Τι είναι η Παγκόσμια Τράπεζα: προέλευση, λειτουργίες και συζητήσεις

μύηση » Οικονομία » Τι είναι η Παγκόσμια Τράπεζα: προέλευση, λειτουργίες και συζητήσεις

Αν αναρωτιέστε τι ακριβώς είναι η Παγκόσμια Τράπεζα, τότε βρίσκεστε στο σωστό μέρος: θα αναλύσουμε με ηρεμία την προέλευσή της, τον τρόπο οργάνωσής της, από πού αντλεί τα χρήματά της, τι χρηματοδοτεί, ποια επιτεύγματα αναδεικνύει, καθώς και ποιες επικρίσεις έχει συσσωρεύσει. Σε όλη την ιστορία της, η Παγκόσμια Τράπεζα έχει περάσει από τη χρηματοδότηση της ανοικοδόμησης και των υποδομών στην προώθηση κοινωνικών, περιβαλλοντικών και άλλων προγραμμάτων. μεγάλης κλίμακας δράση για το κλίμαμε παρουσία σε περισσότερες από 130 χώρες.

Μιλάμε για έναν οργανισμό με τεράστια επιρροή στην παγκόσμια ανάπτυξη: παρέχει δάνεια, ευνοϊκά δάνεια, εγγυήσεις και τεχνική βοήθεια σε κυβερνήσεις και, μέσω των βραχιόνων του στον ιδιωτικό τομέα, και σε επιχειρήσεις. Η έδρα του βρίσκεται στην Ουάσινγκτον και ο νυν πρόεδρός του είναι... Ajay Banga και το ίδρυμα λειτουργεί ως συνεταιρισμός χωρών-μετόχων, με ένα πολύπλοκο σύστημα διακυβέρνησης και ψηφοφορίας στο οποίο οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ιαπωνία, η Γερμανία, η Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο είναι οι κύριοι μέτοχοι.

Τι είναι η Παγκόσμια Τράπεζα και πώς δημιουργήθηκε;

Η Παγκόσμια Τράπεζα είναι ένας πολυμερής χρηματοπιστωτικός οργανισμός που δημιουργήθηκε στο πλαίσιο της Συμφωνίες του Μπρέτον Γουντς (1944)Ένα ορόσημο κατά το οποίο ο τότε Υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ, Χένρι Μόργκενθαου Τζούνιορ, προήδρευσε της διάσκεψης που γέννησε και το ΔΝΤ. Η απαρχή του ήταν η Διεθνής Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (IBRD), η οποία σχεδιάστηκε για την μεταπολεμική περίοδο και η οποία, με την πάροδο του χρόνου, διεύρυνε την εστίασή της σε χώρες μεσαίου και χαμηλού εισοδήματος με πιστοληπτική ικανότητα.

Άρχισε επίσημα τη λειτουργία της μετά την επικύρωση των συμφωνιών στα τέλη του 1945 και έκτοτε, η δηλωμένη αποστολή της είναι η μείωση της φτώχειας και η προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης. Με το πέρασμα των δεκαετιών, η Παγκόσμια Τράπεζα εξελίχθηκε σε μια οικογένεια πέντε ιδρυμάτων που γνωρίζουμε σήμερα ως Όμιλος Παγκόσμιας Τράπεζας (WBG), με συμπληρωματικές εντολές για τον δημόσιο τομέα, τον ιδιωτικό τομέα και τη διαιτησία επενδύσεων.

Το πρώτο δάνειο που ενέκρινε το ίδρυμα ήταν προς τη Γαλλία: 250 εκατομμύρια δολάρια με αυστηρούς όρους και πολύ στενή παρακολούθηση της χρήσης των κεφαλαίων. Μάλιστα, πριν το εγκρίνει, η γαλλική κυβέρνηση ήταν υποχρεωμένη να αποκλείσει υπουργούς που συνδέονται με το Κομμουνιστικό Κόμμα. Ένα σημάδι του πολιτική επιρροή της εποχής και η αρχική σύνεση της Τράπεζας στην εδραίωση της αξιοπιστίας της στις αγορές.

Μετά την έναρξη του Σχεδίου Μάρσαλ το 1947, η χρηματοδότηση της ευρωπαϊκής ανοικοδόμησης ανακατευθύνθηκε και η Παγκόσμια Τράπεζα έστρεψε γρήγορα την προσοχή της σε έργα εκτός Ευρώπης: υποδομές που δημιουργούν έσοδα όπως λιμάνια, δρόμοι, δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας και άλλες επενδύσεις που θα βοηθούσαν τις χώρες να αποπληρώνουν τα δάνεια με ομαλό τρόπο.

