- Europa je dosegla rekordne razine vojnih izdataka, potaknuta nestabilnošću u Ukrajini i pritiskom Sjedinjenih Država.
- Ekonomski utjecaj kritično ovisi o sposobnosti zamjene stranog uvoza regionalnom tehnološkom proizvodnjom.
- Povećanje obrambenih izdataka predstavlja fiskalnu dilemu između nacionalne sigurnosti i održivosti socijalnih usluga.
Čini se da je vrijeme za spokoj prošlo. Nakon desetljeća uživanja u onome što se nazivalo dividendama mira, Europa se probudila u prilično turbulentnom geopolitičkom krajoliku. Kombinacija rata u Ukrajini, uspona Kine i ponekad burnih odnosa s Washingtonom navela je Stari kontinent da odluči otresu prašinu sa svog naoružanja i dati značajan poticaj njegovom vojnom proračunu.
Nije to samo sigurnosno pitanje, već pravi ekonomski potres. Govorimo o utrka prema remilitarizaciji što nije viđeno od kasnih 1960-ih. Dok ostatak svijeta raste umjerenim tempom, Europa je krenula u masovni investicijski pohod, pokušavajući zatvoriti sigurnosni jaz koji je ostao nakon godina rezanja i nedostatka ulaganja u obrambeni sektor.
Rekordne brojke i poticaj od NATO-a
Gledajući brojke, skok je impresivan. U posljednjoj fiskalnoj godini, europski vojni izdaci porasli su za 12,6%, što predstavlja povećanje od oko 85.000 milijardi eura, dosegnuvši... rekordna brojka od više od 454.000 milijarde euraDa biste stekli dojam o razmjerima, ovaj rast je pet puta veći od globalnog prosjeka, koji je ostao na skromnih 2,5%.
Ovaj fenomen nije slučajan. Na summitu u Haagu, zemlje NATO-a složile su se da bi troškovi sigurnosti trebali biti usmjereni na postizanje 5% bruto domaćeg proizvodaOvaj cilj je podijeljen na 3,5% za središnju obranu i 1,5% za troškove podrške. Iako su neki čelnici, poput Pedra Sáncheza u Španjolskoj, ovu obvezu nazvali nerazumnom jer zemlja već ima Javni dug je prilično visok i inflacijskih pritisaka, opći trend je uzlazni.
Na europskoj karti postoje jasni protagonisti. Njemačka je postala motor ovog rasta, s realnim povećanjem od 18% u vojnim sredstvima, dosegnuvši 95.000 milijardi eura. Berlin je, u biti, odgovoran za četvrtina ukupnog rasta europske potrošnje u posljednje dvije godine. To je uz nordijske zemlje, poput Finske i Švedske, koje su udvostručile svoje proračune u usporedbi s onim što su trošile prije samo nekoliko godina.
Pravi utjecaj na vaš novčanik i BDP
Tu stvari postaju zanimljive. Dodaje li to zapravo novac gospodarstvu ili je to jednostavno rasipni trošak? Prema analitičarima Goldman Sachsa, učinak je pozitivan, ali ograničen. Fiskalni multiplikator procjenjuje se na 0,5, što znači da za svakih uloženih sto euraBDP bi porastao za oko pedeset. Ali pazite, postoji kvaka: to se događa samo ako prestanemo kupovati iz inozemstva i počnemo proizvoditi kod kuće.
Veliki problem je što je Europa redoviti kupac Sjedinjenih Država, uvozeći gotovo 80% svog arsenala. Institut Kiel sugerira da ako se može postići promjena u načinu razmišljanja i američko oružje zamijeni vrhunska regionalna vojna tehnologijaEuropski BDP mogao bi godišnje rasti između 0,9% i 1,5%. U konkretnom slučaju Španjolske, procjenjuje se da bi dosezanje 2% BDP-a za obrambene izdatke moglo stvoriti više od 25.000 radnih mjesta.
Pobjednici, gubitnici i industrijski izazovi
- Produktivna fragmentacija: Dupliciranje sustava i nedostatak koordinacije među zemljama povećavaju troškove.
- Vanjska ovisnost: Američka tehnologija ostaje mjerilo, što ometa europsku autonomiju.
- Fiskalna održivost: Rizik da će povećanje javnog duga povećati kamatne stope na državne obveznice.
Plan ReArm Europe ima za cilj prikupiti 800.000 milijardi eura tijekom četiri godine. Kako bi se to postiglo, Bruxelles predlaže aktiviranje klauzule o izuzeću Pakta o stabilnosti i rastu, koja bi državama članicama omogućila veću potrošnju bez da se to smatra prekomjernim deficitom. Međutim, to izaziva nelagodu na tržištima, jer postoje strahovi da će financiranje ponovnog naoružavanja zahtijevati... smanjiti socijalnu potrošnju ili povećati poreze, nešto što javnost ne bi baš dobro prihvatila.
Dilema države blagostanja
Povijesno gledano, europske zemlje su svoja gospodarstva osmislile tako da daju prioritet socijalnim uslugama i stabilnosti. Ulaganje toliko novca u vojsku moglo bi stvoriti sukob interesa. Dok španjolska vlada tvrdi da neće dirati socijalnu potrošnju, u Ujedinjenom Kraljevstvu već su izdana upozorenja da... Moguće su prilagodbe i kod drugih stavki kako bi se uravnotežili vojni računi.
Unatoč svemu, postoji i dobra strana. Utrke u naoružanju često su katalizatori tehnoloških inovacija koje u konačnici koriste civilnoj industriji. Povećanje BDP-a za obranu od 1% moglo bi povećati dugoročna produktivnost za 0,25%Poticanje sektora poput napredne proizvodnje i tehnoloških usluga, pod uvjetom da industrijska struktura ima kapacitet apsorbirati takav iznos ulaganja.
Ponovno naoružavanje Starog kontinenta predstavlja se kao mač s dvije oštrice: prilika za oživljavanje donekle uspavane industrije i smanjenje ovisnosti o trećim stranama, ali uz stalni rizik ugrožavanja stabilnost javnih računa i model socijalne skrbi. Na kraju se Europa morala poslužiti strahom i geopolitičkim pritiskom kako bi pokrenula ekonomski stroj koji bi inače ostao zaglavljen u ciklusu vrlo slabog rasta.