- האזור הפך למוקד של יריבות אסטרטגית בין סין, ארצות הברית והאיחוד האירופי על השליטה במשאבים ובנתיבים.
- ציר הלוגיסטיקה פנמה-צ'אנקיי מדגים את השימוש בכוח ימי מודרני כדי לשלוט בסחר הטרנס-פסיפי.
- מדינות אמריקה הלטינית מאמצות אי-הזדהות פעילה כדי לגוון את שותפותיהן ולהימנע מתלות חד-צדדית.
במשך זמן רב, אמריקה הלטינית נתפסה על ידי המעצמות הגדולות כאזור משני, מקום צפוי שבו סכסוכים היו רק רעש רקע. עם זאת, תקופה זו של היעלמות מאחורינו. והאזור תפס שוב את מרכז הבמה במפה האסטרטגית העולמית. כיום, היבשת היא זירה למשחק שחמט גיאופוליטי המתנהל בין וושינגטון, בייג'ינג ובריסל, המונע על ידי הצורך להבטיח אספקה ולשלוט בזרימות הסחר במאה ה-21.
אנחנו לא מדברים רק על דיפלומטיה או על אמנות שנחתמות במשרדים, אלא על מאבק מוחשי למען שליטה על תשתיות קריטיותמכבלים תת-ימיים ועד נמלים ענקיים, מדינות אמריקה הלטינית מוצאות את עצמן במצב עדין אך מלא הזדמנויות, מנסות לשחק את הקלפים שלהן נכון כדי להימנע מלהפוך לכלי משחק בסכסוך שעולה עליהן בעוצמה פיננסית וצבאית, תמיד מחפשות... לשמור על האוטונומיה הלאומית שלהם.
ציר פנמה-צ'אנקיי ותיאוריית הכוח הימי
אם ברצוננו להבין את הגיאו-כלכלה של ימינו, עלינו להביט אל הים. יצירת המסדרון הלוגיסטי המחבר את פנמה עם נמל צ'נקאי בפרו היא הרבה יותר מפרויקט הנדסה אזרחית; זהו... יישום רעיונותיו של מהאן הלכה למעשה על כוח ימי. הנחת היסוד ברורה: מי ששולט בנתיבי הים ובעל תשתית הנמלים הנדרשת שולט בסחר, ובהרחבה, בעושר העולמי. ציר זה הוא חלק מרכזי בחיבור ה... יוזמת חגורה וכביש מערכת היחסים של סין עם שוקי האוקיינוס האטלנטי והפסיפיק.
מנקודת מבט אוקיינו-פוליטית, צמתים אלה משמשים כנקודות חיבור חיוניות. הם לא רק מקלים על תנועת סחורות במסגרת כלכלת גודל עולמית, אלא גם מספקים עומק אסטרטגי בסיסיעבור כל מעצמה, נמלים המסוגלים לתמוך בלוגיסטיקה, דלק ותיקונים הם הדרך היחידה לשמור על נוכחות ימית ארוכת טווח באזור ההודו-פסיפיק, מה שהופך את חוף האוקיינוס השקט בדרום אמריקה ל... מרכיב קריטי של שיווי משקל עולמי.
סין, בגישה פרגמטית, השקיעה מיליארדים בפרויקטים אלה, מתוך ראייה בהם פוטנציאל להפוך את הנוף המסחרי לזירת פעולה ימית אפשרית במקרה של משבר. מצד שני, ארצות הברית מנסה להגן על התלסוקרטיה המסורתית שלה, ודוגלת ב... חופש הניווטעם זאת, היא מגלה כי ההתרחבות הסינית מבוססת על השקעות אמיתיות ומוחשיות היוצרות תלות כלכלית שקשה לשבור.
