Διεθνείς οργανισμοί: τι είναι, τύποι, λειτουργίες και παραδείγματα

μύηση » Οικονομία » Διεθνείς οργανισμοί: τι είναι, τύποι, λειτουργίες και παραδείγματα

Σε έναν υπερσυνδεδεμένο κόσμο, οι διεθνείς οργανισμοί έχουν γίνει βασικοί παράγοντες στον συντονισμό των απαντήσεων σε προκλήσεις που καμία χώρα δεν μπορεί να αντιμετωπίσει μόνη της. ειρήνη και ασφάλεια, υγεία, εμπόριο και πολιτισμόςΤο πεδίο δράσης του υπερβαίνει τα σύνορα και διατυπώνει τη συνεργασία μεταξύ κρατών με σαφείς κανόνες και ακριβείς εντολές.

Όταν μιλάμε για αυτούς τους τύπους θεσμών, αναφερόμαστε σε οντότητες που δημιουργούνται από χώρες μέσω επίσημων συμφωνιών, με σταθερή δομή και νομική ικανότητα. Αν και μπορεί να ακούγονται αφηρημένα, Λειτουργούν σύμφωνα με τους κανόνες του δημόσιο διεθνές δίκαιο και λαμβάνουν κοινές αποφάσεις που, ανάλογα με την περίπτωση, συνιστούν, καθοδηγούν ή και υποχρεώνουν τα μέλη τους.

Ένας διεθνής οργανισμός, που ονομάζεται επίσης διακυβερνητικός οργανισμός, είναι μια οντότητα που αποτελείται από πολλά κράτη που συνεργάζονται σε συνεχή βάση για την επίτευξη κοινών στόχων. Αυτοί οι θεσμοί έχουν τη δική τους νομική προσωπικότητα και, ως εκ τούτου, Μπορούν να δράσουν στη διεθνή σκηνή με πλήρη δυναμικότητα: εκδίδουν μονομερείς πράξεις, υπογράφουν συμφωνίες με άλλα κράτη ή άλλους οργανισμούς και αναπτύσσουν κοινές πολιτικές.

Η δημιουργία του επισημοποιείται γενικά σε μια διεθνή συνθήκη που αναγνωρίζει νομικά την ύπαρξή του και ορίζει τις εξουσίες, τη δομή και τις διαδικασίες του. Αυτό το νομικό μέσο παρέχει τη ρυθμιστική βάση και τη νομιμότητα για τις ενέργειές του. Η ιδρυτική συμφωνία θεωρείται διεθνής συνθήκη από μόνο του. Ως παράδειγμα πλαισίων που συγκροτούνται από μια συνθήκη, μπορεί κανείς να αναφέρει τη Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών της Βόρειας Αμερικής (NAFTA), η οποία διατύπωσε κοινούς θεσμούς και κανόνες μεταξύ του Καναδά, των Ηνωμένων Πολιτειών και του Μεξικού.

Είναι σημαντικό να διακρίνουμε αυτούς τους οργανισμούς από τις άτυπες ομάδες κρατών που δεν προέρχονται από κάποια συστατική συνθήκη. Σετ όπως το G-8 ή το G-77 Είναι φόρουμ συντονισμού χωρίς δική τους διεθνή νομική προσωπικότητα και, ως εκ τούτου, δεν εμπίπτουν αυστηρά στην έννοια ενός διεθνούς οργανισμού, αν και μερικές φορές αναφέρονται ως τέτοιοι σε μη νομικά πλαίσια.

Στην πράξη, ο σκοπός του είναι να διευκολύνει την κατανόηση, τη συνεργασία και, όταν είναι απαραίτητο, τη διαμεσολάβηση σε συγκρούσεις. Ως εκ τούτου, Πολλές από αυτές τις οντότητες εκτελούν λειτουργίες άμυνας, διαιτησίας και συντονισμού. σε τομείς όπως η ασφάλεια, το εμπόριο, η εκπαίδευση, η επιστήμη ή η υγεία, όλα βάσει συμφωνιών που έχουν υπογραφεί επίσημα από τα κράτη μέλη.

