Közpénzügyek: meghatározás, elemek és jelenlegi áttekintés

kezdeményezés » Dobozok » Közpénzügyek: meghatározás, elemek és jelenlegi áttekintés

A közpénzügyekről folytatott párbeszéd soha nem volt sürgetőbb, mint most. A költségvetés-tervezéstől az adósságellenőrzésen át a monetáris politikával való koordinációig minden hozzájárul a minket nap mint nap érintő szolgáltatások fenntartásához. Ebben az összefüggésben, költségvetési egészség A befektetők, a háztartások és a vállalkozások bizalmi barométerévé, valamint a középtávú növekedés alapjául szolgáló kulcsfontosságú elemmé vált.

A kanonikus definíciókon túl vannak olyan számok, döntések és közelmúltbeli események, amelyeket érdemes figyelni: a modellezési módszertanok Bizottság által támogatott felülvizsgálata Szlovákiában, az amerikai kormányzat elmozdulása a nagyon magas hiányok felé, a britek ijedtsége a 2022-es mini-költségvetéssel, vagy Spanyolország pályája a 2020-as sokkhatástól a hiány fokozatos korrekciójáig. Ez a cikk áttekintést nyújt Spanyolország, Európa és Latin-Amerika adózási koncepcióiról, lényegi elemeiről és aktuális kérdéseiről.az adatok és a bizonyítékok integrálása a tét megértése érdekében.

Mik azok a közpénzek és mire használják őket?

A közpénzügyek magukban foglalják az összes döntést, tevékenységet és politikát, amelyeken keresztül a közszféra erőforrásokhoz jut, azokat kezeli és elosztja. A gyakorlatban Magukban foglalják az adóbeszedést, a kiadástervezést és az adósságkezelést. hogy továbbra is működtessék azokat a szolgáltatásokat és programokat, amelyek a társadalom egészének javát szolgálják (egészségügy, oktatás, nyugdíjak, infrastruktúra, biztonság stb.).

Lényegében ez a terület magában foglalja a a különböző kormányzati szintek általi tervezés, megszerzés és pénzeszközök kezeléseA bevételek elsősorban adókból, díjakból és vámokból származnak; a kiadások közpolitikákra és transzferekre irányulnak. Az erőforrások felhasználásának átláthatósága, a költségvetési egyensúly és a kiadások hatékony elosztása a rendszer működésének alapvető alapelvei.

A közpénzügyek alapvető elemei

1. költségvetés kormányzati: ez a terv határozza meg a bevételeket és kiadásokat, és tárja fel a gazdaságpolitika prioritásait.
2. Államadósságfinanszírozás adósságon keresztül, amelynek szintje és fenntarthatósága a stabilitást és a jövőbeli döntéseket feltételezi.
3. Adózás: az erőforrások fő forrása; kialakítása befolyásolja az egyenlőséget, az ösztönzőket és a jövedelemelosztást.
4. Közkiadások: mibe fektetnek be (egészségügy, oktatás, infrastruktúra…), és milyen hatékonyan fordítják le a forrásokat társadalmi eredményekké.
5. Költségvetési egyensúly: a bevételek és kiadások közötti kapcsolat; a hiányoknak és a többleteknek közvetlen makrogazdasági hatásuk van.
6. átláthatóság és elszámoltathatóság: világos és hozzáférhető információk a pénzgazdálkodás értékeléséhez és a hatékonyság hiányának megelőzéséhez.
7. Sürgősségi matrac: tartalékok válságokra (katasztrófákra vagy recessziókra) való reagáláshoz a költségvetési stabilitás veszélyeztetése nélkül.
8. Monetáris-fiskális koordináció: a fiskális politika és a monetáris eszközök összehangolása a gazdaság stabilizálása érdekében.

