- כלכלות פופולריות כוללות פעילויות בקנה מידה קטן המתמקדות ברבייה של חיים, עם דגש חזק על עבודה שאינה בשכר ועבודות טיפול.
- הם תגובה למשברים מרובים ולחוסר היציבות של תעסוקה פורמלית, המשלבת תלות הדדית, תחרות, שיתוף פעולה וסכסוכים פוליטיים.
- פיתוחה כרוך באתגרים של הכרה, הגנה סוציאלית וגישה למימון הוגן, כמו גם קשרים מורכבים עם המדינה והרגולציה.
- ניסיון כמו מיחזור כוללני מראים את הפוטנציאל של כלכלות אלו לייצר תעסוקה ראויה, כלכלה מעגלית ומוסדות פופולריים משלהן.
כלכלות בלתי פורמליות הפכו לנושא מרכזי לדיון בעבודה, אי שוויון ועתיד באמריקה הלטינית ובאזורים אחרים בעולם. רחוקות מלהיות תופעה שולית או חולפת, הן מרכזיות באופן שבו מיליוני אנשים מצליחים לחיות, לייצר ולקיים את עצמם בהקשרים של משבר מתמשך.
מעבר לקלישאות של "אי פורמליות" או "הגעה לחודש", כלכלות פופולריות הן רשתות מורכבות של יחסי עבודה, רגש, טריטוריה, יצרנות ופוליטיות. הן שזורות זו בזו הישרדות, יצירתיות, קונפליקט, שיתוף פעולה, זיכרון ארגוני, וגם סכסוכים על הנכסים הכלליים ולדרכים חדשות להבנת עבודה, טיפול וקשר עם הטבע.
מהן כלכלות פופולריות ומה מייחד אותן?
כאשר אנו מדברים על כלכלה בלתי פורמלית, אנו מתייחסים למגוון רחב מאוד של פעילויות ומסחר בקנה מידה קטן , שיכולים להיות אישיים, משפחתיים או שיתופיים, כמעט תמיד דורשים השקעות הון מועטות ורמות גבוהות של עבודה אנושית. הם אינם מאורגנים על פי ההיגיון הקלאסי של מפעלים קפיטליסטיים גדולים, המתמקדים בצבירת רווחים, אלא בקיום חיים וסיפוק הצרכים הבסיסיים של המעורבים.
יקום זה מקיף את כולם, החל מרוכלי רחוב, בעלי דוכני שוק, ממחזרים מקומיים, אומנים, מטפלים קהילתיים ויחידות ייצור טקסטיל או מזון בקנה מידה קטן , ועד קואופרטיבים שכונתיים , ארגוני חקלאים ורשתות חליפין עירוניות. מטרתם המיידית היא להבטיח הכנסה למזון, דיור, שירותי בריאות ותמיכה משפחתית, לעתים קרובות בהיעדר מוחלט של תעסוקה רשמית בשכר.
צורות עבודה וייצור אלו מתפתחות בערים, באזורים הכפריים ובאזורים הביניים - אותם ממשקים עירוניים-כפריים שבהם פרקטיקות איכרים משתלבות עם דינמיקה עירונית. למרות שלעתים קרובות הן מקושרות ל"אי פורמליות", הן למעשה משלבות אלמנטים של הכלכלה הפורמלית, הבלתי פורמלית, הקהילתית ואפילו המדינתית, ויוצרות הסדרים היברידיים שאינם משתלבים לחלוטין בקטגוריות כלכליות מסורתיות.
חשוב להדגיש שבכלכלות עממיות, לא רק מיוצרים סחורות ושירותים, אלא גם נטווים קשרים רגשיים, מבוססי זהות ופוליטיים . אלו מרחבים שבהם נבנית תחושת שייכות, זיכרונות ארגוניים מאוששים מחדש, ונפתחים אופקים לעתיד, כולל האפשרות של מעבר לצורות אחרות של חברה וארגון כלכלי.
טרנספורמציות בעבודה וההקשר של משברים מרובים
כלכלות בלתי פורמליות מתרחבות על רקע תמורות עמוקות בצבירת עבודה והון. בעשורים האחרונים, תעסוקה לא יציבה, מיקור חוץ, אוטומציה ועלייתן של פלטפורמות דיגיטליות צמצמו את ההזדמנויות לתעסוקה יציבה ומבוססת זכויות עבור חלקים גדולים מהאוכלוסייה.