Τι ακριβώς είναι οι διεθνείς οργανισμοί;

Ένας διεθνής οργανισμός, που ονομάζεται επίσης διακυβερνητικός οργανισμός, είναι μια οντότητα που αποτελείται από πολλά κράτη που συνεργάζονται σε συνεχή βάση για την επίτευξη κοινών στόχων. Αυτοί οι θεσμοί έχουν τη δική τους νομική προσωπικότητα και, ως εκ τούτου, Μπορούν να δράσουν στη διεθνή σκηνή με πλήρη δυναμικότητα: εκδίδουν μονομερείς πράξεις, υπογράφουν συμφωνίες με άλλα κράτη ή άλλους οργανισμούς και αναπτύσσουν κοινές πολιτικές.

Η δημιουργία του επισημοποιείται γενικά σε μια διεθνή συνθήκη που αναγνωρίζει νομικά την ύπαρξή του και ορίζει τις εξουσίες, τη δομή και τις διαδικασίες του. Αυτό το νομικό μέσο παρέχει τη ρυθμιστική βάση και τη νομιμότητα για τις ενέργειές του. Η ιδρυτική συμφωνία θεωρείται διεθνής συνθήκη από μόνο του. Ως παράδειγμα πλαισίων που συγκροτούνται από μια συνθήκη, μπορεί κανείς να αναφέρει τη Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών της Βόρειας Αμερικής (NAFTA), η οποία διατύπωσε κοινούς θεσμούς και κανόνες μεταξύ του Καναδά, των Ηνωμένων Πολιτειών και του Μεξικού.

Είναι σημαντικό να διακρίνουμε αυτούς τους οργανισμούς από τις άτυπες ομάδες κρατών που δεν προέρχονται από κάποια συστατική συνθήκη. Σετ όπως το G-8 ή το G-77 Είναι φόρουμ συντονισμού χωρίς δική τους διεθνή νομική προσωπικότητα και, ως εκ τούτου, δεν εμπίπτουν αυστηρά στην έννοια ενός διεθνούς οργανισμού, αν και μερικές φορές αναφέρονται ως τέτοιοι σε μη νομικά πλαίσια.

Στην πράξη, ο σκοπός του είναι να διευκολύνει την κατανόηση, τη συνεργασία και, όταν είναι απαραίτητο, τη διαμεσολάβηση σε συγκρούσεις. Ως εκ τούτου, Πολλές από αυτές τις οντότητες εκτελούν λειτουργίες άμυνας, διαιτησίας και συντονισμού. σε τομείς όπως η ασφάλεια, το εμπόριο, η εκπαίδευση, η επιστήμη ή η υγεία, όλα βάσει συμφωνιών που έχουν υπογραφεί επίσημα από τα κράτη μέλη.

Γενικά χαρακτηριστικά

Αυτοί οι θεσμοί μοιράζονται κοινά χαρακτηριστικά που τους επιτρέπουν να αναγνωρίζονται και να διακρίνονται από άλλες μορφές συνεργασίας. Αφενός, Έχουν μια μόνιμη δομή και μια δέσμευση για συνέχεια.Αυτό διασφαλίζει σταθερότητα στη λήψη αποφάσεων και στην παρακολούθηση της πολιτικής.

Από την άλλη πλευρά, ομαδοποιούν Κράτη —δηλαδή, δημόσιους φορείς— και διέπονται από το δημόσιο διεθνές δίκαιο. Παρά ταύτα, έχουν τη δική τους νομική προσωπικότητα και ικανότητα, έτσι ώστε Μπορούν να ενεργούν αυτόνομα εντός του συμφωνημένου πλαισίου αρμοδιοτήτων από τα ιδρυτικά μέλη του.

Επιπλέον, το καταστατικό του προκύπτει από την υπογραφή μιας συνθήκης που θεσπίζει εξουσίες, όργανα και διαδικασίες εργασίας. Ανάλογα με τον τομέα, αυτές οι διαδικασίες μπορεί να είναι πολύ απλές ή αρκετά περίπλοκες, αλλά πάντα βασίζονται σε συμφωνημένοι κανόνες και προκαθορισμένοι μηχανισμοί λήψης αποφάσεων.