Funkciók és kiemelt célok

Működési szempontból az államháztartás több feladatért felelős. Ezek a gyakorlatban a legrelevánsabbak:

• Éves és többéves költségvetések elkészítése.
• Gyűjtemény az adókról és díjakról.
• A adósság és az érettségi profil.
• Ellenőrzés és értékelés kiadások a közigazgatások.
• Az erőforrások méltányos elosztása a politikák és a területek között.
• A meghatározás és alkalmazás költségvetési politika.
• Makrogazdasági stabilizációs intézkedések a sokkokra válaszul.
• Projektfinanszírozás infrastruktúra.
• Az adóváltozások gazdasági hatásának értékelése.
• A források felhasználásának ellenőrzése és nyomon követése.
• Boost to állami beruházások.
• Kiemelt szociális programok támogatása.
• Rendszerszabályozás pénzügyi és banki.
• Koordináció nemzetközi szervezetekkel adóügyekben.
• Az erőforrások elosztásának optimalizálása a közhasznú érték maximalizálása érdekében.

Miért fontosak: növekedés, bizalom és befektetés

A hatékony és eredményes költségvetési gazdálkodás lehetővé teszi az alapvető szolgáltatások, az átalakító projektek és a szociális hálók finanszírozását. Amikor az államháztartás szilárd, a befektetők és a polgárok bizalma is növekszik.Az állami finanszírozás olcsóbbá válik, és kedvezőbb feltételek alakulnak ki a fenntartható növekedéshez.

Ennek az ellenkezője is előfordul: a fiskális pozíció gyors romlása növeli a kockázati prémiumokat és terheli a pénzügyi feltételeket az egész gazdaságban. Ezért fontos a költségvetési stabilitás, a hatékonyság és az átláthatóság mint intézményi pillérek.

Legutóbbi kockázatok és nemzetközi tanulságok

Az összkép tele van figyelmeztető jelekkel. Az Egyesült Államokban az új fiskális irány évekig magas, a GDP körülbelül 7%-át kitevő hiányt vetít előre, ami öt éven belül a GDP 130%-a körüli szintre növelheti az adósságot, és növeli a kockázatát... recesszió2024 novembere óta Az idei növekedési előrejelzéseket több mint fél százalékponttal csökkentették. A középtávú forgatókönyv is romlott, ami megnehezíti a jövőbeli költségvetési kiigazítást.

A tapasztalat azt mutatja, hogy a bizalom napok alatt elpárologhat. Vegyük például az Egyesült Királyság 2022 végi, fedezetlen adócsökkentési bejelentését, amely megrengette a kötvénypiacot és azonnali irányváltást kényszerített ki. A globális pénzügyi válság idején az úgynevezett PIIGS-országok kockázati prémiumai nagyon rövid idő alatt az egekbe szöktek. Kockázatkerülő környezetben a pénzügyi szigorítás általában sok országra átterjed.Függetlenül az alapjaitól, ez megköveteli a pozíciók megerősítését, amikor a szél nekünk kedvez.

Spanyolország ma: adósság, hiány, termelékenység és hatékonyság

Spanyolországban az államadósság valamivel meghaladja a GDP 100%-át. Ez magasabb, mint a legtöbb fejlett gazdaságban (körülbelül 75%-uk GDP-arányosan alacsonyabb adóssággal rendelkezik), bár alacsonyabb, mint olyan nagy országokban, mint Franciaország, Olaszország, az Egyesült Államok vagy Japán. A GDP 22 pontos ugrása 2020-ban a világjárvány miatt figyelemre méltó voltA későbbi kiigazítás azonban közelebb hozta az arányt a 2019-es értékhez, bár továbbra is körülbelül 4 ponttal felette van.

A hiány 2024-ben a GDP 3,2%-án zárt, ami az Egyesült Államok (7,3%), Franciaország (5,8%) és az Egyesült Királyság (5,7%) szintjénél alacsonyabb. Ezzel a hiánnyal, és ha a növekedés tart, az adósság fokozatosan tovább csökkenhet.Valójában Spanyolország GDP-jének dinamizmusa kiemelkedett a versenytársak közül: a fejlett gazdaságok közel 90%-a teljesített rosszabbul 2024-ben, és a CaixaBank kutatási ágazati mutatója szerint az ágazatok több mint felében javulás volt tapasztalható, egyetlen ágazat sem nőtt 1% alatt.