Δομή του Ομίλου της Παγκόσμιας Τράπεζας

Ο Όμιλος της Παγκόσμιας Τράπεζας αποτελείται από πέντε οντότητες με διακριτές λειτουργίες. Συνήθως, όταν οι άνθρωποι αναφέρονται στην «Παγκόσμια Τράπεζα», εννοούν την IBRD και τον IDA, αλλά ο όμιλος περιλαμβάνει επίσης την IFC, την MIGA και την ICSID. Μαζί, εξυπηρετούν πάνω από 180 χώρες μέλη και συντονίζουν τις προσπάθειές τους για την παροχή χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. χρηματοδότηση, εγγυήσεις, συμβουλές και επίλυση διαφορών συνδέονται με επενδύσεις.

Διεθνής Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΔΤΑΑ)Δανείζει σε χώρες μεσαίου και χαμηλού εισοδήματος με ικανότητα αποπληρωμής. Αποτελεί σημαντικό καταλύτη για εξωτερική χρηματοδότηση χάρη στην υψηλή πιστοληπτική του αξιολόγηση, η οποία βασίζεται στις κεφαλαιακές εισφορές από τα μέλη και στις εκδόσεις ομολόγων στις διεθνείς αγορές.

Διεθνής Σύνδεσμος Ανάπτυξης (IDA)Είναι ο βραχίονας για τις φτωχότερες χώρες, παρέχοντας ευνοϊκά δάνεια και επιχορηγήσεις που στοχεύουν στην ανάπτυξη, τη μείωση της ανισότητας και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης. Χρηματοδοτείται μέσω τριετούς αναπλήρωσης από δωρητές, αποπληρωμής προηγούμενων πράξεων, εσωτερικών μεταβιβάσεων από την IBRD και, πιο πρόσφατα, πρόσβασης στις κεφαλαιαγορές με την υποστήριξη των εταίρων. Συνολικά, ο IDA διοχετεύει αρκετά δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως με εξαιρετικά ευνοϊκούς όρους και, σε καταστάσεις κινδύνου υπερχρέωσης, μπορεί να παρέχει καθαρές δωρεές.

Διεθνής Χρηματοοικονομικός Οργανισμός (IFC)Ιδρύθηκε το 1956 για την προώθηση της ανάπτυξης μέσω του ιδιωτικού τομέα, επενδύει σε μετοχικό κεφάλαιο και χρέος, παρέχει εγγυήσεις και διαχειρίζεται κινδύνους για εταιρείες σε αναπτυσσόμενες χώρες, εκτός από τη διευκόλυνση της πρόσβασής τους στις χρηματοπιστωτικές αγορές και την προσφορά συμβουλευτικών υπηρεσιών. Η εντολή της στοχεύει στην καταλυτική δράση για ιδιωτικές επενδύσεις όπου το περιβάλλον είναι δυσμενές, με σαφείς στόχους τη δημιουργία θέσεων εργασίας και κινητοποίηση κεφαλαίου.

Οργανισμός Εγγύησης Πολυμερών Επενδύσεων (MIGA)Παρέχει ασφάλιση έναντι μη εμπορικών κινδύνων (απαλλοτρίωση, μη μετατρεψιμότητα, περιορισμοί μεταβίβασης, συγκρούσεις κ.λπ.) για επενδύσεις σε αναδυόμενες αγορές, προωθώντας την εμπιστοσύνη των διεθνών επενδυτών και συμβάλλοντας στο κλείσιμο των κενών κινδύνου.

Διεθνές Κέντρο Επίλυσης Επενδυτικών Διαφορών (ICSID)Προσφέρει υπηρεσίες συμβιβασμού και διαιτησίας σε διαφορές μεταξύ επενδυτών και κρατών, με στόχο την ενίσχυση της νομικής ασφάλειας των διασυνοριακών επενδύσεων. Αυτό το στοιχείο ολοκληρώνει το οικοσύστημα του Ομίλου παρέχοντας ένα ανεξάρτητο φόρουμ για επίλυση διαφορών.

Επιπλέον, το πρώην Ινστιτούτο Οικονομικής Ανάπτυξης έγινε το Ινστιτούτο Παγκόσμιας Τράπεζας (WBI) Το 2000, επικεντρώθηκε στη μάθηση για δημόσιους υπαλλήλους και επαγγελματίες ανάπτυξης. Το 2006, το Ανεξάρτητη Ομάδα Αξιολόγησης (ΟΑΑ), μια αυτόνομη μονάδα που αξιολογεί την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων της IBRD, της IDA, της IFC και της MIGA για να εντοπίσει τι λειτουργεί και γιατί, και έτσι να βελτιώσει τα αποτελέσματα.

Διακυβέρνηση, ψήφος και μέτοχοι: πώς λαμβάνονται οι αποφάσεις

Κάθε χώρα μέλος εκπροσωπείται στο Διοικητικό ΣυμβούλιοΤο διοικητικό συμβούλιο είναι η ανώτατη αρχή, λαμβάνοντας τελικές αποφάσεις για ουσιώδη ζητήματα όπως η εισδοχή ή η αναστολή μελών, οι αυξήσεις ή οι μειώσεις κεφαλαίου, η κατανομή εσόδων και άλλες στρατηγικές αρμοδιότητες. Οι διοικητές (συχνά υπουργοί Οικονομικών ή ανάπτυξης) συνεδριάζουν ετησίως και η θητεία τους είναι συνήθως πενταετής, με δυνατότητα επαναδιορισμού.

