世界銀行とは何か：起源、機能、議論

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世界銀行とは何か、具体的に知りたいという方、ここはまさにうってつけです。その起源、組織、資金源、融資対象、重視する実績、そしてこれまで受けてきた批判などを、丁寧に解説していきます。世界銀行は、その歴史を通して、復興やインフラ整備への資金提供から、社会・環境プログラムなどの推進へと、その役割を担ってきました。 大規模な気候変動対策130か国以上に拠点を展開。

これは世界の開発に多大な影響力を持つ組織です。政府に対し、また民間部門を通じて企業にも、融資、低利融資、保証、技術支援を提供しています。本部はワシントンD.C.にあり、現会長は アジャイ・バンガ この機関は、米国、日本、ドイツ、フランス、英国が主な株主となっている複雑な統治および投票システムを備えた株主国の協同組合として運営されています。

世界銀行とは何ですか？そしてどのようにして設立されたのですか？

世界銀行は、 ブレトンウッズ協定（1944年）当時の米国財務長官ヘンリー・モーゲンソー・ジュニアが議長を務めたこの会議は、IMFの誕生にも繋がる画期的な出来事でした。IMFの源流は、戦後支援のために設立された国際復興開発銀行（IBRD）であり、時を経て信用力のある中低所得国へと支援対象を拡大していきました。

1945年後半の協定批准後、正式に業務を開始し、それ以来、貧困削減と持続可能な開発の促進をその使命としてきました。数十年にわたり、世界銀行は今日私たちが知っている5つの機関からなるグループへと発展しました。 世界銀行グループ（WBG）公共部門、民間部門、投資仲裁に関する補完的な任務を担っています。

同機関が最初に承認した融資はフランス向けで、2億5000万ドルの融資には厳しい条件が付され、資金使途は厳重に監視された。実際、フランス政府は融資承認前に共産党系閣僚を除外するよう求められた。これは、 当時の政治的影響力 そして、市場における信用を強化するにあたっての銀行の当初の慎重さ。

1947年にマーシャル プランが開始された後、ヨーロッパの復興のための資金調達は方向転換され、世界銀行はすぐにヨーロッパ以外のプロジェクトに注目を移しました。 収益を生み出すインフラ 港湾、道路、送電網、そして各国が秩序ある形で債務を返済するのに役立つその他の投資など。

世界銀行グループの構造

世界銀行グループは、それぞれ異なる機能を持つ5つの組織で構成されています。一般的に「世界銀行」というと、国際復興開発銀行（IBRD）と国際開発協会（IDA）を指しますが、グループには国際金融公社（IFC）、多数国間投資保証機関（MIGA）、国際開発銀行（ICSID）も含まれます。これらの組織は180以上の加盟国にサービスを提供し、金融サービス提供における連携を強化しています。 融資、保証、助言、紛争解決 投資に繋がります。

国際復興開発銀行（IBRD）返済能力のある中所得国および低所得国に融資を行っています。加盟国からの出資と国際市場での債券発行に基づく高い信用格付けにより、対外資金調達の主要な触媒となっています。

国際開発協会（IDA）IDAは最貧国を支える機関であり、成長、格差是正、生活水準の向上を目的とした譲許的融資と無償資金協力を提供しています。その資金は、ドナーからの3年ごとの増資、過去の事業の返済、国際復興開発銀行（IBRD）からの内部資金移転、そして最近ではパートナーの支援による資本市場へのアクセスによって賄われています。IDAは年間数十億ドルを非常に有利な条件で供給しており、過剰債務のリスクがある状況においては、支援を提供することができます。 純粋な寄付.

国際金融公社（IFC）民間セ​​クターを通じた開発促進を目的として1956年に設立された同機関は、開発途上国の企業に対し、株式・債券への投資、保証の提供、リスク管理に加え、金融市場へのアクセス促進やアドバイザリーサービスの提供を行っています。その使命は、雇用創出と経済成長という明確な目標を掲げ、環境が不利な地域における民間投資の促進を目的とします。 資本動員.