Ez a rugalmasság megmutatkozott a piacokon is: a spanyol kockázati prémium továbbra is csökkenő tendenciát mutat, és most a francia és olasz kockázati prémium alatt van. E pozíció megszilárdítása érdekében a Két eszköz van: a hiány további csökkentése és a termelékenység növelése2014 és 2024 között az egy ledolgozott órára jutó GDP alig nőtt átlagosan évi 0,5%-kal; 2022 és 2024 között ez az arány megduplázódott, 1,0%-ra.

Rövid távon a kiigazítás folytatódására utal a gazdasági aktivitás erősségének köszönhetően, de középtávon a kiadásokra nehezedő nyomás fokozódni fog a védelem, az egészségügy és a szociális juttatások iránti nagyobb igények miatt. Az állami bevételek a fejlett országok átlagához közel állnak.A Világbank szolgáltatásminőségre és szakpolitikai hatékonyságra vonatkozó mutatói szerint sok, magasabb egy főre jutó jövedelemmel rendelkező ország hatékonyabb közigazgatást mutat. Ezen a téren jelentős a fejlődésre való lehetőség.

2020–2024-es pillanatkép: hiány, adósság és tervezés

A benchmark tudományos elemzés (Cuadernos de Información Económica, 2021. május-június), amelynek szerzői Desiderio Romero-Jordán és José Félix Sanz-Sanz, részletes kronológiát ad a COVID-19 okozta költségvetési válságról. 2020-ban a közszféra hiánya a GDP 10,1%-a (113 172 millió euró) volt, a SAREB-hiány Eurostat által előírt átsorolása (2020-ra 9.900 millió euró) után pedig a teljes adat a GDP 10,97%-a volt. Ezek az szintek közel vannak a 2010-es és 2012-es csúcsokhoz., és alig több mint két évtizeden belül második konszolidációs folyamatot kényszerít ki.

Alszektoronként a központi kormányzat hiánya elérte a 7,49%-ot (közel 0,9 százalékponttal magasabb az előrejelzettnél), nagyrészt a kormányzat más szintjeire történő átcsoportosításoknak köszönhetően; a társadalombiztosítási hiány a kezdeti becslésekhez képest javult; az autonóm közösségek 0,21%-os hiánnyal zártak, a helyi önkormányzatok pedig 0,26%-os többletet értek el. Nyolc autonóm közösség a 2019-es hiányból 2020-ra többletet mutatott: Andalúzia, Aragónia, Asztúria, a Baleár-szigetek, Kantábria, Kasztília-La Mancha, Kasztília és León, valamint La Rioja. Összességében a regionális hiány 65,7%-kal csökkent..

A világjárványra adott válaszként szolgáló kiadások összesen 44.907 milliárd eurót tettek ki, amelynek 90%-át a központi kormányzat finanszírozta. Ennek közel felét (47,9%) fizetés nélküli szabadságra (ERTE), 18,4%-át az egészségügyre (amelyet a regionális önkormányzatok kezelnek), 17,3%-át pedig az önálló vállalkozóknak nyújtott támogatásokra (támogatásokra és egyéb juttatásokra) fordították. 16.000 milliárd euró vissza nem térítendő forrást utaltak át a régióknak a COVID Alapon keresztül, 22.357 milliárd eurót pedig a társadalombiztosítási rendszernek. A teljes közkiadás elérte az 576 489 millió forintot (a GDP 51,5%-a), ami rekordmagas érték..

A bevételi oldalon az adóbevételek 7,8%-kal csökkentek 2020-ban. A személyi jövedelemadó gyakorlatilag stabil maradt (+0,03%), amit a közszféra béreinek 2%-os emelkedése, a nyugdíjak 0,9%-os emelkedése, valamint az ideiglenes elbocsátási programok „biztosítási” hatása támogatott (3,55 millió munkavállaló volt a csúcson 2020 áprilisában). Az áfa és a jövedéki adók 12,8%-kal, a társasági adó pedig 12,7%-kal csökkentek, összhangban a háztartási fogyasztás meredek visszaesésével (-12,4%) és a turizmus összeomlásával (-77% a látogatók számában). A társadalombiztosítási járulékok 0,8%-kal emelkedtek..

