- 구축효과는 잘 설계된 공공 투자가 민간 투자를 보완하고 촉진할 때, 특히 인프라 및 인적 자본 분야에서 발생합니다.
- 지출 구성, 자금 조달 방식, 재정 안정성 및 제도적 신뢰성은 구축 효과가 구축 효과보다 우세한지를 결정하는 핵심 요소입니다.
- 적절하고 통제된 재정 적자는 지출이 생산성과 사회적 영향이 큰 프로젝트에 집중될 경우 효과적인 위기 대응 정책을 뒷받침할 수 있습니다.
- 적절한 전략적 공공 투자와 민간 부문 인센티브의 조합은 성장, 고용 및 생산성 향상의 선순환을 만들어낼 수 있습니다.
소위 '끌어당김 효과' 또는 '군집 효과'는 그러한 경제 개념 중 하나입니다. 이러한 개념들은 공공 투자에 대해 논의할 때 자주 언급되지만, 자세히 설명되는 경우는 드뭅니다. 간단히 말해, 정부 지출이 민간 투자를 대체하는 것이 아니라 오히려 자극하여 경제 활동, 고용 및 장기 성장에 추가적인 동력을 제공하는 방식을 의미합니다.
이 현상은 거시경제학 책에서 가져온 이론적인 개념에 불과한 것이 아닙니다.오히려 이는 위기, 재정 건전화, 인프라 부족 또는 긴축 정책과 같은 맥락에서 뜨거운 논쟁거리가 되어 왔습니다. 공공 지출의 계획 및 재정 조달 방식에 따라 민간 부문에 실질적인 유인 효과를 가져올 수도 있고, 반대로 공공 투자가 민간 투자를 위축시키는 구축 효과(crowding out)를 유발할 수도 있습니다.
인력 효과 또는 집단 유입이란 무엇인가요?
구축효과란 공공 부문 지출과 투자가 동시에 증가할 때 발생하는 상황을 설명하는 용어입니다. 이러한 투자는 민간 투자를 보완적으로 증가시킵니다. 민간 투자를 대체하는 것이 아니라 오히려 강화하고 상승시키는 역할을 하며, 특히 생산성 향상과 사업 환경 개선에 기여하는 프로젝트에 투자될 경우 더욱 효과적입니다.
핵심 아이디어는 현명하게 투자하는 국가가 사회기반시설, 교육, 교통, 에너지, 수자원 및 연구 분야에 대한 공공 투자는 기업들이 새로운 프로젝트에 자본을 투자하기에 더욱 매력적이고 수익성 있는 환경을 조성합니다. 이처럼 공공 투자는 촉매제 역할을 하여 비용을 절감하고 시장을 개방하며 미래 수익 전망을 개선합니다.
밀집 현상은 종종 확장 효과로 논의됩니다.공공 자원 투입은 단기적으로 총수요를 자극할 뿐만 아니라 경제의 생산 능력도 확대하기 때문입니다. 기업들이 새로운 도로, 항만, 전력망 또는 교육 시스템이 효율성과 시장 규모를 증대시킬 것이라고 인식하면, 더 많은 투자를 더 오랜 기간 동안 지속할 의욕을 갖게 됩니다.
여러 국가에서 긍정적인 상관관계가 실증적으로 관찰되었습니다. 공공 투자와 민간 투자 사이에는 상호 관계가 있습니다. 공공 투자가 꾸준히 증가하고 목표가 명확하게 설정될 경우, 민간 투자 또한 증가하는 경향이 있습니다. 이는 시계열 분석에서 확인할 수 있는데, 인프라에 대한 공공 지출의 변동률은 민간 부문 투자의 움직임과 긍정적인 상관관계를 보입니다.
그렇기 때문에 공공 투자, 특히 생산적인 기반 시설에 대한 투자가 강조되는 것입니다.경제 순환의 민감한 시기에 급격한 삭감이 이루어져서는 안 됩니다. 무분별한 감축보다는 그 구성과 질을 개선해야 합니다. 왜냐하면 그것이 잠재 성장과 경쟁력에 미치는 영향이 국가 경제의 방향을 결정짓는 중요한 요소가 될 수 있기 때문입니다.