Δεδομένου ότι η Γενική Συνέλευση πραγματοποιείται μόνο μία φορά το χρόνο, η καθημερινή διαχείριση ανατίθεται σε ένα Διοικητικό Συμβούλιο που αποτελείται από 25 Εκτελεστικούς Διευθυντές (από το 2010). Οι πέντε μεγαλύτεροι μέτοχοι διορίζουν απευθείας από έναν διευθυντή ο καθένας, ενώ οι υπόλοιπες χώρες οργανώνονται σε ομάδες ή «έδρες» που εκλέγουν τους υπόλοιπους 20 διευθυντές. Έτσι, η εκπροσώπηση είναι μικτή: ορισμός με ποσόστωση κεφαλαίου και εκλογή ανά εκλογική περιφέρεια.

Ιστορικά, ο αριθμός των διευθυντών άλλαζε με την επέκταση των μελών: πριν από το 1992 υπήρχαν 22, στη συνέχεια 24, και από τον Νοέμβριο του 2010 έχει σταθεροποιηθεί στο 25 Διευθύνοντες ΣύμβουλοιΣτο πλαίσιο αυτό, τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου συναντώνται αρκετές φορές την εβδομάδα για να εγκρίνουν δάνεια, εγγυήσεις, νέες πολιτικές, προϋπολογισμούς και στρατηγικές ανά χώρα. Ο Πρόεδρος του Ομίλου προεδρεύει των συνεδριάσεων, αλλά δεν έχει δικαίωμα ψήφου. Ο ρόλος του είναι να ηγείται του ιδρύματος, να διορίζει και να οργανώνει το προσωπικό και, τελικά, να διαχειρίζεται τις καθημερινές λειτουργίες της Τράπεζας.

Τα δικαιώματα ψήφου καθορίζονται κυρίως από την εγγραφή στο κεφάλαιο, η οποία είναι ανάλογη με τον πλούτο κάθε χώρας. Στην Παγκόσμια Τράπεζα, για παράδειγμα, ένας πίνακας δύναμης ψήφου έδειξε περίπου τις ακόλουθες σταθμίσεις: Ηνωμένες Πολιτείες (15,98%), Ιαπωνία (6,89%), Κίνα (4,45%), Γερμανία (4,03%), Γαλλία (3,78%), Ηνωμένο Βασίλειο (3,78%), Ινδία (2,93%), Ρωσία (2,79%), Σαουδική Αραβία (2,79%), Ιταλία (2,66%), Καναδάς (2,45%), Βραζιλία (2,25%), Ολλανδία (1,93%), Ισπανία (1,86%) και Μεξικό (1,69%).

Μια άλλη αναφορά ανέφερε ότι οι ΗΠΑ έλεγχαν το 16,38% των ψήφων, ακολουθούμενες από την Ιαπωνία (7,86%), τη Γερμανία (4,48%), τη Γαλλία (4,30%) και το Ηνωμένο Βασίλειο (4,30%), ενώ 24 αφρικανικές χώρες, συνολικά, αντιπροσώπευαν μόλις το 2,85%. Αυτά τα στοιχεία καταδεικνύουν τη σχετική βαρύτητα των μεγάλων οικονομιών, αν και ποικίλλει ανάλογα με τον οργανισμό εντός του ίδιου του Ομίλου.

Υπάρχουν και άλλοι φορείς υποστήριξης, όπως π. Consejo Consultivo Διορίζεται από το Διοικητικό Συμβούλιο, το οποίο περιλαμβάνει εκπροσώπους από τον τραπεζικό, βιομηχανικό, γεωργικό και εργατικό τομέα για να συμβουλεύει σε θέματα γενικής πολιτικής. Επιπλέον, σύμφωνα με άγραφη παράδοση, ο πρόεδρος της Παγκόσμιας Τράπεζας συνήθως προτείνεται από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Τον Φεβρουάριο του 2023, ο Τζο Μπάιντεν ανακοίνωσε την υποψηφιότητα του Ατζάι Μπάνγκα, ο οποίος πλέον ηγείται του θεσμού με μια ατζέντα μετασχηματισμού και συνεργασιών.

Από πού προέρχονται τα χρήματα και ποια μέσα χρησιμοποιούνται;

Όταν οι χώρες συμμετέχουν, εγγράφονται στο κεφάλαιο και καταβάλλουν μόνο ένα μικρό κλάσμα. Το υπόλοιπο είναι «εξαργυρώσιμο» ως εγγύηση, γεγονός που διατηρεί την υψηλή πιστοληπτική αξιολόγηση της Τράπεζας. Ωστόσο, οι περισσότεροι πόροι για δάνεια προέρχονται από έκδοση ομολόγων από την ίδια την IBRD στις παγκόσμιες αγορές, οι οποίες θεωρούνται πολύ ασφαλείς επενδύσεις δεδομένης της συλλογικής υποστήριξης των κυβερνήσεων των μετόχων.