A 2021-es költségvetés 9,8%-os növekedési előrejelzésen alapult, de a stabilitási program frissítése (APE-2021) 6,5%-ra csökkentette ezt az értéket (-3,3 százalékponttal). Továbbra is fennálltak a főbb bizonytalanságok: a nyár végére kitűzött 70%-os átoltottsági cél az április közepéig beoltottak kevesebb mint 9%-ával szemben; a 140.000 milliárd eurós Helyreállítási, Átalakulási és Rugalmassági Terv végrehajtása és kapcsolódó reformjai (az AIReF becslése szerint a hatás a GDP 1,6 százalékpontja lesz 2021-ben); valamint a turizmus teljes fellendülése, amely várhatóan csak 2022 végén vagy 2023 elején valósul meg teljesen. A 2021-re előrejelzett hiányt a GDP 8,4%-ában határozták meg.8.700 milliárddal több, mint a hetekkel korábban Brüsszelnek küldött előrejelzésben.

Az AIReF lebontotta a hatásokat: a növekedés 1,6 ponttal történő csökkenése 1 ponttal növelné a hiányt; az új intézkedések (például 11.000 ​​milliárd eurós fizetőképességi támogatás, valamint az adó- és fizetésképtelenségi meghosszabbítások, amelyek hatása körülbelül 0,7 pont) körülbelül 1 ponttal növelnék a hiányt. Ezzel szemben három tényező csökkentené a hiányt: a 2020-as év jobb vége és az erős adóbevétel 2021 elején (-2,3 pont), az ideiglenes intézkedések visszavonása 2020-ban (-1 pont), valamint az új átsorolások, például a SAREB hiánya (-1 pont). A kormány a GDP 3,2%-át kitevő pályát előrejelzése szerint 2024-re (5,0% 2022-ben és 4,0% 2023-ban), amit a COVID-intézkedések visszavonása és a PRTR bővítési ciklusa is támogatott.

Egy átfogó konszolidációs terv azonban nem készült el részletesen. A közszféra béreinek és nyugdíjainak a fogyasztói árindexhez igazítása növeli a kiadások strukturális összetevőjét, és a közös jövedelemadó (amelynek becslések szerint évi 2.400 milliárd euró a nagysága) potenciális megszüntetése kritikát és kétségeket váltott ki a jóváhagyásával kapcsolatban. A hivatalos előrejelzések, mint például a 2022-es 5%-os hiány, optimistábbnak bizonyultak, mint más elemzők előrejelzései, akik 5,6% fölé helyezték azt. Alapvető tanács: óvatosság és hiteles konszolidációs stratégia kidolgozása.

Az államadósság a GDP 95,5%-áról (2019) 120%-ra (24,5 százalékpontos növekedés) emelkedett 2020-ra, ami 1,345 billió eurónak (156.725 milliárd eurós növekedés) felel meg. Az AIReF 10,5 százalékpontot a GDP összeomlása miatti nevezőhatásnak, 11 százalékpontot a nagyobb hiánynak, 3 százalékpontot pedig a SAREB adósságának (35.000 milliárd euró) átsorolásának tulajdonít. Az adósság nagy része a központi kormányzatot terheli., ezt követik az autonóm közösségek, a társadalombiztosítás és a helyi szervek.

2021-re a kormány a GDP 119,5%-ában (-0,5 százalékpont) határozta meg az államadósságot, ami alacsonyabb előrejelzés, mint a BBVA (120,4%), az IMF (121,3%), az Európai Bizottság (122%) vagy az OECD (120,5%) előrejelzése. 2023-ra a kormány 113,3%-ra számított, míg a Spanyol Nemzeti Bank 117,6%-ra állította be a központi forgatókönyvét. Az európai költségvetési szabályok visszatérésével (amire akkoriban 2023-ban számítottak) elengedhetetlen volt egy szigorú és politikailag támogatott terv. A hosszú távú fenntarthatóság az alacsony kamatlábaktól és a várakozások lehorgonyzásától függ.A 2021-ben kibocsátott adósság körülbelül fele negatív kamatozású volt, de az EKB PEPP-jének kivonása felfelé irányuló nyomást gyakorolna a finanszírozási költségekre.