בהקשר זה, מיליוני אנשים נותרים מחוץ לשוק העבודה הפורמלי או שיש להם גישה אליו באופן ספורדי בלבד. הכלכלה הבלתי פורמלית הופכת אז לפתרון חירום , אך גם למרחב שבו מומצאות צורות חדשות של ארגון עבודה, מתקיים משא ומתן על לוחות זמנים, ומחפשים שוליים של אוטונומיה לנוכח מקומות עבודה שהולכים ונעלמים.
לא ניתן להבין דינמיקות אלו מבלי להתחשב במשברים השזורים זה בזה המשפיעים על האזור: משברים חברתיים, כלכליים, אקולוגיים ופוליטיים . עוני ואי-שוויון מתמשכים מחמירים על ידי הידרדרות סביבתית, סכסוכים טריטוריאליים, חובות בלתי עבירים וחוסר יציבות מוסדית. כל אלה מאלצים אנשים להפעיל רשתות משפחתיות וקהילתיות, להגר ולאלתר אסטרטגיות כלכליות בחזיתות מרובות.
כלכלות פופולריות הן, במובן זה, סוג של ייצוב רעוע : הן מאפשרות הישרדות בעיצומה של סערה, אך בו זמנית הן תרחישים של מחלוקת, שבהם עומדים למבחן פרקטיקות קולקטיביות, מאבקי איגודים חדשים, רשתות תמיכה הדדיות ודרישות לזכויות בפני המדינה וההון.
מאפיינים מרכזיים של הכלכלה הפופולרית
אחד המאפיינים המגדירים את הכלכלה הבלתי פורמלית הוא גודלה הקטן והון המוגבל שלה . אנו מדברים על דוכני רחוב קטנים, סדנאות קטנות בבתים, קואופרטיבים שחולקים כלים בסיסיים, חלקות חקלאיות קטנות או קבוצות הממחזרות חומרים עם משאבים מוגבלים מאוד. ההשקעה במכונות או בטכנולוגיה היא בדרך כלל מינימלית, ושולי הרווח צמודים.
בפעילויות אלו, הדגש אינו על הון אלא על עבודה מחיה וכישורים של אנשים . ניסיון מעשי, תושייה, ידע קהילתי ורשתות תמיכה מוערכים. ארגון זמן העבודה משתלב עם טיפול וחיי הבית, ומטשטש את הגבולות בין "עבודה" ל"חיים".
רבות מהפרקטיקות הללו מתרחשות מחוץ לרגולציה הממלכתית או באופן חלקי בלבד: ללא רישום בביטוח הלאומי, ללא רישום עסקי רשמי, עם מיסים המשולמים באופן לא סדיר או באמצעות אגרות עירוניות לא פורמליות. אף על פי כן, הדיון הנוכחי מצביע על פורמליזציה הדרגתית , המובנת לא רק כניירת ונהלים, אלא כגישה יעילה לזכויות, הגנה חברתית והכרה.
כלכלות פופולריות מקיפות מגוון עצום של מקצועות : מכירת מזון או בגדים ברחוב, סחר קמעונאי בשווקים, ייצור אומנותי, מיחזור והשבת פסולת, שירותים אישיים, תחבורה בלתי פורמלית, פעילויות חקלאיות בקנה מידה קטן, עבודות צריכה עצמית ומשימות קהילתיות הקשורות לטיפול, מזון או דיור.
ההיגיון הבסיסי הוא בדרך כלל הישרדות יומיומית . הכנסה נוצרת יום אחר יום, לעתים קרובות ללא חסכונות, כך שכל אירוע בלתי צפוי (מחלה, דיכוי משטרתי, מכירות גרועות, שינויי אקלים) יכול לפתע לערער את יציבות הכלכלה של משקי הבית. עם זאת, למרות פגיעויות אלו, מגזר זה תומך במיליוני משקי בית שהשוק הפורמלי פשוט מדיר.
יחסים של תלות הדדית, הדדיות, תחרות ושיתוף פעולה
אחד הרעיונות החזקים ביותר שעלו ממחקר על כלכלות עממיות הוא שהן מאופיינות בדו-קיום מתוח לעיתים של תלות הדדית, הדדיות, תחרות ושיתוף פעולה . הן אינן רק שווקים שבהם כולם דואגים לעצמם, וגם לא קהילות אידיליות שבהן הכל משותף ללא סכסוך.