Οι μέθοδοι χρηματοδότησης έχουν διαφοροποιηθεί με την πάροδο του χρόνου. Παραδοσιακά, η Τράπεζα διαχειρίζεται πέντε κύριους τύπους μέσων: δάνεια έργων (δρόμοι, ενέργεια, ύδρευση και αποχέτευση κ.λπ.)· τομεακά δάνεια που καθοδηγούν πολιτικές και προτεραιότητες σε τομείς όπως γεωργία ή ενέργειαΘεσμικά δάνεια για κρατική μεταρρύθμιση και ενίσχυση· δάνεια προσαρμογής (συμπεριλαμβανομένων των δανείων διαρθρωτικής προσαρμογής, που χρησιμοποιήθηκαν ευρέως τη δεκαετία του 80)· και επιχορηγήσεις σε συγκεκριμένα πλαίσια. Σε όλες τις περιπτώσεις, οι πράξεις περιλαμβάνουν οικονομικούς όρους και όρους εφαρμογής με παρακολούθηση για αρκετά χρόνια.

Τα δάνεια της ΔΤΑΑ συνήθως διαπραγματεύονται μεμονωμένα, με περιόδους χάριτος και όρους αποπληρωμής 15-20 ετών με τα επιτόκια της αγοράς. Ιστορικά, η Τράπεζα δεν αναδιαρθρώνει ούτε ακυρώνει δάνεια, γεγονός που ενισχύει τη συντηρητική της φήμη. Το 2002, για παράδειγμα, η βοήθεια προς τις αναπτυσσόμενες χώρες ανήλθε συνολικά σε περίπου 8.100 δισεκατομμύρια δολάρια, με επιπλέον 11.500 δισεκατομμύρια δολάρια σε μακροπρόθεσμα δάνεια. Στοιχεία που καταδεικνύουν τον ρόλο της Τράπεζας ως πηγής... αντικυκλική χρηματοδότηση και σταθερό.

Παράλληλα, ο Όμιλος δραστηριοποιείται με εγγυήσεις (MIGA), δάνεια και κεφάλαια για τον ιδιωτικό τομέα (IFC) και υπηρεσίες διαιτησίας (ICSID), καλύπτοντας έτσι τα πάντα, από δημοσιονομική στήριξη και δημόσιες επενδύσεις, έως και την κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων, τη μείωση του κινδύνου και την επίλυση διαφορών.

Ιστορικό λειτουργίας: μετατοπίσεις, έργα και θεματική επέκταση

Στις πρώτες δεκαετίες της λειτουργίας της, η Τράπεζα επικέντρωσε το χαρτοφυλάκιό της σε παραγωγικές υποδομές. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι η κατασκευή το 1965 της σιδηροδρομικής γραμμής Σεράγεβο-Πλότσε στην τότε Γιουγκοσλαβία, με οικονομική υποστήριξη από την Παγκόσμια Τράπεζα. Όταν το Σχέδιο Μάρσαλ ανέλαβε την πρωτοβουλία για την ευρωπαϊκή ανασυγκρότηση, το ίδρυμα επιτάχυνε την ανάπτυξή του σε άλλες ηπείρους, χρηματοδοτώντας λιμάνια, δρόμους και σταθμούς παραγωγής ενέργειας με όραμα δημοσιονομικής βιωσιμότητας και οικονομική απόδοση.

Τη δεκαετία του 70, το επίκεντρο διευρύνθηκε: το 1973, για παράδειγμα, υποστήριξε την κατασκευή μιας δεξαμενής στο Σάο Πάολο για τη βελτίωση των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης, ένα από τα πρώτα περιβαλλοντικά έργα με μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για τα ποτάμια. Από το 1968, υπό τον Robert McNamara, η Τράπεζα αύξησε σημαντικά τον όγκο και το εύρος των δανείων της, προωθώντας πρωτοβουλίες που αφορούσαν βασικές ανάγκες και επεκτείνοντας τη χρηματοδοτική της βάση με παγκόσμιες εκδόσεις με επικεφαλής τον Eugene Rotberg. Αυτή η μετατόπιση, ενώ πολλαπλασίασε τον αντίκτυπο, συνέπεσε επίσης με μια ταχεία αυξημένο χρέος στις αναπτυσσόμενες χώρες μεταξύ 1976 και 1980.