多数国間投資保証機関（MIGA）新興市場への投資における非商業的リスク（収用、兌換不能、譲渡制限、紛争など）に対する保険を提供し、国際投資家の信頼を促進し、リスクギャップを埋めるのに役立ちます。

国際投資紛争解決センター（ICSID）投資家と国家間の紛争において、調停および仲裁サービスを提供し、国境を越えた投資の法的確実性を強化することを目的としています。この部門は、独立したフォーラムを提供することで、グループのエコシステムを完成させます。 紛争を解決する.

さらに、旧経済開発研究所は 世界銀行研究所（WBI） 2000年には、公務員と開発専門家の学習に重点を置きました。2006年には、 独立評価グループ（IEG）は、IBRD、IDA、IFC、MIGA の活動の有効性を評価し、何が効果的でなぜ効果的かを特定して、結果を改善する自主的なユニットです。

ガバナンス、議決権、株主：意思決定の方法

各加盟国は、 理事会理事会は最高権限を有し、会員の入会または資格停止、資本金の増減、収益分配、その他の戦略的責任といった重要事項について最終決定を下します。総裁（多くの場合、財務大臣または開発大臣）は毎年会合を開き、任期は通常5年で、再任の可能性があります。

総会は年に一度しか開催されないため、日常的な経営は25名の執行取締役（2010年以降）で構成される取締役会に委任されています。主要5カ国はそれぞれ1名の取締役を直接任命し、残りの国はグループ（「シート」）に分かれて残りの20名の取締役を選出します。 表現は複雑である: 資本割当による指定と選挙区による選挙。

歴史的に、理事の数は会員の拡大とともに変化してきた。1992年以前は22人、その後24人となり、2010年11月以降は24人になった。 25人の最高経営責任者この枠組みの中で、理事たちは週に数回会合を開き、融資、保証、新たな政策、予算、国別戦略を承認します。グループ総裁は会合の議長を務めますが、投票権はありません。総裁の役割は、組織を率い、職員を任命・組織化し、最終的には銀行の日常業務を管理することです。

議決権は主に出資によって決定され、出資額は各国の富に比例します。例えば、世界銀行の議決権表では、おおよそ以下の重み付けが示されています。 アメリカ（15,98％）、日本（6,89%）、中国（4,45%）、ドイツ（4,03%）、フランス（3,78%）、イギリス（3,78%）、インド（2,93%）、ロシア（2,79%）、サウジアラビア（2,79%）、イタリア（2,66%）、カナダ（2,45%）、ブラジル（2,25%）、オランダ（1,93%）、スペイン（1,86%）、メキシコ（1,69%）。

別の資料によると、米国は16,38%の票を獲得し、次いで日本（7,86%）、ドイツ（4,48%）、フランス（4,30%）、英国（4,30%）と続き、アフリカ24カ国の合計はわずか2,85%にとどまった。これらの数字は主要経済国の相対的な重みを示しているが、 生物によって異なる グループ自体内で。

他にも支援団体があり、 諮問委員会 銀行、工業、農業、労働の各セクターの代表者で構成される理事会によって任命され、一般的な政策事項について助言を行います。さらに、暗黙の伝統により、世界銀行総裁は通常、米国によって指名されます。2023年2月、ジョー・バイデンはアジャイ・バンガ氏の立候補を発表しました。バンガ氏は現在、変革とパートナーシップを掲げ、世界銀行を率いています。

お金はどこから来るのか、そしてどんな手段が使われるのか？

加盟国は資本金を拠出し、そのごく一部を支払う。残りは担保として「換金可能」であり、これが世界銀行の高い信用格付けを支えている。しかし、融資の財源の大部分は、 債券発行 IBRD 自体が世界市場で発行する債券は、株主である各国政府の共同支援により非常に安全な投資と考えられています。

資金調達方法は時代とともに多様化してきました。伝統的に、世界銀行は5つの主要な融資手段を運用してきました。プロジェクト融資（道路、エネルギー、水と衛生など）、セクター別融資（例えば、 農業またはエネルギー国家改革・強化のための制度融資、調整融資（80年代に広く利用された構造調整融資を含む）、そして特定の状況における無償資金協力。いずれの場合も、資金面および実施条件の設定と、数年にわたるモニタリングが行われます。