בתוך אותו מעגל כלכלי, ניתן למצוא יחסי סולידריות (כגון הלוואות בין שכנים, תמיכה בילדים בזמן שמישהו אחר יוצא למכור, או רכישות משותפות של אספקה) לצד דינמיקה של תחרות עזה על לקוחות, שטחי מכירה או גישה לסחורות. תמהיל זה הופך את הכלכלות הבלתי פורמליות למרחבים של טיפול ושל סכסוך גם יחד.
יתר על כן, סביבות אלו אינן מוגבלות לרחובות ושווקים גלויים. הן נפרשות בחצרות, מטבחים, בתים שאולים, כיכרות, רשתות דיגיטליות, מחסנים שכונתיים וחוות איכרים. הן מהוות מרחב אמיתי של צומת שבו כלכלות פיזיות (מוצרים קונקרטיים), כלכלות רגשיות (מערכות יחסים), כלכלות זהות (שיוך אתני, מגדרי ומעמדי), כלכלות יצרניות (עבודות ספציפיות) וכלכלות קולקטיביות (ארגונים, תנועות ומאבקים) מצטלבות.
כלכלות פופולריות מעוצבות גם על ידי תהליכים היסטוריים ארוכי טווח : הן נושאות עמן היסטוריה של התארגנות איגודים מקצועיים או שכונתית, זיכרונות של קואופרטיבים, מאבקים על אדמות, חוויות הגירה ועשרות שנים של עיור. הן אינן צצות מאפס עם כל משבר; במקום זאת, הן מפעילות מחדש ידע ומבנים מהעבר ומסתגלות לנסיבות חדשות.
לכן, פרקטיקותיהם אינן מופיעות רק בתקופות של מיתון או צנע. הן נמשכות גם בתקופות של שגשוג יחסי, תוך הסתגלות לעליות ולירידות של מדיניות ציבורית, לשינויים במחירים, לטרנספורמציות עירוניות ולצורות צריכה חדשות.
כלכלה פופולרית, רבייה חברתית ופרספקטיבה פמיניסטית
לדבר על כלכלות בלתי פורמליות מבלי להתחשב ברבייה חברתית ובעבודות טיפול יהיה חסרון גדול. חלק גדול מפעילויות אלו נופל על נשים, המשלבות עבודה כמו מכירת סחורות, הכנת אוכל, ניקיון או מיחזור עם גידול ילדים, טיפול בקשישים או חולים וניהול משק הבית היומיומי.
מנקודת מבט כלכלית פמיניסטית , הודגש כי עבודות בית וטיפול, שלעתים קרובות אינן בשכר או בשכר נמוך, חיוניות לתפקוד כלכלה, כולל כלכלות בלתי פורמליות. ללא מאמצים בלתי נראים אלה, אנשים פשוט לא יוכלו לצאת למכור, לקצור, ללקט או לייצר. לכן, עבודות טיפול אינן "תוספת", אלא מרכיב מרכזי במבנים חברתיים אלה.
שילוב פרספקטיבה מגדרית כרוך בהכרה באופן שבו עומסי עבודה מחולקים בין גברים לנשים, מי לוקח על עצמו את המשימות הפחות מוערכות, כיצד אלימות מגדרית, עוני ואפליה משתלבים בהקשרים אלה, ואילו צורות של התארגנות קיבוצית נשים מקדמות כדי לשפר את תנאיהן.
כלכלות פופולריות מצטלבות גם עם אקולוגיה פוליטית , שכן רבות מפעילויותיהן תלויות ישירות בטריטוריות, במחזורים טבעיים, בגישה למים, לאדמה או לפסולת עירונית. איסוף ומיון פסולת ניתנת למחזור, חקלאות משפחתית ומכירת תוצרת טרייה בשווקים מקומיים הם דוגמאות ברורות לצמתים אלה.
הבנת הקשרים הללו מאפשרת לנו לראות כיצד חומריות ואונטולוגיות מסוימות נוצרות ומשוחזרות בכלכלות פופולריות : דרכים קונקרטיות להתייחס לטבע, להעריך משאבים, להבין את הנכסים המשותפים ולדמיין עתידים אפשריים שאינם מסתמכים אך ורק על היגיון חילוץ או על תעסוקה קלאסית בשכר.
