Riigi ja valitsuse erinevus: täielik juhend ja näited

algatamine » Kastid » Riigi ja valitsuse erinevus: täielik juhend ja näited

On üsna tavaline rääkida riigist ja valitsusest nii, nagu oleksid need sama asi, kuid oluline on olla täpsem, sest need ei ole omavahel asendatavad terminid: Valitsus on osa riigist, mitte vastupidi.Sellest seosest tulenevad peamised erinevused nende funktsioonides, kestuses ja koosseisus ning nende mõistmine aitab vältida paljusid arusaamatusi igapäevastes vestlustes ja avalikes debattides.

Kahtluste kõrvaldamiseks vaatame rahulikult üle, mis täpselt iga mõiste on, millised on selle elemendid, Mis neid selgelt eristab ja kuidas nad praktikas omavahel seotud on?Näete, et kuigi esmapilgul võivad nad tunduda sarnased, täidavad nad tegelikult ühiskonna poliitilises ja õiguslikus korralduses teineteist täiendavaid rolle.

Mis on riik?

Riik on suur poliitiline ja õiguslik struktuur, mis korraldab ühiskonna elu teatud territooriumil. Lihtsamalt öeldes, See on organisatsioon, mis on ajaproovile vastu pidanud.mis eksisteerib võimul olevast valitsusest sõltumatult ja tegutseb kooskõlas reeglite ja põhimõtete kogum.

Riiki aitab tuvastada üks põhiidee: Selle kolm olulist elementi on rahvaarv, territoorium ja valitsus.See tähendab inimühiskonda, mis on asunud elama kindlasse ruumi ja on varustatud süsteemiga, mis seda valitseb ja haldab. Nendele elementidele lisandub veel üks oluline omadus: rahvasuveräänsus, mis legitimeerib riigivõimu.

Kõige laiemalt aktsepteeritud institutsioonilised definitsioonid kirjeldavad riiki kui suveräänset riiki, mis on asutatud territooriumil ja millel on oma juhtorganid. See eeldab rahvusvahelist tunnustust, võimet suhelda teiste riikidega ning allumist õigustele ja kohustustele välisel tasandil.Sisemiselt määravad autonoomia ja õiguslik korraldus selle toimimise mustri.

Riigis eksisteerivad koos kõik avalikud institutsioonid, tagades korra, õigusemõistmise ja teenuste osutamine ja ühiskondliku elu üldine koordineerimine. Riigi poliitiline mõõde tegeleb põhiõiguste ja põhiseaduslike põhimõtetega.Orgaaniline mõõde määratleb, kuidas organid on üles ehitatud ja millised on nende võimed.

Kodanikud pole pelgalt pealtvaatajad: Iga inimene on osa riigist ja osaleb selle legitiimsuses.Me valime esindajaid, peame neid vastutavaks, nõuame kohustuste täitmist ja õiguste kaitsmist. See kodanikuosalus on otseselt seotud rahva suveräänsusega ja paljude riikide demokraatliku iseloomuga.

Lisaks on riik rahvusvahelise avaliku õiguse subjekt. See võib allkirjastada lepinguid, luua diplomaatilisi suhteid ja võtta rahvusvahelise üldsuse ees kohustusi.Selle saavutamiseks on vaja organeid, mis on võimelised kogukonda esindama ja selle nimel pidevalt tegutsema, väljaspool ühtegi konkreetset valitsust.

Lõpuks tasub rõhutada midagi, mis sageli tähelepanuta jääb: Riik on valitsuse muudatuste suhtes ajatu.Seda saab reformida või ümber kujundada – tavaliselt põhiseaduslike muudatuste kaudu –, kuid selle järjepidevus ei sõltu sellest, kes täidesaatvat võimu mingil ajahetkel juhib.

Mis on valitsus?

Valitsus on organ, mis võtab teatud perioodiks enda kanda riigi poliitilise juhtimise ja haldamise. Klassikaline definitsioon esitab seda järgmiselt: täidesaatva võimu kõrgeim organ, mis koosneb seda juhtivast isikust (president või samaväärne juht) ja tema kabineti liikmetest (ministrid või nõunikud, olenevalt süsteemist). Poliitiline juhtimine ja administratsioon Praktikas on need selle põhifunktsioonid.

Praktikas vastutab seaduste jõustamise eest valitsus. hallata ressursse, kujundada avalikku poliitikat ja esindada riiki rahvusvahelise üldsuse ees. See on niiöelda keskus, kust tehakse ja rakendatakse riigi poliitilisi otsuseid.Võimule jõudmise teed võivad olla erinevad (valimised, parlamentaarsed süsteemid, muud valemid), kuid demokraatlikud riigid valivad tavaliselt rahvahääletuse.