A SAREB-fel kapcsolatban érdemes két technikai szempontot megjegyezni: i) bár a lakosság részvétele kevesebb mint 50% volt, az Eurostat előírta az állami garancia miatti hiány és adósság, valamint a felhalmozott veszteségek konszolidációját; ii) a SAREB-et 2012-ben hozták létre a pénzügyi rendszer értékvesztett eszközeinek kezelésére. A hozzáadott fényképet módosító könyvelési adatok és hogy az APE-2021-nek egyszerre kellett mindezt beépítenie.

A hivatkozott tudományos cikk (megjelenés dátuma: 2021. május) olyan kulcsszavakat tartalmaz, mint hiány, adósság, COVID-19, előrejelzések és konszolidációés PDF formátumban érhető el. Hivatkozásai többek között az AIReF (2021), a Spanyol Nemzeti Bank (2021a és 2021b), a BBVA Research (2021), az Európai Bizottság (2020), az IMF (2020), az IGAE (2021a és 2021b), a Pénzügyminisztérium (2020 és 2021), az Egészségügyi Minisztérium (2021), az OECD (2020), valamint Romero és Sanz (2019), illetve Sanz és Romero (2020) korábbi munkái.

Együttműködés és módszertan: Szlovákia esete

Intézményi szinten az Európai Bizottság támogatja Szlovákia Költségvetési Felelősségi Tanácsát a potenciális intézkedések azonnali, viselkedési és összesített költségvetési hatásait mérő modelljeinek korszerűsítésében. A jobb modellezés jobb döntéseket és kevesebb meglepetést jelent, valami kritikus egy ingatag környezetben.

Aktuális adózási kérdések: Kolumbia, Mexikó, Franciaország és az autonóm Spanyolország

Kolumbiában a Szenátus jóváhagyta az ombudsmani hivatal költségvetésének 60.000 milliárd pesóval történő csökkentését 2025-höz képest. A kiigazításra az eszkalálódó fegyveres konfliktusok idején és az Egyesült Államok humanitárius segélyeinek csökkentése után kerül sor; Az ombudsman, Iris Marín, sajnálkozva nyilatkozott a párbeszédre való hajlandóság hiányáról..

Továbbá folyamatban van egy regionális hatáskörökről szóló törvényjavaslat, amely meghatározza, hogyan költik el a régióknak juttatott transzfereket – ezek a transzferek várhatóan növekedni fognak egy közelmúltbeli alkotmányos reformot követően. Diana Calderón újságíró kritikusan viszonyult ehhez a megközelítéshez. A stabil támogatás nélküli kötelezettségvállalások növelésének költségvetési kockázata valós..

A költségvetést rendelettel lehetett lezárni a végrehajtó hatalom javaslatának hallgatólagos elutasítását követően; Ha a Kongresszus nem ért egyet az értékekről, az elnöknek lehetősége van rendeletet kiadni. hogy elkerülje a számlák megbénítását.

Gustavo Petro kormánya új adóreformot jelentett be, és 2025-re a GDP 7,1%-át kitevő hiányt prognosztizál. Négy pénzügyminiszter szolgált eddig (José Antonio Ocampo, Ricardo Bonilla, Diego Guevara és Germán Ávila), lemondásaik és kinevezéseik a következőkhöz kapcsolódtak... politikai feszültségek és korrupciós ügyek Ezek a botrányok érintették az UNGRD-t (Országos Katasztrófakockázat-kezelési Egység), és panaszokhoz vezettek az ügyészségnél, többek között az elnök fia és a kampányfőnök ellen. Ebben az összefüggésben beszámoltak egy, az állami tulajdonban lévő Urrá SA vállalat befolyásolására tett kísérletről is, és az elnök felszólította az érintett miniszter lemondását, miközben egyidejűleg megvédte pénzügyminiszterét a válság közepette, és több időt követelt a fizetésképtelenség elkerülése érdekében a finanszírozási törvény elfogadására.