Η δεκαετία του 1980 έφερε ένα νέο κεφάλαιο: δημιουργήθηκε το Διοικητικό Δικαστήριο της Παγκόσμιας Τράπεζας (80) για την επίλυση εσωτερικών εργασιακών διαφορών, και ταυτόχρονα, τα δάνεια διαρθρωτικής προσαρμογής έγιναν ευρέως διαδεδομένα για την αντιμετώπιση της κρίσης χρέους. Στο τέλος της δεκαετίας, η UNICEF προειδοποίησε για τις αρνητικές κοινωνικές επιπτώσεις ορισμένων μεταρρυθμίσεων, ιδίως στην υγεία, τη διατροφή και την εκπαίδευση εκατομμυρίων παιδιών στην Ασία, την Αφρική και τη Λατινική Αμερική. Απαντώντας στην κριτική, η Τράπεζα ενσωμάτωσε ΜΚΟ και περιβαλλοντικές ομάδες στον σχεδιασμό των λειτουργιών και υιοθέτησε αυστηρότερες πολιτικές περιβαλλοντικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένης της απόφασης του 1991 να μην χρηματοδοτηθούν έργα με άμεσο αρνητικό αντίκτυπο σε δάση όπως ο Αμαζόνιος.

Στον τομέα της δημόσιας υγείας, η Τράπεζα προώθησε παγκόσμια δημόσια αγαθά: κήρυξε «πόλεμο κατά του AIDS» το 2000 και, το 2011, προσχώρησε στη διεθνή συμμαχία για το «Stop TB». Υποστήριξε επίσης το Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ με έναν ειδικό φορέα για την επιτάχυνση της σταδιακής κατάργησης των ουσιών που καταστρέφουν το όζον. Το 2010, ξεκίνησε το έργο MAGIC στις Σεϋχέλλες για την προώθηση του τοπικού τουρισμού, ακολουθούμενο το 2012 από το πρόγραμμα TIME. Με την πάροδο του χρόνου, χρηματοδότησε πρωτοβουλίες κατάρτισης, όπως το έργο του 1980 στην Κορέα (Ινστιτούτο Επαγγελματικής Κατάρτισης Pusan, με 23 εκατομμύρια δολάρια) ή προσεγγίσεις για ανάπτυξη με γνώμονα την κοινότητα, όπως αυτά που αναπτύχθηκαν στην Αφρική στις αρχές του 21ου αιώνα.

Η κοινωνική και κοινοτική προσέγγιση ενισχύθηκε με την ατζέντα των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας και, στη συνέχεια, Στόχοι βιώσιμης ανάπτυξηςΤο 2008, για παράδειγμα, επισημάνθηκαν έργα με ενεργό συμμετοχή γυναικών στην Κένυα, τα οποία ενισχύουν την προστασία των ευάλωτων ομάδων, τον συντονισμό της βοήθειας και την ενσωμάτωση της κλιματικής μεταβλητής στη λήψη αποφάσεων.

Προγράμματα, γραφεία και μια ευρύτερη ατζέντα ΕΚΕ

Η Παγκόσμια Τράπεζα έχει γραφεία σε περισσότερες από 130 χώρες και προσωπικό άνω των 10.000 υπαλλήλων, μαζί με περίπου 5.000 συμβούλους και έκτακτο προσωπικό. Αυτή η εκτεταμένη εμβέλεια επιτρέπει την ανάπτυξη τεχνικής βοήθειας και την παρακολούθηση έργων επί τόπου, ενώ παράλληλα συντονίζει τις πολιτικές σε κεντρικό επίπεδο με τις περιφέρειες. παγκόσμιες πρακτικές και οριζόντιες λύσεις.

Στον τομέα της Εταιρικής Κοινωνικής Ευθύνης (ΕΚΕ), η Τράπεζα έχει προωθήσει πρωτοβουλίες όπως: ένα Πρόγραμμα για την ΕΚΕ και τη Βιώσιμη Ανταγωνιστικότητα· ένα Γραφείο Πρακτικής ΕΚΕ εντός του Τμήματος Συμβουλευτικών Υπηρεσιών Ιδιωτικού Τομέα· ένα Δίπλωμα στην ΕΚΕ· τη συνεργασία Νότου-Νότου στην ΕΚΕ· τομεακά προγράμματα (για παράδειγμα, στον τομέα της ενέργειας στη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική)· τον ρόλο του IFC ως μοχλού προτύπων απόδοσης· και ένα πιλότος πιστοποίησης των εταιρειών στην ισότητα των φύλων. Επιπλέον, διοργανώνει εκδηλώσεις ενημέρωσης όπως το Συνέδριο της Αμερικής για την ΕΚΕ «Συνεταιρισμοί για την Ανάπτυξη».

Η συνεργασία βασίζεται επίσης σε καταπιστευματικά ταμεία που διοχετεύουν πόρους δωρητών προς συγκεκριμένους στόχους. Η Ισπανία, για παράδειγμα, έχει συμμετάσχει ως μοναδικός δωρητής ή ως μέλος κοινοπραξιών σε πολλά ταμεία της Παγκόσμιας Τράπεζας και μοιράζεται μια «έδρα» με το Μεξικό, τη Βενεζουέλα, τη Γουατεμάλα, το Ελ Σαλβαδόρ, την Κόστα Ρίκα, την Ονδούρα και τη Νικαράγουα, φτάνοντας στο Εκτελεστική Διεύθυνση καθε δυο χρονια.