인구 유입 현상과 공공자본 가설의 이론적 기원
밀집 현상 연구의 주요 저자 중 한 명은 데이비드 아샤워입니다.1980년대 중후반에 발표한 일련의 연구에서 그는 민간 생산과 투자 행태를 설명하는 데 있어 공공 자본의 중요성에 초점을 맞추었다. 그의 연구는 경제에서 국가의 역할에 대한 이해에 전환점을 마련했다.
아샤워는 소위 공공자본 가설에서 출발했습니다.이에 따르면 공공 부문이 소유한 사회기반시설 및 장비(도로, 항만, 교통망, 상수도 시스템, 에너지 시설, 교육 시설 등)는 기업이 자체 기계나 건물과 마찬가지로 생산에 사용하는 "자본"의 일부를 구성합니다.
아샤워는 실증적 분석을 통해 두 가지 효과가 동시에 나타난다는 증거를 발견했다.한편으로는 공공 지출 자금 조달 방식과 관련된 단기적인 구축 효과가 발생할 수 있고, 다른 한편으로는 공공 인프라와 서비스가 민간 부문의 생산성 향상과 비용 절감으로 이어지면서 장기적인 관점에서 구축 효과가 발생할 수 있습니다.
첫 번째 효과는 전통적인 신고전주의적 관점에 가깝습니다.이 보고서는 부채로 조달되는 공공 투자의 증가가 금리를 상승시켜 신용 비용을 증가시키고 일부 민간 투자를 위축시킬 수 있다고 주장합니다. 또한 경제 주체들이 저축을 줄이거나 기대치를 수정하여 기업 지출에 일시적인 변화를 초래할 수 있다고 지적합니다.
두 번째 효과인 진정한 인구 유입은 긍정적인 영향에 기반합니다. 특정 형태의 공공 지출이 민간 자본의 생산성에 미치는 영향이 있습니다. 국가 투자가 소위 "핵심 투자"(연구, 교통 인프라, 통신망 등)에 집중될 때, 투자 프로젝트 (에너지, 수자원 시스템, 교육 및 훈련)은 민간 투자를 대체하는 것이 아니라 직접적으로 보완하는 역할을 하게 됩니다.
반대로, 정부 지출이 주로 소비재에 집중된다면 특정 비전략적 식품이나 의료 서비스와 같이 가계와 기업이 이미 자체적으로 구매하는 품목의 경우, 이러한 구매가 기존 민간 지출을 단순히 대체할 위험이 있습니다. 이러한 경우에는 구축 효과(crowding-in)의 가능성이 훨씬 낮으며, 오히려 구축 효과(crowding-out)로 이어질 수도 있습니다.
실제 혼잡 현상의 작동 방식
사람들이 몰려드는 현상의 논리는 일련의 인센티브와 신호에 기반합니다. 이는 공공 부문이 민간 부문에 보내는 자금입니다. 근본적인 목표는 기업들이 점점 더 견고해지는 인프라와 공공 서비스 기반에 의존하여 새로운 프로젝트에 자본을 투자하고, 다른 시장으로 확장하며, 일자리를 창출할 수 있도록 신뢰와 동기를 부여하는 것입니다.
하지만 그 메커니즘은 이론에서 제시하는 것처럼 자동적이지는 않습니다.공공 투자가 과도하게 대출로 조달될 경우 금리 상승 압력을 가하고 금융 시장에서 이용 가능한 저축을 일부 흡수할 수 있다는 타당한 비판이 있습니다. 이러한 상황에서는 가치 있는 인프라가 건설되더라도 기업의 재정적 부담 때문에 신규 투자가 덜 매력적으로 느껴질 수 있습니다.
공공 지출이 제대로 목표에 맞춰 사용될 때 유인 효과가 가장 강력하게 나타납니다. 이는 민간 부문 활동을 촉진하는 재정 및 규제 정책과 결합됩니다. 안정적인 게임 규칙, 투명한 공공-민간 협약 및 파트너십, 간소화된 행정 절차, 그리고 불확실성과 관료주의적 장애물을 줄이는 제도적 환경을 의미합니다.
정부의 정치적, 경제적 신뢰성은 결정적인 요소입니다. 이러한 과정 전반에 걸쳐 기업들이 공공 정책이 일관성 있고, 장기적으로 지속 가능하며, 경쟁력 향상을 목표로 한다고 인식한다면, 국가 투자를 공공 부문과 민간 부문 간의 상호 성장을 위한 "선순환"에 참여할 기회로 여길 가능성이 더 높아질 것입니다.
