, molts analistes parlen de rècord d'ocupació però amb moltes ombres.

Mercat laboral espanyol segons EPA: màxims d'ocupació i composició de l'ocupació

Les darreres dades de l'Enquesta de Població Activa mostren que el mercat laboral espanyol ha assolit màxims històrics d'ocupació, alhora que s'observen canvis en la composició de l'ocupació, tant per tipus de contracte com per jornada i perfil sociodemogràfic.

En un trimestre estiuenc recent, el nombre total d'ocupats es va situar al voltant de 22,3‑22,4 milions de persones, la xifra més alta des que hi ha registres. Aquest augment trimestral, una mica més de 118.000 persones, s'ha degut sobretot a l'embranzida del sector privat, responsable de nou de cada deu nous llocs de treball creats.

Pel que fa a la qualitat contractual, s'ha produït un increment dels assalariats amb contracte indefinit, que s'han incrementat en desenes de milers (per exemple, al voltant de 74.800 un trimestre recent), mentre que els contractes temporals s'han reduït. En total, Espanya té uns 19,1 milions d'assalariats, gairebé un milió més que abans de la pandèmia.

La taxa d'ocupació, segons l'EPA, se situa al voltant del 52,5‑53 % depenent del trimestre considerat, i la taxa d'atur ronda el 10‑11 %, una de les més baixes des de l'anterior gran crisi financera, però encara molt per sobre de la mitjana europea. Alhora, la població activa ha superat els 25 milions de persones, i ha elevat la taxa d'activitat lleugerament per sobre del 59%.

Per branques d'activitat, la indústria ha liderat en alguns períodes la creació docupació amb desenes de milers de nous ocupats, seguida dels serveis i la construcció. Només l'agricultura ha mostrat descensos d'ocupació en certs trimestres i ha reflectit tant canvis estructurals com el fort component estacional del sector primari.

Diferències per gènere, edat i tipus de jornada

Si es desagreguen les dades, s'observa que part de l'impuls de la taxa d'ocupació procedeix del augment de l'ocupació femenina. El nombre de dones ocupades ha assolit i superat els 10,4 milions, amb creixements trimestrals superiors a l'1%, mentre que els homes també augmenten la seva ocupació però a un ritme una mica menor en alguns períodes.

Al mateix temps, es registren pujades conjunturals de la desocupació femenina, amb desenes de milers de dones parades addicionals en alguns trimestres, davant de lleugeres reduccions de l'atur masculí. Tot i aquestes oscil·lacions, la tendència des del 2020 mostra un creixement acumulat de l'ocupació femenina superior al masculí, contribuint a una major convergència de les taxes.

En termes generacionals, la composició de locupació preocupa. Mentre que el 2008 al voltant del 38% de les persones ocupades tenia menys de 34 anys, avui aquest percentatge se situa aproximadament en el 25%. Paral·lelament, la proporció d'ocupats de més de 55 anys ha passat del 12% a l'entorn del 22%, reflectint l'envelliment de la força de treball i les dificultats dels joves per incorporar-se de manera estable al mercat laboral.

També s'hi aprecia un canvi en el tipus de jornada. El ocupació a temps complet ha anat guanyant terreny, amb increments de més de 300.000 persones en alguns trimestres, mentre que la feina a temps parcial es redueix notablement (al voltant de 200.000 persones menys en certs períodes). El percentatge d'ocupats amb jornada parcial ha baixat fins al voltant del 12-13%, el nivell més baix des del 2010.

Tot i això, la subocupació —les persones que treballen menys hores de les que voldrien i estan disponibles per treballar més— segueix sent molt elevat. Avui ronda els 1,7 milions d'ocupats, lleugerament per sobre dels nivells del 2008, cosa que revela que molts llocs de treball continuen sent insuficients en termes d'hores i salari per garantir un nivell de vida folgat.

Llars, distribució territorial i paper del sector privat

Un altre angle per interpretar la taxa d'ocupació és el dels llars segons la situació laboral. El nombre de llars en què tots els seus membres actius estan a l'atur ha baixat fins a situar-se per sota dels 800.000, amb descensos interanuals que indiquen una millora lenta però sostinguda en la inclusió laboral de les famílies.

Alhora, les llars amb tots els seus membres treballant se situen al voltant dels 12 Milions, una xifra una mica inferior en alguns trimestres respecte a l'immediat anterior, però superior a la registrada un any abans. Aquesta dada s'interpreta com un signe de certa estabilitat a l'ocupació, important per sostenir el consum intern, fins i tot en un context de creixement econòmic més moderat.

L'evolució, però, no és homogènia per territoris. L'ocupació ha augmentat a la major part de les comunitats autònomes, amb regions com Catalunya, el País Valencià o Madrid al capdavant, mentre que en altres com Andalusia o Castella i Lleó s'han registrat descensos en certs trimestres.