Ταξινόμηση διεθνών οργανισμών

Ανάλογα με τη διάρκειά του

Αυτό το κριτήριο διακρίνει μεταξύ οντοτήτων που δημιουργήθηκαν για να διαρκέσουν και εκείνων με περιορισμένο σκοπό και χρονικό πλαίσιο. Κατά συνέπεια, Μπορούμε να βρούμε μόνιμους και μη μόνιμους οργανισμούςανάλογα με το αν η ύπαρξή του περιορίζεται ή όχι από συγκεκριμένη χρονική εντολή.

• ΜόνιμοςΓεννιούνται χωρίς καθορισμένη ημερομηνία λήξης. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ), τα οποία έχουν σκοπό να λειτουργούν επ' αόριστον.
• Δεν είναι μόνιμοΙδρύονται για έναν σκοπό περιορισμένο χρονικά ή μέχρι την επίτευξη ορισμένων στόχων και διαλύονται μόλις εκπληρωθεί η αποστολή τους.

Ανάλογα με την ικανότητά τους για δράση

Εδώ μιλάμε για τον βαθμό εξουσίας που τα κράτη μεταβιβάζουν στον οργανισμό επί του συμφωνημένου θέματος. Ορισμένοι οργανισμοί έχουν αποφάσεις που είναι δεσμευτικές για τα μέλη τους. ενώ άλλοι εκδίδουν μη δεσμευτικές συστάσεις ή απαιτούν την επικύρωση από το κράτος για να είναι δεσμευτική.

• ΟλομέλειεςΈχουν πλήρη εξουσία λήψης αποφάσεων επί των ανατεθειμένων θεμάτων και οι αποφάσεις τους είναι δεσμευτικές για τα μέρη (για παράδειγμα, την Ευρωπαϊκή Ένωση σε ορισμένους τομείς).
• ΗμιγεμάτοΠαρόλο που έχουν υψηλή ικανότητα δράσης, χρειάζονται προηγούμενες αποφάσεις από τα κράτη ή εσωτερικές πλειοψηφίες για να είναι δεσμευτικές οι πράξεις τους (όπως ο ΟΠΕΚ).
• Για συμβουλευτική συνεδρία: οι αποφάσεις τους δεν είναι δεσμευτικές· χρησιμεύουν για να καθοδηγούν, να μελετούν ή να προτείνουν πολιτικές (όπως στην περίπτωση του ΟΟΣΑ).

Ανάλογα με το θέμα που καλύπτουν

Ανάλογα με την εξειδίκευσή τους, οι οργανισμοί μπορούν να επικεντρωθούν σε οικονομικούς, πολιτιστικούς, κοινωνικούς, επιστημονικούς, υγειονομικούς ή άλλους τομείς. Υπό αυτή την έννοια, Υπάρχουν τομεακές οντότητες όπως η CAACI και άλλοι επικεντρώθηκαν σε ευρείς τομείς ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τη σύνθεσή του

Αυτός ο άξονας διαφοροποιείται με βάση το ποιος αποτελεί μέρος του οργανισμού και ποια φωνή ή ψήφο έχει. Ο συνδυασμός κρατών με άλλους δημόσιους θεσμούς ή διεθνείς οργανισμούς δημιουργεί πολύ ποικίλες κατηγορίες, με διαφορετικά μοντέλα διακυβέρνησης και συγκεκριμένοι κανόνες συμμετοχής.

• Puros: αποτελείται αποκλειστικά από κυρίαρχα κράτη (π.χ., το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο στη διακυβερνητική του μορφή).
• ΜικτήΠαράλληλα με τα κράτη, και άλλοι δημόσιοι φορείς σε υποεθνικό επίπεδο μπορούν να παρέμβουν με φωνή και, μερικές φορές, με ψήφο (όπως στην UNESCO σε ορισμένες επιτροπές).
• ΕνσωματωμένοΣυνδυάζουν κράτη και άλλους διεθνείς οργανισμούς στη δομή τους (όπως συμβαίνει με το ΔΝΤ στο πλαίσιο συνεργασίας του).
• ΑυτοαπασχολούμενοςΑποτελούνται αποκλειστικά από προϋπάρχοντες διεθνείς οργανισμούς, χωρίς κράτη ως άμεσα μέλη.