IBRD融資は通常、個別に交渉され、猶予期間と15～20年の市場金利での返済期間が設けられています。歴史的に、IBRDは融資の条件変更やキャンセルを行わないため、保守的な評判を強めています。例えば2002年には、開発途上国への支援総額は約8.100億ドルで、さらに長期融資が11.500億ドルでした。これは、IBRDが資金の供給源としての役割を物語る数字です。 景気循環調整融資 そして安定しています。

並行して、当グループは保証（MIGA）、民間セクター向け融資および資本（IFC）、仲裁サービス（ICSID）も提供しており、 予算支援 公共投資から民間資本の動員、リスク軽減、紛争解決まで。

事業の歴史：変遷、プロジェクト、テーマの拡大

設立当初の数十年間、世界銀行は生産インフラへの投資に注力していました。その好例が、1965年に当時のユーゴスラビアで世界銀行の財政支援を受けて建設されたサラエボ・プロチェ鉄道です。マーシャル・プランが欧州の復興を主導すると、世界銀行は財政の持続可能性と持続性というビジョンを掲げ、港湾、道路、発電所への融資を通じて、他の大陸への展開を加速しました。 経済的利益.

70年代には、その焦点は広がりました。例えば1973年には、サンパウロの水と衛生サービスの改善を目的とした貯水池建設を支援しました。これは、河川に対する包括的なアプローチを取り入れた最初の環境プロジェクトの一つです。1968年以降、ロバート・マクナマラ総裁の下、世界銀行は融資の規模と範囲を大幅に拡大し、基礎的ニーズへの取り組みを推進するとともに、ユージン・ロットバーグが主導した世界的な発行によって資金基盤を拡大しました。この変化は、その影響力を倍増させる一方で、急速な経済成長と重なっていました。 負債の増加 1976年から1980年の間に発展途上国で行われた。

1980年代は新たな章の幕開けとなった。世界銀行の行政裁判所が1980年に設立され、内部労働紛争の解決を図ると同時に、債務危機への対応として構造調整融資が広く普及した。80年代末、ユニセフは一部の改革が、特にアジア、アフリカ、ラテンアメリカの何百万人もの子どもたちの健康、栄養、教育に悪影響を及ぼすと警告した。こうした批判を受けて、世界銀行は次のような対策を講じた。 NGOと環境団体 事業の設計において、アマゾンなどの森林に直接悪影響を与えるプロジェクトには資金を提供しないという 1991 年の決定を含め、より厳しい環境保護政策を採用しました。

公衆衛生分野では、世界銀行は地球公共財の促進に努めました。2000年には「エイズとの闘い」を宣言し、2011年には「ストップ結核」国際同盟に加盟しました。また、オゾン層破壊物質の段階的廃止を加速するための専門機関を設置し、モントリオール議定書の採択を支援しました。2010年には、セイシェルで地域観光を促進するためのMAGICプロジェクトを立ち上げ、2012年にはTIMEプログラムを開始しました。さらに、韓国の1980プロジェクト（釜山職業訓練校、23万ドル）や、人材育成のためのアプローチといった研修プログラムにも資金を提供してきました。 コミュニティ主導の開発21 世紀初頭にアフリカに配備されたものなど。

社会とコミュニティのアプローチは、ミレニアム開発目標の議題によって強化され、その後、 持続可能な開発目標例えば、2008 年には、ケニアで女性が積極的に参加するプロジェクトが注目され、脆弱なグループの保護、援助の調整、意思決定における気候変数の統合が強化されました。

プログラム、オフィス、そしてより広範なCSRアジェンダ

世界銀行は130カ国以上に事務所を構え、10.000万人以上の職員に加え、約5.000人のコンサルタントと臨時職員を擁しています。この広範な活動範囲により、現地での技術支援やプロジェクトモニタリングを展開するとともに、中央レベルの政策と地域レベルの政策の調整も同時に行っています。 グローバルプラクティス そして分野横断的なソリューション。

企業の社会的責任（CSR）の分野では、銀行は、CSRと持続可能な競争力に関するプログラム、民間セクターアドバイザリーサービス部門内のCSR実践オフィス、CSRのディプロマ、CSRにおける南南協力、セクター別プログラム（例えば、ラテンアメリカとカリブ海諸国のエネルギー）、パフォーマンス基準の推進者としてのIFCの役割などの取り組みを推進してきました。 認定パイロット ジェンダー平等における企業の取り組みを支援しています。さらに、CSRに関するアメリカ大陸会議「開発のためのパートナーシップ」などのアウトリーチイベントも開催しています。