보다 미시경제적인 관점에서 보면, 모든 투자 결정은 공공 투자든 민간 투자든 마찬가지입니다.크라우드인 효과는 예상 수익, 관련 비용, 미래 기대치라는 세 가지 기본 요소를 기반으로 분석됩니다. 공공 지출이 기업의 이러한 측면 중 하나 이상을 개선하는 데 도움이 될 때 크라우드인 효과가 발생합니다. 예를 들어 물류 비용 절감, 신규 고객 확보, 인력 품질 향상 또는 생산 시간 단축 등이 있습니다.
혼잡 발생을 촉진하는 요인
끌어당김 효과가 명확하고 일관되게 나타나려면국가가 단순히 더 많은 돈을 쓰는 것만으로는 충분하지 않습니다. 무엇이 중요한지, 어떻게 자금을 조달하는지, 그리고 그 과정을 뒷받침하는 제도적 틀은 무엇인지가 매우 중요합니다. 특히 몇몇 요소는 결정적인 역할을 합니다.
첫째, 공공 투자의 구성이 핵심입니다.공공의 노력이 도로, 철도, 항만, 디지털 네트워크, 물과 에너지 공급, 연구 센터, 대학 및 인구의 질 향상을 목표로 하는 교육 프로그램과 같은 기본 인프라와 인적 자본에 집중될 때 인구 유입 가능성이 더 높아집니다.
둘째, 거시경제 안정과 재정 긴축 이들은 핵심적인 역할을 합니다. 재정 적자를 통제하고 공공 부채를 지속 가능한 수준으로 유지하는 점진적인 재정 건전화 환경은 낮은 금리를 유지하는 데 도움이 되며, 이는 기업의 금융 비용을 줄이고 보완적인 민간 투자를 촉진합니다.
셋째, 잘 설계된 세금 인센티브의 존재 이는 유인 효과를 강화할 수 있습니다. 생산적 투자와 연계된 세금 공제, 사업 창출 지원, 연구 개발 및 혁신 프로젝트에 대한 보너스, 그리고 안정적인 공공-민간 파트너십 체계는 민간 자본을 우선 부문으로 유치하는 추가적인 수단으로 작용합니다.
또 다른 핵심 요소는 제도에 대한 신뢰입니다.법적 확실성, 규제 예측 가능성, 그리고 합리적으로 효율적인 지출이 없다면, 공공 사업이 아무리 야심차 보이더라도 민간 부문은 신중한 태도를 보일 것입니다. 정치적 자의성이나 즉흥성에 대한 인식은 민간 부문의 참여 잠재력을 크게 저해합니다.
마지막으로, 서로 다른 행정 계층 간의 조정 (중앙, 지역 및 지방) 차원의 협력은 투자가 공동의 전략적 목표를 향해 일관성 있게 이루어지도록 보장하는 데 도움이 됩니다. 각 차원이 조정 없이 독립적으로 운영될 경우, 중복 투자, 낭비 또는 생산 부문에 실질적인 이익이 되지 않는 프로젝트가 발생할 위험이 커집니다.
크라우드인 현상의 목표 및 경제적 목적
집단 유입을 조장하는 목적은 단순한 회계상의 이점을 훨씬 뛰어넘는다. 공공 지출과 민간 투자 사이의 균형을 맞추는 것입니다. 근본적인 목적은 국가가 개발의 구조적 기반을 조성하고 민간 부문이 그 틀을 활용하여 확장, 혁신 및 안정적인 고용 창출을 도모하는 성장 모델을 구축하는 것입니다.
주요 목표 중 하나는 기본적인 재화와 서비스에 대한 접근성을 보장하는 것입니다. 식량, 양질의 공공 서비스, 의료 서비스, 교육과 같은 분야에 투자하는 동시에 보다 다양하고 회복력 있는 생산 구조를 조성해야 합니다. 중요한 과제는 이러한 사회경제적 투자가 민간 부문의 주도권을 대체하는 것이 아니라 보완하고 강화하는 역할을 하도록 하는 것입니다.
그래서 사람들이 몰려드는 현상을 흔히 "끌어당김 효과"라고 부릅니다.이는 국가가 지속 가능한 발전에 전략적으로 중요한 분야, 즉 핵심 인프라, 청정 에너지, 기술 혁신, 지식 경제 또는 지역 통합 프로젝트에 민간 자본을 "유치"하려고 노력한다는 의미입니다.