Υπάρχουν επίσης περιφερειακές λίστες και ομαδοποιήσεις που οργανώνουν την τεράστια ποικιλία των υφιστάμενων ιδρυμάτων. Για παράδειγμα, τα ρεπερτόρια σε οργανισμούς της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής ή επαγγελματικές ενώσεις όπως η AFIE (Ένωση Ισπανών Διεθνών Αξιωματούχων), οι οποίες, αν και δεν είναι διακυβερνητικοί φορείς, αποτελούν μέρος του οικοσυστήματος που περιστρέφεται γύρω από αυτές τις οντότητες.

Κύριες λειτουργίες

Οι λειτουργίες εξαρτώνται από την εντολή κάθε θεσμού, αλλά συνήθως εξυπηρετούν κοινούς στόχους: διασφάλιση της ειρήνης, προώθηση της ανάπτυξης, τυποποίηση κανόνων ή συντονισμό συλλογικών αντιδράσεων. Στην ουσία, Οι διεθνείς οργανισμοί ενισχύουν την ικανότητα δράσης των κρατών όταν τα προβλήματα ξεπερνούν τα εθνικά σύνορα.

Μια βασική λειτουργία είναι η επίλυση ή ο περιορισμός των συγκρούσεων. Ο ΟΗΕ, για παράδειγμα, έχει αναπτύξει ειρηνευτικές δυνάμεις — τους γνωστούς «κυανόκρανους» — σε τεταμένες καταστάσεις για να αποτρέψει την κλιμάκωση. Το 1949, παρενέβη στη σύγκρουση μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν με ειρηνευτική δύναμη. δίνοντας προτεραιότητα στη διπλωματία και την πρόληψη της βίας μπροστά στις εχθροπραξίες.

Μια άλλη βασική λειτουργία είναι η ρύθμιση των επιστημονικών και τεχνολογικών εξελίξεων, ειδικά όταν αυτές εγείρουν ηθικά διλήμματα ή παγκόσμιους κινδύνους. Η UNESCO, από τα τέλη του 20ού αιώνα, ηγήθηκε της διεθνούς συζήτησης για την ανθρώπινη κλωνοποίηση και άλλα βιοηθικά ζητήματα, προωθώντας συστάσεις που έχουν χρησιμεύσει ως οδηγός για την εθνική νομοθεσία.

Στον ανθρωπιστικό τομέα, οι διεθνείς οργανισμοί συντονίζουν την παροχή βοήθειας, χρηματοδότησης και ικανοτήτων για την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και παρατεταμένων κρίσεων. Μετά τον σεισμό που έπληξε τη Συρία και την Τουρκία τον Φεβρουάριο του 2023, η Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες (UNHCR) ανέπτυξε σχέδια υποστήριξης και κεφάλαια για τα θύματα και τους εκτοπισμένους. μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των συλλογικών προσπαθειών μέσω της κοινής εργασίας πολλών χωρών και φορέων.

Μια τέταρτη λειτουργία επικεντρώνεται στη διαμόρφωση και την παρακολούθηση της κρατικής εξουσίας. Μέσω δεσμεύσεων και αμοιβαίας παρατήρησης, ορισμένοι οργανισμοί εξαρτούν την πρόσβαση σε οφέλη από την τήρηση των δημοκρατικών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων προτύπων. Ένα σαφές παράδειγμα είναι ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών (OAS), ο οποίος απαιτεί από τα μέλη του να συμμορφώνονται με τα δημοκρατικά και ανθρωπίνων δικαιωμάτων πρότυπα. σεβασμός της δημοκρατικής τάξης και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, με δυνατότητα εφαρμογής πολιτικών ή οικονομικών μέτρων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης.