הגירה, תשתית עממית ומוסדותיה שלה
מאפיין מרכזי נוסף של כלכלות בלתי פורמליות הוא הקשר החזק שלהן לדפוסי הגירה . אנשים שעוברים מאזורים כפריים לערים, ממדינה אחת לאחרת, או בתוך אותו אזור מוצאים ברשתות כלכליות אלו דרך לייצר הכנסה כאשר השוק הפורמלי סוגר את שעריו בפניהם עקב מעמד ההגירה שלהם, גילם, מינם, שפתם או רמת השכלתם.
עובדים זרים מפתחים לעתים קרובות אסטרטגיות יצירתיות ביותר : רשתות העברת כספים, שרשראות הפצה של תוצרת מקומית, מטבחים קטנים המגישים אוכל מסורתי, עסקים נודדים, מכירת חנויות רחוב באזורים עתירי תנועה, ועוד רבות אחרות. אסטרטגיות אלו מסתמכות על קשרים קהילתיים ואתניים, כמו גם על הסכמים שבשתיקה עם גורמים אחרים באזור.
במקביל, מה שאנו יכולים לכנות תשתיות פופולריות נוצרות ומתגבשות : שווקים בלתי פורמליים, תחנות ודרכי תחבורה חלופיות, מרכזי מיחזור, סככות קהילתיות, מרחבי מפגש שכונתיים ורשתות לוגיסטיקה מאולתרות המחברות אזורים כפריים ועירוניים. תשתיות אלו, אף על פי שלעתים קרובות אינן יציבות, מאפשרות את התנועה היומיומית של סחורות ואנשים.
עם הזמן, פרקטיקות אלו מייצרות מוסדות פופולריים משלהן : ארגונים עממיים, קואופרטיבים, עמותות רוכלי רחוב, איגודי ממחזרים, תנועות אספני קרטון, ארגוני איכרים ואסיפות שכונתיות. אלה אינן רק "אי-פורמליות לא מאורגנת", אלא אסיפות קולקטיביות עם כללים, מנהיגות, תקנות פנימיות וצורות ייצוג.
מסגרת מוסדית עממית זו היא המפתח בעת ניהול משא ומתן עם המדינה , רשויות עירוניות, עסקים או כוחות ביטחון. היא מאפשרת ניסוח דרישות, קידום מדיניות הכרה, גישה לתוכניות תמיכה והגנה על הזכות להשתלט על מרחבים ציבוריים וטריטוריות שבהן מתקיימת פעילות כלכלית.
הקשר עם המדינה, מדיניות ציבורית וכספים
כלכלות בלתי פורמליות מקיימות מערכת יחסים אמביוולנטית עם המדינה ועם המדיניות הציבורית. מצד אחד, הן נתונות לעתים קרובות לרדיפה (פינוי ספקים, החרמת סחורות, הפללה של מיחזור בלתי פורמלי). מצד שני, ישנם ניסיונות לשלב אותן כ"נהנות" מתוכניות סיוע חברתי, יוזמות פיתוח יצרני או תוכניות פורמליזציה.
אתגר מרכזי למדיניות ציבורית עכשווית הוא הכרה במגזר זה לא רק כאוכלוסייה פגיעה, אלא גם כסובייקט קולקטיבי בעל זכויות ויכולת ארגונית. משמעות הדבר היא תכנון אמצעים המאפשרים הכללה יצרנית והגנה חברתית, מבלי לפגוע בגמישות וברשתות התמיכה התומכות בכלכלות אלו.
בתחום הפיננסי, כלכלות בלתי פורמליות פועלות הן במערכות פורמליות והן במערכות בלתי פורמליות . היעדר היסטוריית אשראי, בטחונות או תיעוד מאלץ אנשים רבים לפנות למנגנוני מימון יקרים ומסוכנים מאוד, כגון הלוואות טורפניות, ריבית או קבלת סחורות מראש בתמורה למחירים נמוכים יותר.
במקביל, ישנן רמות רבות של חוב: מחובות משפחתיים קטנים ועד הלוואות מבנקים, קואופרטיבים או תוכניות ממשלתיות. הדינמיקה של ספקולציות וניצול חודרת גם לעולם הזה, שכן מתווכים ותאגידים גדולים יכולים להרוויח מהפגיעות הפיננסית של גורמים קטנים אלה, לקנות בזול ולמכור ביוקר.