이러한 효과가 달성되면 선순환이 시작될 수 있습니다. 이러한 시나리오에서, 잘 계획된 공공 투자는 생산성과 사업 기회를 향상시키고, 이는 다시 더 많은 기업의 투자를 장려합니다. 이러한 새로운 민간 투자 물결은 세수 기반과 경제 활동을 확대하여 정부가 지속 불가능한 재정 불균형을 초래하지 않고 투자 노력을 유지하거나 확대할 수 있도록 합니다.
더 나아가, 인구 밀집 현상은 중요한 사회적 차원을 지니고 있다.고용에 큰 영향을 미치는 프로젝트에 민간 자본을 유치하는 것, 영토적 응집력 격차를 줄이는 것(예를 들어, 개발이 덜 된 지역의 인프라 격차 해소)은 보다 균형 잡힌 발전에 기여하고, 불평등을 줄이며, 더 많은 계층의 사람들에게 기회를 제공합니다.
인구 밀집 현상은 언제 발생하며, 어떻게 제한할 수 있을까요?
일반적으로 공공 투자가 증가할 때 집단투자 현상이 관찰됩니다. 결과적으로 민간 투자도 증가하는데, 특히 두 분야가 상호 보완적인 성격을 띠는 부문에서 두드러집니다. 이러한 현상은 교통 인프라 프로젝트, 물류 네트워크, 에너지 시설 또는 기술 현대화 프로그램에서 자주 나타납니다.
시장 경제 맥락에서 이상적인 시나리오는 다음과 같습니다. 이는 공공 투자 정책과 세제 인센티브 프로그램이 장기간에 걸쳐 어느 정도 지속성을 유지하고, 금리가 상대적으로 낮고 예측 가능한 환경입니다. 이러한 안정성과 적절한 수익성은 기업들이 중장기적으로 자본을 투자하도록 장려합니다.
하지만, 매력 효과를 제한하거나 심지어 차단할 수 있는 몇 가지 요인이 있습니다.주요 원인 중 하나는 과도하고 지속적인 공공 부채로, 이는 재정 지속 가능성에 대한 의구심을 불러일으키고 국채와 민간 대출 모두에 대한 금리 상승 압력을 가중시킨다.
적자가 매우 커서 구조적인 문제가 될 때금융 시장은 정부 재정 조달을 위해 더 높은 수익률을 요구할 수 있으며, 이는 경제 전반의 자금 조달 비용을 증가시킵니다. 이러한 상황에서 많은 민간 투자자들은 불확실성이 높은 생산 프로젝트에 투자하기보다는 매력적인 금리로 정부 부채를 매입하는 것을 선호합니다.
더 나아가 공공 지출 증가가 급격한 세금 인상과 함께 이루어진다면민간 부문의 소비 및 투자 능력이 약화됩니다. 세금 부담 증가로 가계와 기업의 가처분 소득이 줄어들어 공공 지출 자체가 수요를 촉진하기 위해 의도했던 효과가 일부 감소합니다.
밀집 유입과 밀집 유출: 본질적인 차이점
경제학 용어에서 '밀려들어오는 현상'과 '밀려나가는 현상'은 다음과 같은 상황을 설명하는 데 사용됩니다. 이 두 가지 상반된 효과는 공공 지출이 민간 투자에 미치는 영향과 관련이 있습니다. 이러한 차이점을 철저히 이해하는 것은 진정으로 효과적인 재정 및 투자 정책을 설계하는 데 매우 중요합니다.
구축 효과란 공공 지출이 증가할 때 발생하는 현상을 말합니다. 이는 결국 민간 투자를 위축시키거나 몰아내는 결과를 초래합니다. 이러한 현상은 정부가 가용 저축의 상당 부분을 흡수하거나, 금리를 과도하게 인상하거나, 기업과 가계의 소득을 감소시키는 높은 세금으로 지출 증가분을 충당할 때 발생할 수 있습니다.
이 경우, 원래 민간 프로젝트에 투입되었을 자원이 이러한 자금은 단기적으로 더 낮은 위험으로 더 매력적인 수익률을 제공할 수 있는 공공 부채 또는 기타 국가 금융 상품에 투자됩니다. 예를 들어, 높은 금리로 채권이나 국채가 발행되어 가용 자본의 상당 부분을 확보하는 경우가 바로 이러한 맥락입니다.