協力は、ドナーの資金を特定の目的に振り向ける信託基金にも依存している。例えばスペインは、単独ドナーとして、あるいはコンソーシアムの一員として複数の世界銀行基金に参加しており、メキシコ、ベネズエラ、グアテマラ、エルサルバドル、コスタリカ、ホンジュラス、ニカラグアと「席」を共有し、 捜査局 XNUMX年ごと。

情報と組織に関して、ある機関のリストによれば、世界銀行はワシントンDCに本部を置く金融サービス機関として分類され、ブレトンウッズ協定の範囲内で国際復興開発銀行（IBRD）と国際開発協会（IDA）から構成され、 オープンアクセスリポジトリ連合とDataCite 一部のメタデータには、二次ソースの多様性 (場合によっては不一致) の証拠があります。

気候変動対策：目標、資金調達、手段

世界銀行は気候変動対策への意欲を高めている。2021～2025年の気候行動計画では、総資金の平均35%を気候変動対策に充てるという目標を掲げており、IBRDとIDAの取り組みの少なくとも50%を気候変動対策に充てる。 適応IFCとMIGAは、脱炭素化と回復力の促進に向けて民間資本の動員を優先しています。

2024年度には、銀行は記録的な額の 42.600万円 気候変動対策プロジェクトへの投資（前年比10%増）は、クリーンエネルギー、持続可能な交通、地域社会のレジリエンス強化など多岐にわたる。アジャイ・バンガ総裁の下、2025年度から気候変動対策へのポートフォリオの45%を増額することが発表されており、世界銀行が気候変動対策において中心的な役割を果たしたいと考えていることを示している。 グリーンファイナンス グローバル

最近の主要プロジェクトには、バングラデシュにおける900以上のサイクロンシェルター、メコンデルタ（ベトナム）における1,4万世帯に恩恵をもたらす低排出型稲作と持続可能な農法、セネガルにおける低排出型公共交通システム（ダカールの電気バス）とカイロでのパイロットプロジェクトなどがある。これらの介入は、排出量の削減と環境負荷の低減という二つの成果を目指している。 生活の質を向上させる.

資金動員のため、世界銀行は、SDGsに連動して年間最大60.000億ドルを調達したグリーンローンや持続可能な開発債、技術支援と長期パートナーシップを伴う市場金利以下の譲許的融資、そして排出削減に対する支払いによる炭素クレジットの移転を可能にするERPA協定などを展開してきた。 ザンベジアの統合景観管理 モザンビークでは森林破壊を抑制するために。

気候を事業に統合するには、分析および監視ツールが必要です。気候と災害リスクの評価、温室効果ガス排出量の計算、経済分析におけるカーボンシャドウプライシング、そして国レベルでは、 気候と開発報告書（CCDR）情報開示に関しては、TCFDの枠組みに沿って進めており、プロジェクト設計の指針として、専門家でなくても理解しやすいレジリエンス評価システム（A、B、C）を活用しています。

しかし、すべてが称賛されているわけではない。オックスファムの報告書によると、2017年から2023年にかけての気候変動対策資金のうち、24.000億ドルから41.000億ドルは十分な公開追跡調査が欠如しており、影響評価を妨げているとのことだ。こうした疑問から、 透明性の向上 特に COP のようなサミットに備えて、リソースのラベル付けを改善します。

批判、論争、そして公開討論

世界銀行は長年にわたり、環境や地域社会への影響について批判に直面してきました。よく挙げられる例としては、数十万人もの住民を移住させたインドのナルマダ川のサルダール・サロバール・ダム、大規模な森林伐採を伴うブラジルのポロノロエステ開発計画、漁業に深刻な影響を与えたタイのパク・ムン・ダム、汚染と水質汚染につながるインドのシングラーウリ鉱山拡張などが挙げられます。 強制移住.