Felmerült, hogy pénzügyi szempontból olyan, mintha a világjárvány nem ért volna véget: Továbbra is fennállnak a költségvetési hiányok És még mindig függőben vannak a döntések olyan érzékeny kérdésekben, mint az útdíjak várható emelése. A Bogotái Bank a GDP 3,3%-os költségvetési hiányát becsüli, és továbbra is folynak a viták arról, hogy vajon ésszerű-e egy újabb adóreform négy év múlva, különösen a bírósági ítéletek és a vállalati nyereség csökkenése miatti bevételcsökkenés után.

A szociális szférában a minisztérium az EPS (Egészségfejlesztési Szervezetek) megbízhatatlan információira hivatkozva megtagadta, hogy az egészségügyi rendszerben tagonkénti díjat az infláció fölé emelje; a kritikusok azzal érvelnek, hogy a szabályok be nem tartása a végrehajtó hatalomnak tulajdonítható, és hogy... A betegeket nem szabad kezelés nélkül hagyniFeszültségek merültek fel az egyetemi finanszírozás körül is: Antioquia kormányzója megvédte a megszorításokat, és rámutatott a központi kormányzat kifizetetlen adósságaira, míg a végrehajtó hatalom további források biztosítása nélkül támogatta a diákmozgalmat.

Mexikóban a 2026-os adótörvényt jelentős adóreform nélkül tárgyalják, de az adóterhek növekedésével számolnak egy olyan évben, amikor a A fogyasztási és növekedési előrejelzések szerényekAz áfa egy százalékponttal történő emelése alig 80.000 milliárd pesót hozna, ami nem lenne elegendő az államháztartás hiányának áthidalására.

A Mexikói Bank a GDP 0,05%-ának megfelelő összeget utal át a kormánynak, ami jóval a piac által várt 100.000 milliárd peso alatt van. A Pénzügyminisztérium a gyenge beruházások és fogyasztás, valamint az amerikai gazdaságpolitika változásait övező bizonytalanság miatt 1,5%–2,3%-os sávra csökkentette növekedési előrejelzését. Az új pénzügyminiszter bemutatja a 2026-os előkritériumokat A kereskedelmi feszültségek és a recesszió lehetősége közepette Amador Zamora államtitkár kizárja a 2025-ös visszaesést, és a lassú bővülés negyedévei utáni fellendülésről beszél.

Sheinbaum elnök azzal a kihívással néz szembe, hogy 36 év legnagyobb jövedelem-kiadás egyensúlyhiányát csökkentse a gazdaság lehűlése nélkül. 2024-re a GDP közel 50%-át kitevő adósságot is örökölne.Ez korlátozza a szociális programok bővítésének lehetőségét párhuzamos kiigazítások nélkül.

Az Egyesült Államokban a Trump-adminisztráció milliárdos megtakarításokkal dicsekszik, de Független elemzések megkérdőjelezik ezeket az adatokat.A feltételezések hitelessége és a vizsgálat minősége elengedhetetlen a hatások túlbecslésének elkerülése érdekében.

Franciaországban a leköszönő miniszterelnök fontolóra vette a Macron-korszak vitatott nyugdíjreformjának elvetését, hogy megnyugtassa a baloldalt. A rendszer fenntarthatósága és a társadalmi elfogadottság közötti egyensúly ismét a vita középpontjába kerül.

Spanyolországban továbbra is vita folyik a regionális finanszírozásról: több mint 950 euró/fő választja el a legjobban finanszírozott régiót a legrosszabbul finanszírozotttól, és öt autonóm közösség, köztük Madrid is, az átlag alatt van. A gazdasági alelnök igyekszik megnyugtatni a Katalán Republikánus Baloldalt (ERC), semlegesíteni a belső kritikát, és nehéz helyzetbe hozni a Néppárt által kormányzott régiókat. A méltányosság, az elégségesség és a költségvetési felelősség közötti küzdelem még mindig nyitva.