Όσον αφορά την πληροφόρηση και την οργάνωση, αξίζει να αναφερθεί ότι, σύμφωνα με ορισμένες θεσμικές καταχωρίσεις, η Παγκόσμια Τράπεζα ταξινομείται ως οργανισμός χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών με έδρα την Ουάσινγκτον, που αποτελείται από την IBRD και την IDA, στο πλαίσιο των συμφωνιών του Bretton Woods, και μάλιστα αναφέρονται αναφορές σε αυτήν. Συνομοσπονδία Αποθετηρίων Ανοικτής Πρόσβασης και DataCite Σε ορισμένα μεταδεδομένα, υπάρχουν ενδείξεις ποικιλομορφίας (και μερικές φορές ασυνέπειας) των δευτερογενών πηγών.

Δράση για το κλίμα: στόχοι, χρηματοδότηση και μέσα

Η Παγκόσμια Τράπεζα έχει ενισχύσει τις φιλοδοξίες της για το κλίμα. Το Σχέδιο Δράσης για το Κλίμα 2021–2025 θέτει ως στόχο τη διάθεση κατά μέσο όρο του 35% της συνολικής χρηματοδότησης σε πρωτοβουλίες για το κλίμα, με τουλάχιστον το 50% των προσπαθειών της ΔΤΑΑ και του IDA να επικεντρώνονται σε... προσαρμογήΗ IFC και η MIGA, από την πλευρά τους, δίνουν προτεραιότητα στην κινητοποίηση ιδιωτικών κεφαλαίων για την επιτάχυνση της απαλλαγής από τον άνθρακα και της ανθεκτικότητας.

Κατά το οικονομικό έτος 2024, η Τράπεζα διέθεσε ένα ρεκόρ χρηματοδότησης... 42.600 εκατομμύρια σε έργα για το κλίμα (10% περισσότερα από το προηγούμενο έτος), που περιλαμβάνουν την καθαρή ενέργεια, τις βιώσιμες μεταφορές και την ανθεκτικότητα των κοινοτήτων. Υπό την προεδρία του Ajay Banga, ανακοινώθηκε αύξηση στο 45% του χαρτοφυλακίου που διατίθεται για το κλίμα, αρχής γενομένης από το οικονομικό έτος 2025, σηματοδοτώντας τον κεντρικό ρόλο που επιδιώκει να διαδραματίσει η Τράπεζα στην πράσινη χρηματοδότηση παγκόσμια

Πρόσφατα εμβληματικά έργα περιλαμβάνουν: πάνω από 900 καταφύγια για κυκλώνες στο Μπαγκλαντές, καλλιέργεια ρυζιού χαμηλών εκπομπών και βιώσιμες πρακτικές στο Δέλτα του Μεκόνγκ (Βιετνάμ), που ωφελούν 1,4 εκατομμύρια οικογένειες, και συστήματα δημόσιων συγκοινωνιών χαμηλών εκπομπών στη Σενεγάλη (ηλεκτρικά λεωφορεία στο Ντακάρ) και ένα πιλοτικό έργο στο Κάιρο. Αυτές οι παρεμβάσεις στοχεύουν σε διπλό αποτέλεσμα: μείωση των εκπομπών και βελτίωση της ποιότητας ζωής.

Για την κινητοποίηση πόρων, η Τράπεζα έχει αναπτύξει μέσα όπως πράσινα δάνεια και ομόλογα βιώσιμης ανάπτυξης, τα οποία έχουν διοχετεύσει έως και 60.000 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως που συνδέονται με τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης· ευνοϊκή χρηματοδότηση (επιτόκια χαμηλότερα από την αγορά με τεχνική βοήθεια και μακροπρόθεσμες συνεργασίες) και συμφωνίες ERPA (πληρωμές για μειώσεις εκπομπών) που επιτρέπουν τη μεταφορά πιστώσεων άνθρακα, όπως στο πρόγραμμα... Ολοκληρωμένη Διαχείριση Τοπίου της Ζαμπέζια στη Μοζαμβίκη για τον περιορισμό της αποψίλωσης των δασών.

Η ενσωμάτωση του κλίματος στις λειτουργίες περιλαμβάνει αναλυτικά εργαλεία και εργαλεία παρακολούθησης: αξιολόγηση του κινδύνου για το κλίμα και τις καταστροφές, λογιστική καταγραφή των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, σκιώδη τιμολόγηση άνθρακα σε οικονομικές αναλύσεις και, σε επίπεδο χώρας, Εκθέσεις για το Κλίμα και την Ανάπτυξη (CCDR)Όσον αφορά την γνωστοποίηση, η Τράπεζα έχει σημειώσει πρόοδο σύμφωνα με το πλαίσιο TCFD και, για την καθοδήγηση του σχεδιασμού του έργου, χρησιμοποιεί ένα Σύστημα Αξιολόγησης Ανθεκτικότητας (A, B ή C) το οποίο είναι εύκολο να ερμηνευτεί από μη ειδικούς.