Les zones fortament turístiques, com Balears o Canàries, mostren fortes oscil·lacions estacionals: grans pujades d'ocupació a l'estiu, seguides de correccions un cop finalitza la temporada alta. Tot i així, moltes d'aquestes regions mantenen nivells d'ocupació històricament elevats, encara que estan molt condicionats per l'estacionalitat del sector serveis.

Un tret rellevant és que la recent expansió de l'ocupació ha estat impulsada sobretot pel sector privat, que genera aproximadament nou de cada deu nous llocs de treball. No obstant això, el creixement es concentra a les grans empreses —especialment les que superen els 500 treballadors—, mentre que a les microempreses i petits negocis es destrueix ocupació a un ritme anual proper a l'1%.

El cas de Castella-la Manxa: taxa d'ocupació, atur i estructura productiva

Castella-la Manxa ofereix un exemple clar de com la taxa docupació es combina amb característiques demogràfiques i productives molt particulars. Amb una mica més de dos milions d'habitants, representa al voltant del 4,3% de la població espanyola, però suposa prop del 15-16% del territori nacional, cosa que es tradueix en una densitat de població molt baixa, al voltant de 26 habitants per quilòmetre quadrat.

En termes econòmics, el producte interior brut per càpita ajustat a nivells de preus se situa al voltant del 64% de la mitjana de la UE‑27, i clarament per sota de la mitjana espanyola, que ronda el 80 %. El teixit empresarial està format per unes 129.600 empreses actives, més de la meitat sense empleats i prop del 38% amb entre 1 i 5 treballadors. Només una fracció mínima, al voltant del 0,5%, supera els 50 empleats.

Al mercat laboral regional, més d'1,03 milions de persones estan actives. D'elles, aproximadament el 35% compta amb estudis universitaris, el 23 % té formació secundària i una mica més del 40 % només estudis primaris. La taxa d'ocupació global se situa al voltant del 50% en línia amb la mitjana estatal, però amb fortes diferències internes per gènere i edat.

La taxa d'ocupació femenina a Castella‑la Manxa ronda el 42‑43 %, per sota de la mitjana nacional, mentre que la masculina se situa prop del 57‑58 %, lleugerament per sobre de la mitjana espanyola. L'ocupació juvenil és especialment baixa, amb una taxa que amb prou feines arriba al 23 %, reflectint les dificultats dels joves per inserir-se al mercat de treball regional.

Pel que fa a la desocupació, la taxa regional es mou al voltant del 13‑14 %, en línia amb la mitjana nacional, encara que amb un pes significatiu de l'atur estructural i de llarga durada. Per sectors, l'ocupació es concentra majoritàriament als serveis (al voltant del 70 %), seguit de la indústria (15 %), la construcció (8 %) i l'agricultura (prop del 6-7 %).

Vacants, sectors amb escassetat i excedents de mà d'obra

La fotografia de l'ocupació a Castella-la Manxa mostra un contrast cridaner: d'una banda, hi ha un excedent de mà d'obra aturada que no aconsegueix reenganxar-se al mercat laboral; de l'altra, alguns sectors tenen serioses dificultats per cobrir determinats llocs.

L'agricultura continua sent una de les activitats més estables, amb pics de demanda de treballadors en campanyes concretes com la verema de setembre, la recollida de l'oliva al desembre i gener o la collita de l'all. Les ocupacions més demandades en aquests moments solen ser jornalers agrícoles i pastors, tot i que sovint es tracta d'ocupació estacional i físicament exigent.

La indústria alimentària, molt lligada a l'activitat agrària, també manté un nivell de contractació rellevant encara que igualment subjecte a factors estacionals ia l'evolució de les exportacions. Al sector serveis, es detecta una escassetat notable de personal en professions sanitàries (infermeria, medicina, fisioteràpia), en cures de llarga durada (residències de gent gran), en logística i transport, i en activitats vinculades a l'hostaleria.

Entre els perfils amb més dificultats per ser coberts es troben reparadors de vehicles, conductors assalariats de camions, repartidors, operaris carnis, treballadors de magatzem i logística, cuiners, cambrers i personal de neteja per a oficines, hotels i altres establiments. També es demanen amb intensitat professionals de les tecnologies de la informació, com ara analistes de sistemes, dissenyadors gràfics i multimèdia, tècnics dexplotació de sistemes informàtics i programadors.

A la indústria, abunden les vacants en oficis especialitzats relacionats amb el metall, l'electricitat o el manteniment: electricistes, tècnics de refrigeració, lampistes, xapistes, calderers, soldadors, torners i tècnics de manteniment. En construcció, el dèficit es concentra en oficials amb experiència en materials nous, sistemes constructius eficients i tecnologies d'estalvi energètic.