זו הסיבה שהדיון כיצד לבנות מערכות פיננסיות הוגנות יותר עבור הכלכלה העממית הופך רלוונטי יותר ויותר : בנקים קהילתיים, קרנות מתחדשות, מיקרו-הלוואות בריביות סבירות, גישה לחשבונות חיסכון, ביטוח, כלי תשלום דיגיטליים מותאמים ומנגנוני הקלה בחובות שאינם יוצרים נטל ותלות נוספים.
השפעה על אוכלוסיות פגיעות ואתגרים מבניים
עבור חלקים גדולים של האוכלוסייה, במיוחד אלו החיים בעוני, נידוי או אפליה, הכלכלה הבלתי פורמלית משמשת כעמוד תווך להישרדות . זוהי מקור ההכנסה העיקרי או אפילו היחיד עבור מובטלים, מהגרים, נשים עם אחריות משפחתית, צעירים ללא ניסיון תעסוקתי ומבוגרים שאין להם גישה לפנסיה הולמת.
בנוסף ליצירת תעסוקה, כלכלות פופולריות מציעות סחורות ושירותים בעלות נמוכה למגזרים עניים אחרים: אוכל רחוב זול יותר מאשר במסעדות רשמיות, ביגוד יד שנייה, שירותי תיקונים במחירים נוחים, תחבורה לא רשמית שמגיעה למקומות שבהם אוטובוסים רשמיים אינם מגיעים, תוצרת טרייה בשווקים השכונתיים וכו'.
תרומה מרכזית נוספת היא קידום ניהול עצמי . אנשים רבים מעריכים את היכולת לקבוע את לוחות הזמנים שלהם, להחליט כיצד והיכן לעבוד, לנהל משא ומתן ישירות עם לקוחותיהם ולשמור על מידה מסוימת של אוטונומיה מהבוסים או החברות. למרות שעצמאות זו מלווה לעתים קרובות בחוסר ודאות גבוה, היא גם מחזקת את ההערכה העצמית ואת הסוכנות האישית והקולקטיבית.
עם זאת, הפגיעויות משמעותיות. ההכנסות אינן יציבות ביותר, תלויות בגורמים חיצוניים שקשה לשלוט בהם (מזג אוויר, דיכוי, שינויים רגולטוריים, מגפות), והיעדר זכויות עובדים פירושו שאין רשת ביטחון מפני מחלות, תאונות או זקנה. היעדר הגנה סוציאלית נאותה מחריף כל קושי כלכלי.
אם נוסיף לכך את הקשיים בגישה לאשראי הוגן, את היעדר ההכשרה הטכנית ואת ההשקעה הנמוכה בציוד, קל להבין מדוע יחידות יצרניות רבות בכלכלה העממית לכודות במעגל של הכנסה נמוכה וחוסר יציאות גבוה , גם כאשר הן עובדות שעות ארוכות ומפגינות יכולת מאמץ ויצירתיות רבה.
מיחזור כוללני: מקרה סמלי של כלכלה עממית
בתחום הכלכלות הבלתי פורמליות, מיחזור כוללני הפך לדוגמה מובהקת לאופן שבו מדיניות ציבורית יכולה להפוך פעילות מוכתמת לעבודה מוכרת עם תנאי עבודה משופרים. מיליוני אנשים באמריקה הלטינית מתפרנסים מאיסוף, מיון ומכירה של חומרים הניתנים למחזור שאחרת היו מגיעים למטמנות.
אחד המרכיבים המרכזיים הראשונים במדיניות מסוג זה הוא הכרה רשמית במחזרים מהשטח. זה כרוך ברישומם, הנפקת אישורים או היתרים המאשרים את עבודתם, ומניעת רדיפה או גירוש ממרחבים ציבוריים. במקביל, זה מקדם הקמת עמותות: קואופרטיבים, עמותות או איגודים מקצועיים המאפשרים להם לשפר את כוח המיקוח שלהם.
מוקד מרכזי נוסף הוא שיפור תנאי העבודה והמחיה . זה כולל יצירת מרכזי איסוף בטוחים יותר, מיון מפעלים עם אמצעי היגיינה נאותים, גישה לציוד כגון עגלות, תלת אופן וציוד מגן אישי (כפפות, מסכות, מגפיים), ומעל הכל, גישה לתוכניות ביטוח לאומי המותאמות לנסיבות הספציפיות שלהם.