반면, 공공 투자가 기존 사업을 대체하지 못할 때 '밀려남' 현상이 발생합니다.오히려 정부 지출은 민간 투자를 보완하고 촉진합니다. 핵심적인 차이점은 정부 지출이 기업 활동 환경을 실질적으로 개선하는 분야, 즉 국가의 인프라, 연결성, 교육 및 혁신 역량을 강화하는 분야에 집중된다는 점입니다.
구축효과에서 공공부채는 민간 저축을 다른 곳으로 돌리는 경향이 있다. 공공 부문 자금 조달 비중이 높아지면서 기업들이 생산적인 프로젝트를 개발하는 데 사용할 수 있는 자원이 줄어들고 있습니다. 대출 비용이 증가하고, 비용 구조에 부담이 가중되며, 많은 프로젝트가 수익성이 없거나 아예 고려조차 되지 않습니다.
반면, 자금 유입 촉진 이론에서는 공공 부채가 주요 초점이 아닙니다.하지만 중요한 것은 정부 투자의 질과 방향입니다. 이러한 투자가 기존 인프라를 강화하고 민간 부문의 생산성을 향상시키는 전략적 프로젝트에 집중될 때, 기업들은 사업 기회가 분명히 증가했다고 인식하고 더 많은 투자로 반응합니다.
두 가지 효과가 시간이 지남에 따라 공존할 수 있다는 점을 강조할 필요가 있습니다.단기적으로는 부채 조달 지출 증가가 구축 효과(금리 상승, 저축 흡수)를 야기할 수 있지만, 장기적으로는 해당 지출과 관련된 인프라 구축 및 개선이 생산성 향상과 시장 규모 확대를 통해 강력한 구축 효과를 촉발할 수 있습니다.
핵심은 적절한 균형을 찾는 것입니다.적절하고 관리 가능한 재정 적자, 지속 가능한 재정 조달, 그리고 생산성과 사회적 가치가 높은 사업에 우선순위를 두는 공공 지출은 필수적입니다. 투자된 유로화 한 유로당 기회비용을 무시하고 경제적 또는 사회적 수익이 낮은 사업에 자원을 투입할 경우, 구축 효과(crowding out)의 위험이 크게 증가합니다.
재정 적자, 부채 및 케인즈주의 정책의 역할
신규 유입과 신규 유입 배제에 대한 논쟁이 다시 불붙었습니다. 특히 고용이 급격히 감소하고 공공 재정에 부담이 가중되는 심각한 경제 위기 시기에는 더욱 그렇습니다. 이러한 상황에서 재정 적자와 부채를 활용하여 총수요를 자극한다는 케인즈주의적 사상이 다시금 논의의 중심에 서게 됩니다.
고전적 케인즈주의 관점에 따르면, 민간 수요가 붕괴될 때 만약 유동성 부족이나 지나치게 비관적인 전망으로 인해 기업 투자가 위축된다면, 국가는 경제 활성화의 원동력으로서 재정 적자를 감수하더라도 지출을 늘려 고용을 유지하고 경기 침체의 악순환을 막아야 합니다.
부채 조달은 총수요에 긍정적인 영향을 미칠 수 있다. 만약 그것이 실제로 총지출의 순증가를 의미하고 급격한 세금 인상이나 다른 동시적인 지출 삭감으로 상쇄되지 않는다면 말입니다. 하지만 현실적으로 많은 위기 대응 정책들은 추가 지출과 세금 부담 증가를 결합하여 실물 경제에 대한 기대 효과를 약화시키거나 심지어 무효화시켜 왔습니다.
다음과 같은 상황에서는 공공 적자 극심하고 재발하는문제는 더욱 복잡해집니다. 부채 증가와 끊임없는 재융자 필요성은 금융 시스템을 손상시키고, 나아가 경제 전체에 악영향을 미쳐 불신을 초래하고 위험 프리미엄을 상승시키며 생산적인 민간 투자에 불리한 환경을 조성할 수 있습니다.
반면, 적당하고 관리 가능한 적자는 합리적인 도구가 될 수 있습니다. 재정 조정 전망이 명확하고 지출이 생산성 향상 및 공동체 복지 증진 잠재력이 높은 투자에 우선적으로 투입되는 한, 위기 대응 조치를 효과적으로 유지할 수 있습니다.
