- Eropa telah mencapai tingkat pengeluaran militer tertinggi sepanjang masa, yang dipicu oleh ketidakstabilan di Ukraina dan tekanan dari Amerika Serikat.
- Dampak ekonomi sangat bergantung pada kemampuan untuk menggantikan impor asing dengan produksi teknologi regional.
- Peningkatan pengeluaran pertahanan menimbulkan dilema fiskal antara keamanan nasional dan keberlanjutan layanan sosial.
Tampaknya masa ketenangan telah berakhir. Setelah beberapa dekade menikmati apa yang disebut dividen perdamaian, Eropa telah terbangun dengan lanskap geopolitik yang cukup bergejolak. Kombinasi perang di Ukraina, kebangkitan Tiongkok, dan hubungan yang terkadang tegang dengan Washington telah menyebabkan Benua Lama ini kembali mempersiapkan persenjataannya dan secara signifikan meningkatkan anggaran militernya.
Ini bukan hanya masalah keamanan, tetapi juga gempa ekonomi yang sesungguhnya. Kita berbicara tentang perlombaan menuju remiliterisasi yang belum pernah terjadi sebelumnya sejak akhir tahun 1960-an. Sementara negara-negara lain di dunia tumbuh dengan kecepatan moderat, Eropa telah terjun langsung ke dalam investasi besar-besaran, berupaya menutup kesenjangan keamanan yang ditinggalkan oleh pemotongan dan disinvestasi selama bertahun-tahun di sektor pertahanan.
Angka rekor dan dorongan dari NATO
Jika dilihat dari angkanya, lonjakan ini sangat mencengangkan. Pada tahun fiskal terakhir, tagihan militer Eropa meningkat sebesar 12,6%, atau sekitar €85.000 miliar, mencapai rekor tertinggi lebih dari €454.000 miliar . Sebagai perbandingan, pertumbuhan ini lima kali lebih tinggi daripada rata-rata global, yang hanya sebesar 2,5%.
Fenomena ini bukanlah suatu kebetulan. Pada KTT Den Haag, negara-negara NATO sepakat bahwa pengeluaran keamanan harus ditargetkan mencapai 5% dari Produk Domestik Bruto . Target ini dibagi menjadi 3,5% untuk pertahanan inti dan 1,5% untuk pengeluaran pendukung. Meskipun beberapa pemimpin, seperti Pedro Sánchez di Spanyol, menyebut komitmen ini tidak masuk akal mengingat utang publik negara yang sudah tinggi dan tekanan inflasi, tren secara keseluruhan menunjukkan peningkatan.
Di peta Eropa, terdapat protagonis yang jelas. Jerman telah menjadi kekuatan pendorong di balik pertumbuhan ini, dengan peningkatan nyata sebesar 18% dalam pengeluaran militernya, mencapai €95.000 miliar. Berlin pada dasarnya bertanggung jawab atas seperempat dari seluruh pertumbuhan pengeluaran Eropa dalam dua tahun terakhir. Mereka bergabung dengan negara-negara Nordik, seperti Finlandia dan Swedia, yang telah menggandakan anggaran mereka dibandingkan dengan apa yang mereka belanjakan beberapa tahun yang lalu.
Dampak nyata pada dompet Anda dan PDB
Di sinilah letaknya hal yang menarik. Apakah hal itu benar-benar menambah uang ke perekonomian, atau hanya sekadar pemborosan uang? Menurut analis Goldman Sachs, efeknya positif tetapi terbatas. Pengganda fiskal diperkirakan sebesar 0,5, artinya untuk setiap 100 euro yang diinvestasikan , PDB akan meningkat sekitar 50. Tetapi ada kendalanya: ini hanya terjadi jika kita berhenti membeli dari luar negeri dan mulai memproduksi di dalam negeri.
Masalah utamanya adalah Eropa merupakan pelanggan tetap Amerika Serikat, mengimpor hampir 80% persenjataannya. Institut Kiel menyarankan bahwa jika terjadi perubahan pola pikir, mengganti senjata AS dengan teknologi militer regional canggih , PDB Eropa dapat tumbuh setiap tahunnya antara 0,9% dan 1,5%. Dalam kasus khusus Spanyol, diperkirakan bahwa mencapai 2% dari PDB untuk pengeluaran pertahanan dapat menciptakan lebih dari 25.000 lapangan kerja.
Pemenang, pecundang, dan tantangan industri
- Fragmentasi produktif: Duplikasi sistem dan kurangnya koordinasi antar negara meningkatkan biaya.
- Ketergantungan eksternal: Teknologi Amerika tetap menjadi patokan, menghambat otonomi Eropa.
- Keberlanjutan fiskal: Risiko bahwa peningkatan utang publik akan mendorong kenaikan suku bunga obligasi pemerintah.
Rencana ReArm Europe bertujuan untuk mengumpulkan €800.000 miliar selama empat tahun. Untuk mencapai hal ini, Brussel mengusulkan untuk mengaktifkan klausul pengecualian dari Pakta Stabilitas dan Pertumbuhan, yang memungkinkan negara-negara anggota untuk membelanjakan lebih banyak tanpa dianggap sebagai defisit yang berlebihan. Namun, hal ini menimbulkan kekhawatiran di pasar, karena ada kekhawatiran bahwa pembiayaan persenjataan kembali akan membutuhkan pemotongan pengeluaran sosial atau peningkatan pajak, sesuatu yang tidak akan disukai masyarakat.
Dilema Negara Kesejahteraan
Secara historis, negara-negara Eropa telah merancang perekonomian mereka untuk memprioritaskan layanan sosial dan stabilitas. Menginvestasikan begitu banyak uang di bidang militer dapat menciptakan konflik kepentingan. Meskipun pemerintah Spanyol menyatakan tidak akan menyentuh pengeluaran sosial, Inggris telah memperingatkan bahwa penyesuaian dapat dilakukan pada pos anggaran lainnya untuk menyeimbangkan anggaran militer.
Terlepas dari segalanya, selalu ada hikmah di baliknya. Perlombaan senjata seringkali menjadi katalisator bagi inovasi teknologi yang pada akhirnya menguntungkan industri sipil. Peningkatan 1% dalam pengeluaran PDB untuk pertahanan dapat meningkatkan produktivitas jangka panjang sebesar 0,25% , mendorong sektor-sektor seperti manufaktur canggih dan jasa teknologi, asalkan basis industri memiliki kapasitas untuk menyerap tingkat investasi tersebut.
Persenjataan kembali Benua Lama menghadirkan dirinya sebagai pedang bermata dua: sebuah peluang untuk menghidupkan kembali industri yang agak lesu dan mengurangi ketergantungan pada pihak ketiga, tetapi dengan risiko konstan membahayakan stabilitas keuangan publik dan model kesejahteraan sosial. Pada akhirnya, Eropa harus menggunakan rasa takut dan tekanan geopolitik untuk menggerakkan mesin ekonomi yang, jika tidak, akan tetap terperangkap dalam siklus pertumbuhan yang sangat buruk.