Oluline erinevus riigiga võrreldes on kestus. Valitsus on ajutineSee muutub vastavalt väljakujunenud mehhanismidele (näiteks perioodilised valimistsüklid). Samuti võib juhtuda, et teised riigid seda tunnustavad või mitte, olenevalt asjaoludest, mille tõttu see võimule tuli, samal ajal kui riik ise – rahvusvahelise subjektina – jääb alles.

Teine oluline erinevus on regulatiivse iseloomuga. Riigil on õigus luua seadusi ja kehtestada õigusraamistikSelle raamistiku raames valitsus haldab, rakendab ja juhib. See ei takista täidesaatval võimul reegleid välja pakkuda või süsteemist olenevalt määrusi välja anda; õiguslik struktuur allub aga riigi võimule.

Riigi ühe kolmest koostisosast (koos rahvastiku ja territooriumiga) väljendab ja suunab valitsus oma igapäevaste tegude kaudu rahvasuveräänsust. See esindab riiki, juhib sise- ja välispoliitikat ning tagab riigi eesmärkide saavutamise.alates õiguste tagamisest kuni oluliste avalike teenuste korraldamiseni.

Peamised erinevused riigi ja valitsuse vahel

Segadus kahe mõiste vahel hajub, kui arvestada, kuidas võim ja stabiilsus kummaski neist jaotuvad. Riigivormid määratakse kindlaks võimu ruumilise jaotuse arvessevõtmise teel. (kuidas territoorium on korraldatud ja kus asub võim), samas kui valitsemisvormid keskenduvad funktsionaalsele jaotusele (millised organid täidavad milliseid funktsioone ja kuidas need on omavahel seotud).

• PüsivusRiik on alaline ja ületab valitsejaid; valitsus on ajutine ja muutub vastavalt kehtestatud mehhanismidele.
• Regulatiivne suutlikkusRiik loob seadused ja kehtestab raamistiku; valitsus haldab ja kohaldab seda õigusraamistikku.
• TunnustamineRiik kui rahvusvaheline subjekt naudib järjepidevust; valitsust võivad teised riigid tunnustada või mitte tunnustada vastavalt selle päritolule või legitiimsusele.
• Koostis ja funktsioonidRiik ühendab kõiki avalikke institutsioone ja nende korraldust; valitsus on inimeste ja institutsioonide rühm, mis juhib ja haldab riiki kindlaksmääratud aja jooksul.
• EesmärkRiik taotleb poliitilise ja õigusliku korralduse üldeesmärke; valitsus vastutab nende eesmärkide igapäevase täitmise ja jõustamise eest.

Sellele lisandub teistsugune muutuste dünaamika. Riigis tehtavad põhjalikud muudatused nõuavad tavaliselt põhiseaduslikke reforme. või põhjalikud institutsionaalsed muutused. Seevastu valitsuse vaheldumine toimub valimiste või kehtestatud asendusmehhanismide kaudu, ilma et see tähendaks riigi lakkamist või õigusliku identiteedi kaotamist.

Riigivormid ja valitsemisvormid

Tüpoloogiatest rääkides on oluline taas eristada riigi ja valitsuse ülesehitust. Riigi puhul on kaks juhtivat mudelit unitaarne ja föderaalne.Unitaarses riigis on poliitiline võim tsentraliseeritud üldvõimu kätte; föderaalriigis on võim jagatud keskvalitsuse ja autonoomsete territoriaalsete üksuste vahel.

Valitsuse puhul sisaldavad enim viidatud vormid üksteisest väga erinevaid valikuid. Need sildid kirjeldavad, kuidas võimu teostatakse, kust tuleb selle legitiimsus ja millist ruumi kodakondsus hõivab. otsuste tegemisel. Siin on mõned tuntumad neist:

• DemokraatiaSuveräänsus kuulub rahvale, kes valib oma esindajad ja otsustab, kes valitseb.
• Monarhiariigipea ametikoht on monarhilisel tiitlil; põhiseadusliku korralduse kohaselt võib valitsuse ametisse nimetada või valida.
• DiktaduraVõim on koondunud ühe inimese või väikese grupi kätte. rangete õiguste ja vabaduste piirangutega.
• Oligarhiavähemuse valitsetud, üldiselt ressursside kontrolli või otsustava mõjuvõimuga.
• AnarhismValitsuse puudumist postuleeritakse kui poliitilise organisatsiooni vormi, mis lükkab tagasi tsentraliseeritud võimustruktuurid.

Need kategooriad aitavad süsteeme võrrelda, kuid praktikas on palju nüansse ja kombinatsioone. Ühine element, et vältida äraeksimist, on eraldada riiklik raamistik konkreetsest valitsemisviisist. mis igas riigis ja ajaloolises hetkes selle raamistiku alusel tegutseb.

