- 法律7/2022は、新たな環境税を導入し、非営利団体への寄付に対する付加価値税をゼロとする規定を設けている。
- 様々な社会・経済分野が、製品の再利用を促進するために、「グリーンVAT」の創設や税制優遇措置の導入を推進している。
- 欧州連合は、持続可能なビジネスモデルを阻害する障壁を取り除くため、付加価値税（VAT）規制の近代化を目指している。
地球環境を守るというと、リサイクルを増やしたり、汚染を減らしたりすることを思い浮かべがちですが、忘れがちな重要な要素があります。それは税金です。税金は単なる資金調達手段ではなく、何も無駄にせず、あらゆるものを最大限に活用する持続可能な開発モデルへの移行を促進するか、あるいは阻害するかの原動力となり得るのです。
スペインでは、循環型経済における付加価値税（VAT）をめぐる議論が勢いを増している。これは単に法律を適用するだけの問題ではなく、現状の制度が正しい取り組みをしようとする企業にとって公平であるかどうかという問いにも関わっている。環境コストを外部委託する企業がある一方で、持続可能な事業運営を目指す企業も多く、税制が必ずしも現在の環境ニーズに追いついていないために、競争上の不利な立場に置かれるケースが少なくない。
廃棄物法と新たな環境税
重要な転換点となったのは、廃棄物と汚染土壌に焦点を当てた2022年4月8日付法律第7/2022号の公布でした。この法律は単なる勧告にとどまらず、2023年1月1日に施行された2つの具体的な税金を定めました。それは、再利用不可能なプラスチック包装に対する税金と、廃棄物の埋め立て処分、焼却、または混焼に対する税金です。
これらの新たな税制に加え、この法律は付加価値税（VAT）に関する重要な点にも触れています。非営利団体への物品寄付については、特別な制度が設けられました。寄付された物品が自己消費によって課税対象となることを防ぐため、寄付された物品は完全に劣化したものとみなされ、受領団体がこれらの物品を公益目的で使用する場合に限り、税率0%が適用されます。
グリーンVATと公正な競争に関する議論
進歩は見られるものの、現状では不十分だという声も上がっている。繊維産業や社会経済といった分野では、グリーンVATの導入が提案されている。そのアイデアはシンプルながらも強力だ。企業の戦略的なサステナビリティ推進要因に基づき、真のサステナビリティを実証する製品やサービスに対して、VATを10%に引き下げるというものだ。これにより、環境意識の高い企業が、環境再生に投資しない企業と不当に競争することを防ぐことができる。
これが単なる美辞麗句やグリーンウォッシングに終わらないようにするため、ENISAと同様の認証制度を導入し、循環型経済に重点を置き、科学専門家委員会の承認を得た独立機関を設立することが提案されている。その目的は、最終消費者がより手頃な価格で責任ある方法で生産された製品を入手できるようにし、より意識的で責任ある消費を促進することである。
廃棄物と再利用との戦い
もう一つの課題は、中古品の販売です。#UnImpulsoRedondoのようなイニシアチブは、再利用のために準備され、社会経済によって管理されるプロセスを経て作られた商品には、付加価値税（VAT）をゼロにすべきだと主張しています。驚くべきことに、これらの販売による収益は全体のわずか0,02%に過ぎませんが、CO2排出量の削減や、社会的に疎外された人々へのグリーンジョブの創出といったメリットは計り知れません。
同様に、AECOCなどの団体は「地球を守るための寄付」という文書を発表しました。その中で、現行の付加価値税制度が大規模な寄付の妨げになっていると非難しています。商業流通経路を経ない食品や製品の寄付に課税するのは不合理であり、本来の目的はそれらがゴミとして捨てられるのを防ぐことであると主張しています。フランスやベルギーなどの国々は既にこの障害を取り除いており、一貫性のある税制が寄付の数を大幅に増やし、廃棄物の発生を劇的に削減することを証明しています。
欧州の展望と規制の近代化
この動きはスペインだけにとどまりません。欧州委員会は、一部の付加価値税（VAT）規則が時代遅れであり、循環型ビジネスモデルの妨げになっていることを認識しています。そのため、持続可能な選択肢が税制上の不利益を被らないよう、データ収集とVAT指令の近代化に関する提案募集を開始しました。目標は、消費期限が近い製品の価値を最小限またはゼロとみなす基準を統一し、製品の再流通を促進することです。
これらの対策を統合することで、企業は持続可能性を単なる追加コストではなく、機会として捉えることができるようになる。環境規制と財政政策を整合させることで、企業は倫理的な理由だけでなく、経済的な実現可能性の観点からも循環型経済への移行を促され、汚染者負担原則が確立され、環境保護に貢献する者が報われるようになる。
より環境に配慮した税制への移行には、廃棄物法に加え、寄付に対する付加価値税の免除や、再利用への真摯な支援が必要です。持続可能な商品や中古品に対する税制上の障壁を軽減することで、包括的な雇用創出が促進され、二酸化炭素排出量が削減され、税制が持続可能な開発目標達成のための積極的なツールへと変革されます。