이러한 맥락에서 혼잡 현상은 미묘한 균형으로 이해됩니다. 구축효과와 구축배출효과 사이에는 차이가 있습니다. 전자는 공공 지출이 경제 활동과 생산성을 자극하는 능력에 달려 있고, 후자는 해당 지출의 재정 조달 방식, 필요한 세금 수준, 그리고 민간 투자에 이용 가능한 저축에 미치는 영향에 달려 있습니다.
정치적 우선순위가 오로지 세수 증대에만 집중되어 있을 때 지출 방향에 대한 심층적인 재검토 없이 재정 적자를 메우려 한다면, 민간 수요를 위축시켜 소비와 투자에 부정적인 영향을 미치고, 국가가 특정 분야에 단편적인 투자에 자원을 계속 투입하더라도 경기 침체를 장기화할 위험이 있습니다.
공공투자의 집중 현상에 대한 사례 및 증거
다양한 연구와 구체적인 경험은 특정 조건 하에서 어떻게 되는지 보여줍니다.공공 투자는 특히 기반 시설 격차가 크거나 시급한 현대화 필요성이 있는 곳에서 민간 투자를 촉진하는 촉매제 역할을 분명히 해왔습니다.
교통 및 통신에 심각한 결함이 있는 경제권에서새로운 도로, 고속도로, 철도 또는 물류 회랑의 건설은 유통 센터 및 물류 플랫폼에서부터 새로운 연결성을 활용하는 산업 및 서비스 프로젝트에 이르기까지 민간 활동의 후속적인 확장을 가져왔습니다.
체계적인 교육 및 훈련 투자가 이루어질 때도 비슷한 일이 일어납니다.기업은 인적 자본의 자격을 향상시킴으로써 필요한 기술을 갖춘 인력을 더 쉽게 확보할 수 있으며, 이는 선발 및 교육 비용을 절감하고 새로운 공장, 연구 개발 센터 또는 고부가가치 활동 설립을 촉진합니다.
인프라 격차 해소를 목표로 하는 공공 투자의 경우 일부 국가에서는 실증적 분석 결과, 이러한 노력이 이전에는 접근할 수 없었던 지역과 시장을 연결하는 교통 및 통신 인프라를 개선함으로써 경제와 무역을 활성화하는 데 도움이 된 것으로 나타났습니다. 많은 경우, 수십 년에 걸쳐 공공 투자의 효율성이 향상되어 인구 유입이 증가하는 현상이 관찰되었습니다.
이는 공공 지출이 자동으로 선순환을 만들어낸다는 것을 의미하지는 않습니다.경험에 따르면, 예산 초과, 부패 또는 생산성 향상에 실질적인 영향이 거의 없는 등 잘못 선정된 프로젝트는 민간 투자를 장려하지 못할 뿐만 아니라 제도에 대한 신뢰를 약화시키고 국가의 투자 역할에 대한 회의론을 부추기는 결과를 초래합니다.
반면, 지출 관리가 전문화되면각 프로젝트의 기회비용을 엄격하게 평가하고 경제적, 사회적 수익이 가장 큰 사업에 우선순위를 둠으로써 민간 자본 유치 가능성이 크게 높아지고, 특히 경기 회복 단계에서 많은 정부가 추구하는 투자 유치 효과를 극대화할 수 있습니다.
결론적으로, 몰려드는 현상은 마법 같은 비법도 아니고 성공을 자동으로 보장하는 것도 아닙니다.오히려 이는 투자 대상, 자금 조달 방식, 감독 기관, 민간 부문의 신뢰 수준 등 여러 가지 현명한 결정이 결합된 결과입니다. 이러한 요소들이 적절히 조화를 이룰 때, 공공 지출은 민간 자본의 경쟁자가 아닌 최고의 동맹자가 됩니다.
정부 지출이 생산성 향상을 위한 수단으로 인식될 때인프라 격차를 해소하고, 인적 자본을 강화하며, 거시경제적 안정성을 확보함으로써, 유치 효과 또는 구축 효과가 두드러지게 나타나고, 경제는 공공 부문과 민간 부문 간의 상호 보완적인 투자라는 더욱 견고한 틀에 의존할 수 있게 됩니다.