מדיניות מוצלחת מתמקדת גם בהכשרה ובניית יכולות : חינוך פיננסי לניהול טוב יותר של הכנסות ולהימנעות מחובות מופרזים, הכשרה בסיווג חומרים מתקדם, ניהול עסקי בסיסי, שיווק ולוגיסטיקה, וכן הכשרה בבריאות ובטיחות תעסוקתית להפחתת סיכונים.
לבסוף, המטרה היא להבטיח גישה ישירה יותר לשווקים ומקורות מימון מכובדים. זה כרוך ביצירת בריתות בין קואופרטיבים למחזור וחברות מיחזור או תעשיות המשתמשות בחומרי גלם ממוחזרים, תכנון תוכניות מיקרו-אשראי עם ריביות הוגנות, יצירת קרנות מתחדשות לרכישת מכונות וקידום ארגונים אלה כמועדפים ברכש ציבורי הקשור לניהול פסולת.
בכמה ערים באמריקה הלטינית, כמו בוגוטה, בואנוס איירס וערים רבות בברזיל, שילובן של ממחזרים במערכות ניהול פסולת פורמליות הראה תוצאות ברורות מאוד: שיפור איכות הסביבה באמצעות שיפור בהשבת חומרים, הפחתת עלויות עירוניות על ידי הפחתת כמות הפסולת הנשלחת למטמנות, יצירת תעסוקה מכובדת יותר ואיחוד מעגלי כלכלה מעגלית המחזירים חומרים למחזור הייצור.
ייצור ידע ודיונים מתעוררים
ההרהור על כלכלות פופולריות לא צץ יש מאין, אלא ממחקר אינטנסיבי וכתיבה קולקטיבית באמריקה הלטינית ובאיים הקריביים. ישנם אוספים אקדמיים המאגדים נקודות מבט מגוונות בנושא, כאשר מחברים מנתחים מקרים עירוניים, כפריים, מהגרים, מיחזור, התארגנות איגודים מקצועיים, מגדר ואקולוגיה פוליטית.
מחקרים אלה מדגישים כי כלכלות בלתי פורמליות אינן תופעה אנקדוטלית או שיורית, אלא תחום אסטרטגי להבנת טרנספורמציות עכשוויות בעבודה ובחיי החברה. הם מראים לנו כי קני מידה מקומיים, לאומיים וטרנס-לאומיים מצטלבים במרחבים אלה, כמו גם תקופות היסטוריות של זמן, החל ממאבקי איכרים ועד פלטפורמות דיגיטליות עכשוויות.
עבודה אקדמית ופעילה בנושא זה הובילה ליצירת סדרות פרסום ספציפיות שמטרתן להציג דורות חדשים של חוקרים. סדרות אלו מבקשות ליצור מרחבים המדגישים גישות לטינו-אמריקאיות, נקודות מבט דוריות חדשות ותחומי מחקר מתפתחים שלעתים קרובות הוזנחו על ידי המחקר המסורתי.
ספרים אלה מנתחים בפירוט את פעולתן היומיומית של כלכלות פופולריות, את הסכסוכים הפנימיים שלהן, את הפוטנציאל שלהן, את המחלוקות על הכרה, את המתחים עם מדינות וחברות, את הצורות החדשות של איגודי מקצועות, את נוכחותן של סובייקטיביות פמיניסטיות, מהגרות, ילידיות, איכרות ועירוניות המעצבות מחדש את המפה הפוליטית.
מוצעים גם משאבים נגישים פתוחים, כגון פרסומים דיגיטליים וחומרי הדרכה, המאפשרים לדיונים אלה לא להישאר רק במעגלים אקדמיים, אלא להגיע לארגונים חברתיים, תנועות עממיות ואנשים המעוניינים להבין טוב יותר את המציאות הזו ולתרום לחיזוקה.
כל הרשת הזו של פרקטיקות, מאבקים, ידע ומדיניות מראה שכלכלות פופולריות הן הרבה יותר מ"המולה" מחוץ למערכת: הן שטח שבו הישרדותם וכבודו של מיליוני אנשים מונחים על כף המאזניים, שבו דרכים חלופיות לארגון עבודה, טיפול ויחסים עם טריטוריות נבחנות, ושבו עולות שאלות לא נוחות אך הכרחיות לגבי מה שאנו מבינים כיום בפיתוח, קידמה ורווחה קולקטיבית.