また、有害廃棄物の輸出を奨励したり、汚染産業の発展途上国への移転を奨励したりすることで、先進国の利益を優先していると非難されている。農村部では、一部の批評家は、 小規模農家 彼らは灌漑や大規模ダムによるエネルギーの恩恵を受けておらず、自給用作物を工業用作物に置き換えることが不適切とされる地域で推進され、貧困に悪影響を及ぼしている。

人権分野では、人権侵害の歴史を持つ政府への融資に疑問を呈する団体が存在します。資金が直接抑圧活動に使われていなくても、承認されれば国内資源が悪用される可能性があると主張しています。過去の事例としては、南米の独裁政権やアジアの権威主義体制などが挙げられます。最近では、紛争下における資金配分が問題視され、資金配分に関する議論が再燃しています。 政治的条件 そして銀行の権限の制限。

インフラ関連の移転プロセスは、インドネシアやブラジルで見られるように、計画が不十分だと苦境に立たされることがある。さらに、 先住民 これはもう一つの摩擦の原因となっている。初期のガイドラインにもかかわらず、必ずしも遵守されておらず、同意、補償、文化的保護に関する問題が生じていると社内で報告されたのだ。

ガバナンスの観点からは、米国の株主構成と事実上の拒否権による大きな影響力が批判されている。ジョセフ・スティグリッツをはじめとする経済学者も、2010年に欧州の主体の比重を高める改革が実施されたにもかかわらず、この配分を維持する責任は欧州にあると指摘している。 途上国同機関は内部的にも、2007年にポール・ウォルフォウィッツ氏がえこひいきの疑いで辞任した事件や、労働基準や誠実性基準の強化の必要性を浮き彫りにしたセクハラの報告など、悪名高い事件に対処してきた。

知識人の観点から見ると、世界銀行は反グローバリゼーション運動から、大規模な多国籍企業への偏向や、一部の人々から見れば最も脆弱な立場にある人々を十分に保護していないとされる自由化政策の推進を理由に批判されてきた。同時に、世界銀行が汚職や自由選挙の要求に対して必ずしも厳格であったわけではないと指摘する声もある。 綱引き 彼らは、透明性、参加、保障措置に関する複数の改革と議論を推進してきました。

スペイン、代表と実用情報

スペインは、メキシコ、ベネズエラ、グアテマラ、エルサルバドル、コスタリカ、ホンジュラス、ニカラグアと共同理事国を務めています。この理事国は世界銀行の理事会に理事を選出しており、スペインは2年ごとに持ち回りで理事国を務めます。さらに、スペインはガバナンス、 男女平等気候と人間の発展。

法人のお問い合わせについては、世界銀行の連絡先は、1818 H Street, NW, Washington, DC 20433, USAです。電話番号：+1 (202) 473-1000。FAX：+1 (202) 477-6391。メールアドレス：pic@worldbank.org。公式ウェブサイト：http://www.worldbank.org。世界銀行は189か国（一部の情報源では時期によって184か国と記載されている）の加盟国からなる協同組合として運営されていますが、議決権構成と融資手段のポートフォリオは定期的に更新されるため、最新情報については公式ウェブサイトを参照することをお勧めします。 現在のデータ.

確かなデータだけでなく、この制度の進路を形作ってきた歴代大統領のリストを思い出す価値がある。ユージン・マイヤー、ジョン・J・マクロイ、ユージン・R・ブラック、ジョージ・D・ウッズ、ロバート・マクナマラ、オールデン・W・クラウゼン、バーバー・B・コナブル、ルイス・T・プレストン、ジェームズ・ウォルフェンソン、ポール・ウォルフォウィッツ、ロバート・ゼーリック、ジム・ヨン・キム、デイビッド・マルパス、そして2023年からはアジェイ・バンガだ。大統領職は米国が指名した候補者が務めるという暗黙の伝統は今も生き続け、 正当性に関する議論 そして表現。

世界銀行は設立から80年近くを経て、復興、インフラ整備、基礎的ニーズへの対応、構造調整、環境セーフガード、民間セクターの活性化、社会保障、そして現在ではますます分野横断的な気候変動対策など、実に様々な局面を経験してきました。その強みは、資金動員力、世界的なリーチ、そして技術支援にあります。一方、課題としては、透明性の向上、効果測定の改善、新興国の発言力強化、そして人々を政策の中心に据えた強固な社会セーフガードの実現などが挙げられます。 持続可能な開発.