Επιλεγμένα Παραδείγματα

Για να κατανοήσουμε το πραγματικό πεδίο εφαρμογής αυτών των θεσμών, είναι χρήσιμο να εξετάσουμε ορισμένους βασικούς οργανισμούς. Κάθε ένας από αυτούς αντιπροσωπεύει μια διαφορετική μορφή διεθνούς συνεργασίας, με τις δικές του προτεραιότητες, κανόνες και εργαλεία. Αλλά όλοι συμμερίζονται τη λογική της δράσης πέρα ​​από τα εθνικά σύνορα.

Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ)Δημιουργήθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο για να αντικαταστήσει την αποτυχημένη Κοινωνία των Εθνών και να παρέχει ένα ουδέτερο φόρουμ διαλόγου, ώστε να αποτραπεί η κλιμάκωση των διαφορών σε πολέμους. Εκτός από τη Γενική Συνέλευση και το Συμβούλιο Ασφαλείας του, Διαθέτει δίκτυο εξειδικευμένων επιτροπών στον πολιτισμό, την ισότητα, την εκπαίδευση, την υγεία και άλλα ζητήματα ζωτικής σημασίας για την ανθρώπινη ανάπτυξη.

Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ILO)Ιδρύθηκε το 1919 και εδραιώθηκε το 1947, με στόχο τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας παγκοσμίως. Προωθεί τη δημιουργία αξιοπρεπών θέσεων εργασίας, θέτει ελάχιστα πρότυπα για την ασφάλεια και τα εργασιακά δικαιώματα και καταπολεμά την παιδική και την καταναγκαστική εργασία, πάντα με την προϋπόθεση ότι Η αξιοπρεπής εργασία είναι μοχλός ανάπτυξης.

Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών για την Εκπαίδευση, την Επιστήμη και τον Πολιτισμό (UNESCO)Από το 1945, έχει προωθήσει τον εκδημοκρατισμό της γνώσης, τη διατήρηση της κληρονομιάς και την επιστημονική μάθηση. Είναι περισσότερο γνωστό για το πρόγραμμα Μνημείων Παγκόσμιας Κληρονομιάς, αλλά και για η ηθική του ηγεσία σε καίριες συζητήσεις επιστήμης και πολιτισμού που ξεπερνούν τα σύνορα.

Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ)Με παγκόσμιο πεδίο εφαρμογής, συντονίζει την αντιμετώπιση ασθενειών, επιδημιών και έκτακτων αναγκών στον τομέα της υγείας και προωθεί την προληπτική δημόσια υγεία. Οι τεχνικές συστάσεις του ήταν κρίσιμες και, όταν κρίθηκε σκόπιμο, συμβουλεύει κατά των επιβλαβών προϊόντων ή πρακτικών για τη συλλογική υγεία.

Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ)Είναι ο μόνος διεθνής οργανισμός που είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της κανόνες παγκόσμιου εμπορίουΣτόχος του είναι η ανταλλαγή αγαθών και υπηρεσιών όσο το δυνατόν πιο ελεύθερο, διαφανές, προβλέψιμο και δίκαιο, ενισχύοντας την κατανόηση μεταξύ παραγωγών, καταναλωτών και εξαγωγέων και επιλύοντας εμπορικές διαφορές σύμφωνα με συμφωνημένους κανόνες.

Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ)Με έδρα την Ουάσινγκτον και ιδρυμένο το 1944, καθοδηγεί και σταθεροποιεί τη διεθνή οικονομία μέσω δανείων και συστάσεων οικονομικής πολιτικής. Τα προγράμματά του υποστηρίζουν χώρες με δυσκολίες στο ισοζύγιο πληρωμών. προώθηση πλαίσια δημόσιας διαχείρισης πιο συμπαγές.

Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών (OAS)Ως το κύριο πολιτικό φόρουμ της Αμερικής, παρακολουθεί τον σεβασμό της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και προωθεί την περιφερειακή συνεργασία. Διαθέτει διπλωματικά και οικονομικά εργαλεία πίεσης. για τη διόρθωση των αποκλίσεων από τη δημοκρατική τάξη στα κράτη μέλη της.

Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης (BID)Παρέχει δάνεια σε εθνικές, περιφερειακές και τοπικές κυβερνήσεις, καθώς και σε οργανισμούς της κοινωνίας των πολιτών και ιδιωτικές εταιρείες. Σκοπός του είναι η τόνωση της ανάπτυξης και της παραγωγικής διαφοροποίησης στη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική. υποστήριξη έργων που δημιουργούν ανάπτυξη βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς.

Πολυμερισμός και διεθνές εμπόριο: ο ρόλος της Ισπανίας και της ΕΕ

Προκλήσεις όπως η καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, η μείωση της ανισότητας των φύλων, η πρόληψη των συγκρούσεων και η προστασία του περιβάλλοντος απαιτούν πόρους, σαφείς εντολές και την ικανότητα δράσης επί τόπου. Ως εκ τούτου, αναπτυξιακή συνεργασία μέσω πολυμερών οργανισμών Είναι αναντικατάστατο όταν πρόκειται για τη μετατροπή των δεσμεύσεων σε απτά αποτελέσματα.

Από αυτή την οπτική γωνία, η Ισπανική Συνεργασία συμβάλλει στην ενίσχυση του πολυμερούς συστήματος, ώστε να καταστεί ένα αποτελεσματικό και νόμιμο μέσο στην υπηρεσία της παγκόσμιας δημοκρατικής διακυβέρνησης. Αυτή η προσέγγιση μεταφράζεται σε πολυμερισμό. ενεργό, επιλεκτικό και στρατηγικό, η οποία δίνει προτεραιότητα στους οργανισμούς με τον μεγαλύτερο αντίκτυπο και ευθυγραμμίζεται καλύτερα με τους στόχους ανάπτυξης και ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Στον εμπορικό τομέα, η Ισπανία συμμετέχει στην ανάπτυξη της κοινής εμπορικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, σε συνεχή συντονισμό με την Ένωση, συμμετέχει σε θεσμούς όπως ο ΠΟΕ, ο ΟΟΣΑ, η UNCTAD και η G-20. Αυτό το πλαίσιο επιτρέπει υπερασπιστεί ένα πολυμερές εμπορικό σύστημα που, προστατεύοντας παράλληλα τα εθνικά συμφέροντα, προωθεί σαφείς και προβλέψιμους κανόνες για όλους.

Ο ΠΟΕ δημιουργήθηκε μέσω της Συμφωνίας του Μαρακές, μετά τον Γύρο της Ουρουγουάης, ως ο θεσμικός διάδοχος της GATT. Από το 1995, λειτουργεί ως μόνιμος φορέας υπεύθυνος για τη διασφάλιση ενός ολοένα και πιο ελεύθερου και διαφανούς εμπορίου, με μηχανισμούς για την επίλυση διαφορών και την παρακολούθηση των δεσμεύσεων. Ταυτόχρονα, Ο ΟΟΣΑ και η UNCTAD παρέχουν αναλύσεις, φόρουμ συζήτησης και προτάσεις που συμβάλλουν στη βελτίωση των πολιτικών διεθνούς εμπορίου και στην προσαρμογή τους στις προκλήσεις της κάθε στιγμής.

Οι διεθνείς οργανισμοί αποτελούν την κινητήρια δύναμη που στηρίζει τη σύγχρονη παγκόσμια συνεργασία. Μέσω των ιδρυτικών συνθηκών, των συμφωνημένων διαδικασιών και των σαφών εντολών, Διοχετεύουν την κοινή νομική βούληση των Πολιτειών για τη διαχείριση κοινών προβλημάτων: μεσολαβεί σε συγκρούσεις, ρυθμίζει ευαίσθητους τομείς γνώσης, παρέχει ανθρωπιστική βοήθεια όταν χρειάζεται και θέτει κανόνες για το εμπόριο και τα χρηματοοικονομικά. Η αποτελεσματικότητά του εξαρτάται από τη νομιμότητα που του απονέμουν τα κράτη, τους διαθέσιμους πόρους και την ικανότητά του να συντονίζει ποικίλες προσπάθειες σε έναν ολοένα και πιο αλληλεξαρτώμενο κόσμο.