Al mateix temps, hi ha ocupacions amb una clariana superàvit de demandants de feina, entre elles agricultors i treballadors qualificats en horts i hivernacles, operadors de màquines de cosir, operaris de fabricació de calçat i articles de cuir, operaris tèxtils, impressors, ebenistes, peons de la indústria manufacturera, instal·ladors de terres, auxiliars de venda, perruquers, recepcionistes d'hotel, caixes.

La reforma laboral, els fixos discontinus i la lletra petita de l'ocupació

La recent reforma laboral a Espanya ha modificat de manera profunda la estructura dels contractes, reduint els temporals tradicionals i disparant l'ús de contractes indefinits, entre ells els fixos discontinus. Aquest canvi ha tingut un impacte directe com s'interpreta la taxa d'ocupació.

Durant el 2024, només al voltant del 17-18% de tots els contractes signats van ser indefinits a temps complet. Aproximadament un 56% del total es va signar a jornada completa (sumant temporals i indefinits), mentre que els contractes indefinits a temps parcial van suposar al voltant del 10%. Els fixos discontinus van representar al voltant del 14-15% de tots els contractes signats.

Si es té en compte que el fix discontinu és, a la pràctica, un contracte indefinit amb jornada inferior a la completa en còmput anual (pels períodes d'inactivitat), la proporció d'aquests contractes respecte del total d'indefinits ronda el 34%. És a dir, aproximadament un de cada tres nous contractes indefinits signats correspon a un fix discontinu.

Un altre aspecte preocupant és la baixa supervivència dels contractes indefinits ordinaris. Des de l'entrada en vigor de la reforma, menys de la meitat d'aquests contractes supera l'any de durada, fet que suposa una caiguda de més de 20 punts respecte a la situació del 2019. La lleugera millora en la durada mitjana de les relacions laborals s'explica, sobretot, per la substitució de contractes temporals per indefinits, més que no pas per una veritable estabilitat a llarg termini.

En el cas dels fixos discontinus, s‟observa que més del 60 % de les noves relacions laborals no es reactiva mitjançant una nova crida en un termini de 400 dies, cosa que planteja dubtes sobre la seva capacitat real per garantir continuïtat. A això se suma que la contractació a temps complet ha caigut per sota del 40% de tots els contractes, consolidant un model en què bona part de l'ocupació generada és parcial o intermitent.

Atur efectiu, subocupació i productivitat per persona ocupada

Per valorar amb rigor la situació del mercat laboral, no n'hi ha prou de fixar-se en la xifra oficial d'atur. Molts analistes recomanen atendre l'anomenat “atur efectiu”, que inclou no només els aturats registrats, sinó també persones en situacions d'inactivitat especial, com els fixos discontinus entre crides o els que estan en expedients de regulació temporal d'ocupació (ERTE).

Si se sumen aquestes categories, la desocupació real supera els 3,4 milions de persones, una xifra amb prou feines inferior a la del 2019, quan rondava els 3,46 milions. Això significa que, malgrat l'augment de l'ocupació i els rècords d'afiliació bruta, el nombre efectiu de persones sense feina o amb una relació laboral “en suspens” no ha millorat significativament.

A més, la subocupació, entesa com els ocupats que treballen menys hores de les que voldrien i estan disponibles per treballar més, es manté elevat i pràcticament estancat des del 2008. Actualment hi ha al voltant d'1,7 milions de persones en aquesta situació, un volum molt similar al de llavors, malgrat que el total d'ocupats ha crescut una mica més.

Tot això repercuteix directament a la productivitat laboral i al PIB per persona ocupada. Des de finals del 2019, el producte interior brut per ocupat amb prou feines ha variat, i només s'ha registrat una millora d'un 3‑4 % en la productivitat per hora treballada. En termes plans, s'ha creat més ocupació, però no necessàriament s'està generant gaire més valor afegit per cada treballador.

A això se suma el fet que la major part de la nova ocupació es concentra en grans empreses, que creixen a un ritme proper al 4%, mentre que a les microempreses —d'un a tres treballadors— l'ocupació es destrueix gairebé un 1% anual. Les patronals empresarials, com CEOE i Cepime, alerten d'una alentiment preocupant en la capacitat de creació d'ocupació, especialment entre pimes i petits negocis, a causa de l'augment de costos, la inflació i la incertesa regulatòria.

Tot plegat, la imatge que ofereix la taxa d'ocupació a Espanya ia regions com Castella-la Manxa és la d'un mercat laboral que ha aconseguit recuperar i superar nivells d'ocupació previs a crisis anteriors, però on persisteixen borses importants d'atur efectiu, subocupació, temporalitat encoberta i desigualtat territorial i generacional. Comprendre aquests matisos és essencial per interpretar correctament les xifres oficials i per dissenyar polítiques que no només augmentin el nombre d'ocupats, sinó que millorin de debò la qualitat i l'estabilitat de l'ocupació.