Riigi komponendid ja institutsiooniline korraldus

Perspektiivi seadmiseks mõelgem sellele, kuidas võim riigis jaotub. Võimude lahusus seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu vahel See on laialt levinud muster, millele lisanduvad autonoomsed põhiseaduslikud organid, mis täidavad konkreetseid ülesandeid ja mida reguleerib seadus. haldusõigus.

See raamistik ei piirdu ainult kesktasandiga: On olemas riiklik, piirkondlik ja kohalik valitsemistasand.Mõnes riigis on struktuur täpselt määratletud: seadusandlik haru ehk kongress, täidesaatev haru ehk riigivalitsus, kohtuvõim, autonoomsed asutused ja territoriaalsete valitsuste võrgustikud, näiteks piirkonnad ja omavalitsused. Igal neist on selgelt määratletud volitused ja kohustused.

Seega hõlmab väljend riik kogu seda institutsioonilist ja regulatiivset arhitektuuri. Valitsus seevastu asub täidesaatvas sfääris ja juhib poliitilist suunda. tema võimuloleku ajal, vastavalt põhiseaduse ja seadustega sätestatule.

Kodakondsus, legitiimsus ja rahvusvaheline tunnustus

Demokraatlik legitiimsus õitseb osalusel. Kodanikud valivad need, kes on rahva poolt valitud ametikohtadel. ja saab teostada sotsiaalset kontrolli: alates lubaduste täitmise jälgimisest kuni läbipaistvuse nõudmiseni, sealhulgas õiguste kaitsmise ja kohustuste täitmise tagamiseni.

Välispoliitiliselt hoiab riik suhteid teiste riikide ja rahvusvaheliste organisatsioonidega. See tunnustamine ei hõlma ainult diplomaatilist suhtlust.aga ka õiguste ja kohustuste võtmine rahvusvahelisel areenil. Konkreetse valitsuse tunnustamist võidakse selle päritolu või tegevuse põhjal kahtluse alla seada, kuid see ei välista riiki kui rahvusvahelist subjekti.

Kui valitsus tegutseb, teeb ta seda riigi nimel: esindab riiki, haldab ressursse, sõlmib lepinguid seaduslikes piirides ja püüdleb riiklike eesmärkide saavutamise poole, alludes alati kollektiivset elu kujundavale õiguslikule raamistikule.

Korduma kippuvad küsimused ja levinud väärarusaamad

Tihti tekib küsimus: kui tehtaks ettepanek asendada valitsusstruktuurid töötajate nõukogude või muude assambleeorganitega, kas me ei seisaks silmitsi teistsuguse valitsemisvormiga, isegi kui nimi muutub? Funktsionaalsest vaatepunktist täidab iga haldav, otsuseid langetav ja esindav organ valitsusülesandeidOlenemata sellele omistatud sildist on võtmetähtsusega kindlaks teha, kas on olemas tsentraliseeritud võim ja kas riiklik raamistik püsib.

Selles mõttes defineerivad anarhistlikud voolud valitsuse puudumise propageerimist. Nende eesmärk on keskvõimu struktuuride kaotamine.Lisaks konkreetsetele vaidlustele on terminite segi ajamise vältimiseks oluline säilitada erinevus: riik kui poliitiline ja õiguslik organisatsioon, mis loob õigust ja struktureerib kollektiivset elu; valitsus kui ajutine organ, mis seda organisatsiooni suunab ja haldab.

Teine korduv eksiarvamus on uskumine, et valitsus loob alati reeglid. Seaduse loomise õigus kuulub riigileÜldreeglina rakendab ja haldab valitsus õigusraamistiku piires. See volituste erinevus aitab määratleda vastutust ja mõista, kes iga otsuse eest vastutab.

Samuti jääb kehtima ekslik arusaam, et valitsuse vahetudes riik „lähtestub“. Riik jääb oma institutsioonide, seaduste ja kohustuste juurde.Neid eeskirju saab ajakohastada või reformida kehtestatud menetluste kaudu. Valitsuse vaheldumine on demokraatlikes süsteemides institutsiooniliste protsesside normaalne osa.

Lõppkokkuvõttes on kõige parem jääda üldpildi juurde: riik on ühine kodu, stabiilne raamistik, mis tervitab kodanikke, institutsioone ja õiguskorda; Valitsus on meeskond, mis kindlaksmääratud aja jooksul juhib haldust ja esindab seda institutsiooni nii sisemiselt kui ka väliselt.Nende eristamine võimaldab vastutuse õiglast jaotamist, täpseid nõudmisi ja teadlikku osalemist avalikus elus.

Seotud artikkel:

Mis on võimude lahusus: päritolu, funktsioonid ja praegune olulisus demokraatlikus riigis