Az is kiderült, hogy az adófizetők az alapvető közszolgáltatásokat és a kutatást részesítik előnyben – derül ki a Pénzügyminisztérium kutatóközpontjának adataiból. Ajánlott továbbá egy olyan „barométer” nyomon követése, amely valós időben méri az állam cselekvési képességét. Jól mérj, jobban dönts.

Mexikóban új pénzügyminisztert neveztek ki, akinek tapasztalata van mind az állami, mind a magánszektorban, közel áll Sheinbaum elnökhöz, és tapasztalattal rendelkezik a Mexikói Bank elnökével való együttműködésben. A robusztus technikai profilok előnyt jelentenek az összetett adókezelésben.

Kolumbiában a szubnacionális szinten az állami források és a magánbefektetések hiánya akadályozza az alternatív utak építését, amelyek enyhítenék a helyzetet Pastoban és Nariño megyében. Az infrastrukturális beruházások továbbra is pénzügyi korlátokkal küzdenek.

Mexikóban Morelos korábbi kormányzója, Cuauhtémoc Blanco hallgat az új kormány sikkasztási vádjaival szemben; források és szövetségi ellenőrzések arra utalnak, hogy ez csak a jéghegy csúcsa. A kiadások integritása a fenntarthatóság szükséges feltétele.

Végül, politikai üzenetek: Gustavo Petro elnök a nagy ígéreteket konkrétabb javaslatok felé mérsékelte; és megjegyezték, hogy a tárgyalási szakaszban a kamionosokkal nagyobb rugalmasságot mutattak (tárgyalás, alkudozás, kiigazítások), mint a többi csoporttal és képviselőikkel a kongresszusban. Az elosztási konfliktusok kezelésében mutatkozó aszimmetriák a fiskális politikára is hatással vannak..

Főbb működési elemek: átláthatóság, koordináció és a kiadások minősége

Az állam minőségét nem csak a kiadások, hanem a működés módja is méri. bürokrácia És milyen eredménnyel? Az információk hozzáférhetőségének fenntartása, az előzetes és utólagos értékelések, valamint a hatékony ellenőrzési gyakorlatok mind hozzájárulnak ehhez. Az átláthatóság fegyelmet szül, és ezen túlmenően javítja a politikák társadalmi elfogadottságát..

Monetáris politikával való koordináció: Magas infláció és emelkedő kamatlábak idején a dezinflációt elősegítő fiskális politika csökkenti az alkalmazkodási költségeket. Fordítva, amikor a központi bankok kénytelenek túlzott szigorításra az expanzív fiskális impulzusok miatt, a költség a gazdaság egészét terheliA célok összeegyeztethetősége kulcsfontosságú.

Fontos továbbá az automatikus stabilizátorok (adók és juttatások, amelyek új szabályozások nélkül simítják a ciklusokat) és az intelligens költségvetési szabályok kialakítása, amelyek rugalmasságot biztosítanak a sokkhatásokkal szemben, és fegyelmet a jólét idején. Takarékoskodj, ha hátszél fúj, és védekezz, ha vihar érkezik Ez az az elv, ami a legnagyobb egyetértést váltja ki.

Előretekintve, a demográfiai nyomás, az energetikai átállás, a digitalizáció és a védelmi követelmények arra fognak kényszeríteni minket, hogy rangsoroljuk és átcsoportosítsuk az erőforrásokat. A termelékenység növelése, az innováció a közigazgatásban és az eredmények szigorú mérése elengedhetetlen. Ez fogja meghatározni a fenntarthatóan növekvő országok és a fedezetlen adósságokat felhalmozók közötti különbséget..

Az ezt követő folyamat során megmaradt kép az alapfogalmakat konkrét adatokkal köti össze: mik a közpénzügyek és hogyan működnek; milyen elemekből állnak; hogyan változtak a spanyol számlák 2020 óta; mik a kockázatok és példák, amelyek megvilágítják a döntéseket (USA, Egyesült Királyság, PIIGS); és mi történik Kolumbiában, Mexikóban, Franciaországban és a spanyol autonóm közösségben. Az elmélet és a lövészárkok között a fegyelem, a hatékonyság és a hitelesség továbbra is a legjobb mentőövet jelentik..