Ωστόσο, δεν είναι όλα επαίνους. Μια έκθεση της Oxfam έδειξε ότι μεταξύ 24.000 και 41.000 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε χρηματοδότηση για το κλίμα μεταξύ 2017 και 2023 δεν υπήρχε επαρκής δημόσια ιχνηλασιμότητα, γεγονός που παρεμπόδιζε την αξιολόγηση των επιπτώσεων. Αυτού του είδους τα ερωτήματα έχουν οδηγήσει σε εκκλήσεις για περισσότερη διαφάνεια και καλύτερη επισήμανση των πόρων, ιδίως ενόψει της προετοιμασίας συνόδων κορυφής όπως η COP.

Κριτική, αντιπαραθέσεις και ανοιχτές συζητήσεις

Με την πάροδο των ετών, η Παγκόσμια Τράπεζα έχει δεχθεί κριτική για τον αντίκτυπο ορισμένων έργων στο περιβάλλον και τις τοπικές κοινότητες. Συχνά αναφερόμενα παραδείγματα περιλαμβάνουν το φράγμα Sardar Sarovar στον ποταμό Narmada (Ινδία), το οποίο εκτόπισε εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους· το αναπτυξιακό σχέδιο Polonoroeste στη Βραζιλία, που σχετίζεται με την μαζική αποψίλωση των δασών· το φράγμα Pak Mun στην Ταϊλάνδη, με σοβαρές επιπτώσεις στην αλιεία· και την επέκταση της εξόρυξης στο Singrauli (Ινδία), που συνδέεται με τη ρύπανση και αναγκαστικές επανεγκαταστάσεις.

Έχει επίσης κατηγορηθεί ότι ευνοεί τα συμφέροντα των βιομηχανικών χωρών, είτε παρέχοντας κίνητρα για την εξαγωγή επικίνδυνων αποβλήτων είτε ενθαρρύνοντας τη μετεγκατάσταση ρυπογόνων βιομηχανιών σε αναπτυσσόμενες χώρες. Στις αγροτικές περιοχές, ορισμένοι επικριτές υποστηρίζουν ότι μικροκαλλιεργητές Δεν έχουν δει τα οφέλη της άρδευσης και της ενέργειας από τα μεγάλα φράγματα, και η υποκατάσταση των βιομηχανικών καλλιεργειών με καλλιέργειες αυτοσυντήρησης έχει προωθηθεί όπου δεν ήταν κατάλληλη, με αρνητικές επιπτώσεις στη φτώχεια.

Στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οργανισμοί έχουν αμφισβητήσει τα δάνεια προς κυβερνήσεις με ιστορικό παραβιάσεων, υποστηρίζοντας ότι ακόμη και αν τα κεφάλαια δεν χρησιμοποιούνται άμεσα για κατασταλτικές δραστηριότητες, η έγκρισή τους απελευθερώνει εσωτερικούς πόρους για κακή χρήση. Προηγούμενες περιπτώσεις περιλαμβάνουν δικτατορίες στη Νότια Αμερική και αυταρχικά καθεστώτα στην Ασία. Πιο πρόσφατα, οι κατανομές στο πλαίσιο συγκρούσεων έχουν αμφισβητηθεί, αναζωπυρώνοντας τη συζήτηση για το... πολιτική προϋπόθεση και τα όρια της εντολής της Τράπεζας.

Οι διαδικασίες μετεγκατάστασης που σχετίζονται με τις υποδομές έχουν αποτελέσει πηγή δεινών όταν έχουν σχεδιαστεί με κακό τρόπο, όπως παρατηρείται στην Ινδονησία και τη Βραζιλία. Επιπλέον, η σχέση με αυτόχθονες πληθυσμούς Αυτή ήταν μια ακόμη πηγή τριβής: παρά τις πρώιμες οδηγίες, αναφέρθηκε εσωτερικά ότι δεν ακολουθούνταν πάντα, δημιουργώντας προβλήματα συναίνεσης, αποζημίωσης και πολιτισμικών εγγυήσεων.