אסטרטגיית המעצמות: ניגודים ומתחים
הדינמיקה של המשחק משתנה מאוד בהתאם למי שמזיז את הכלי. בייג'ינג משתמשת במה שנקרא כוח רך באמצעות שיתוף פעולה כוללני ופרגמטיות. השקעותיהם באנרגיה, טלקומוניקציה ותחבורה במדינות כמו ברזיל, ארגנטינה וצ'ילה אינן מלוות בדרך כלל בדרישות פוליטיות מפורשות, דבר שמושך מאוד את הרשויות המקומיות. עם זאת, הדבר טומן בחובו סיכון של תלות כלכלית מוגזמת ופגיעות לתנודות במחירי הסחורות.
מצד שני, וושינגטון הפנתה שוב את תשומת ליבה לאזור, אך לא עוד מעמדה של הגמוניה מוחלטת, אלא מתוך צורך עצירת התקדמותה של סיןהאסטרטגיה של ארה"ב נוטה להיות אגרסיבית יותר, ומשלבת תמריצים כלכליים עם לחץ פוליטי וביטחון. מדינות רבות חשות שהיחסים עם ארה"ב נותרו אסימטריים, ולעתים מבוססים על התערבות, מה שהוביל ל... השפעת ארצות הברית מוטלת בספק יותר כיום מאשר לפני כמה עשורים.
האיחוד האירופי, מצדו, נכנס לזירה זו עם הצעה המבוססת על תקנות, ערכים וקיימות. למרות שהם שותפים מסורתיים ומבקשים לחזק את הקשרים באמצעות הסכמים כמו מרקוסור, האיחוד האירופי מתמודד עם בעיית גודל: חסר לה הכוח הפיננסי של סין. ומשקלה הצבאי של ארה"ב. נוכחותה רלוונטית מאוד בעניינים משפטיים ורגולטוריים, אך לעתים קרובות היא נכשלת בניסיון לקבוע את סדר היום האמיתי של האזור אל מול הענקיות האסייתיות והאמריקאיות.
משאבים אסטרטגיים ואי-הזדהות אקטיבית
חלק ניכר מהעניין המחודש הזה נובע מהעובדה שאמריקה הלטינית היא מכרה זהב של חומרי גלם קריטייםליתיום, נחושת ויסודות אדמה נדירים הם אבני הבניין של המעבר האנרגטי והטכנולוגיה המודרנית. בעולם המבקש להפחית את תלותו בספקים יחידים, האזור מתגלה כחלופה הגיונית. סין הייתה המהירה ביותר להבטיח משאבים אלה, בעוד אירופה מנסה לנהל משא ומתן על הסכמים הכוללים סטנדרטים סביבתיים וחברתיים, אם כי בקצב איטי ובירוקרטי הרבה יותר.
לנוכח לחץ זה, מה שמכונה חוסר יישור פעילבמקום לבחור צד, מדינות רבות באמריקה הלטינית החליטו לשתף פעולה עם כולם: ביטחון עם ארה"ב, כלכלה עם סין, ורגולציה עם אירופה. גמישות זו מאפשרת להן להפיק את המרב מכל כוח ו... להפחית תלות בלעדית של שחקן יחיד, תוך הימנעות מליפול להיגיון הבלוק הקר שנראה כי חוזר לזירה העולמית.
ספרד משחקת כאן תפקיד מוזר. הודות לקשרים היסטוריים ולשפה, יש לה הון יחסי מעורר קנאה זה מאפשר לה לשמש כגשר בין בריסל לבירות אמריקה הלטינית. עם זאת, האתגר של ספרד הוא להפוך את הזיקה התרבותית הזו ליכולת ממשית להשפעה פוליטית, ולסייע לאיחוד האירופי להיות זריז יותר ופחות תגובתי באסטרטגיה האזורית שלו.
הצלחת האזור בעשורים הקרובים תהיה תלויה ביכולתו לתאם באופן פנימי באמצעות פלטפורמות כמו CELAC או Mercosur. השגת איזון בין אינטרסים גלובליים ויעדי הפיתוח שלה הם הדרך היחידה עבור אמריקה הלטינית להיות לא רק מגרש משחקים שבו אחרים משחקים, אלא שחקן עם קול והצבעה בסדר הרב-קוטבי החדש, שבו ה... גיוון בריתות זה יהיה המפתח להישרדותם ולשגשוגן.