Όσον αφορά τη διακυβέρνηση, η σημαντική επιρροή των ΗΠΑ, λόγω της μετοχικής τους δύναμης και της de facto εξουσίας αρνησικυρίας, επικρίνεται. Οικονομολόγοι όπως ο Joseph Stiglitz έχουν επίσης επισημάνει την ευρωπαϊκή ευθύνη για τη διατήρηση αυτής της κατανομής, αν και το 2010 εφαρμόστηκαν μεταρρυθμίσεις για την αύξηση του βάρους των ευρωπαϊκών οντοτήτων. αναπτυσσόμενες χώρεςΕσωτερικά, το ίδρυμα έχει επίσης ασχοληθεί με διαβόητες υποθέσεις, όπως η παραίτηση του Paul Wolfowitz το 2007 λόγω φερόμενης ευνοιοκρατίας ή αναφορές για σεξουαλική παρενόχληση που υπογραμμίζουν την ανάγκη ενίσχυσης των εργασιακών προτύπων και των προτύπων ακεραιότητας.

Από πνευματικής άποψης, η Τράπεζα έχει επικριθεί από κινήματα κατά της παγκοσμιοποίησης για υποτιθέμενη προκατάληψη προς τις μεγάλες πολυεθνικές εταιρείες και για την υποστήριξη πολιτικών απελευθέρωσης που, στα μάτια ορισμένων, δεν έχουν προστατεύσει επαρκώς τους πιο ευάλωτους. Ταυτόχρονα, άλλοι επισημαίνουν ότι η Τράπεζα δεν ήταν πάντα αρκετά αυστηρή απέναντι στη διαφθορά ή στην απαίτηση για ελεύθερες εκλογές. διελκυστίνδα Έχουν προωθήσει πολλαπλές μεταρρυθμίσεις και συζητήσεις σχετικά με τη διαφάνεια, τη συμμετοχή και τις διασφαλίσεις.

Ισπανία, εκπροσώπηση και πρακτικές πληροφορίες

Η Ισπανία κατέχει κοινή έδρα με το Μεξικό, τη Βενεζουέλα, τη Γουατεμάλα, το Ελ Σαλβαδόρ, την Κόστα Ρίκα, την Ονδούρα και τη Νικαράγουα. Αυτή η έδρα εκλέγει τον Εκτελεστικό Διευθυντή της στο Διοικητικό Συμβούλιο της Παγκόσμιας Τράπεζας και η Ισπανία την κατέχει εκ περιτροπής κάθε δύο χρόνια. Επιπλέον, η Ισπανία συνεισφέρει στα καταπιστευματικά ταμεία της Τράπεζας μέσω διαφόρων μηχανισμών (ως μοναδικός δωρητής ή σε κοινοπραξίες) σε τομείς όπως η διακυβέρνηση, ισότητα των φύλωνκλίμα και ανθρώπινη ανάπτυξη.

Para consultas institucionales, los datos de contacto central del Banco Mundial son: 1818 H Street, NW, Washington, DC 20433, USA. Teléfono: +1 (202) 473-1000. Fax: +1 (202) 477-6391. Correo electrónico: [προστασία μέσω email]. Sitio oficial: http://www.bancomundial.org. Aunque el Banco funciona como una cooperativa de países con 189 miembros (algunas fuentes citan 184 en determinados momentos), su estructura de voto y su portafolio de instrumentos se actualizan periódicamente, por lo que conviene acudir a las páginas oficiales para τρέχοντα δεδομένα.

Πέρα από τα αδιάσειστα δεδομένα, αξίζει να θυμηθούμε τη λίστα των προεδριών που έχουν διαμορφώσει την πορεία του θεσμού: Eugene Meyer, John J. McCloy, Eugene R. Black, George D. Woods, Robert McNamara, Alden W. Clausen, Barber B. Conable, Lewis T. Preston, James Wolfensohn, Paul Wolfowitz, Robert Zoellick, Jim Yong Kim, David Malpass και, από το 2023, Ajay Banga. Η άγραφη παράδοση της προεδρίας να πηγαίνει σε έναν υποψήφιο που ορίζεται από τις Ηνωμένες Πολιτείες παραμένει ζωντανή και αποτελεί μέρος της... συζητήσεις για τη νομιμότητα και εκπροσώπηση.

Με σχεδόν οκτώ δεκαετίες στο παρελθόν, η Παγκόσμια Τράπεζα έχει περάσει από πολύ διαφορετικές φάσεις: ανασυγκρότηση, υποδομές, βασικές ανάγκες, διαρθρωτικές προσαρμογές, περιβαλλοντικές διασφαλίσεις, ενίσχυση του ιδιωτικού τομέα, κοινωνική προστασία και τώρα μια ολοένα και πιο οριζόντια προτεραιότητα για το κλίμα. Τα δυνατά της σημεία περιλαμβάνουν την ικανότητα κινητοποίησης πόρων, την παγκόσμια εμβέλεια και την τεχνική βοήθεια. Οι προκλήσεις της, από την άλλη πλευρά, υποδεικνύουν μεγαλύτερη διαφάνεια, καλύτερη μέτρηση των επιπτώσεων, ισχυρότερη φωνή για τις αναδυόμενες οικονομίες και ισχυρές κοινωνικές διασφαλίσεις που θέτουν τους ανθρώπους στο επίκεντρο των πολιτικών της. βιώσιμη ανάπτυξη.