- A Lei 7/2022 introduz novos impostos ambientais e regulamenta a isenção de IVA para doações a entidades sem fins lucrativos.
- Diversos setores sociais e empresariais estão promovendo a criação de um "IVA Verde" e isenções fiscais para incentivar a reutilização de produtos.
- A União Europeia procura modernizar a regulamentação do IVA para eliminar as barreiras que dificultam os modelos de negócio sustentáveis.
Quando falamos em cuidar do planeta, geralmente pensamos em reciclar mais ou poluir menos, mas há uma peça fundamental que às vezes esquecemos: os impostos . A tributação não é apenas uma ferramenta para arrecadar dinheiro; ela pode ser a força motriz que impulsiona ou dificulta a transição para um modelo de desenvolvimento sustentável, onde nada é desperdiçado e tudo é utilizado em seu potencial máximo.
Na Espanha, o debate em torno do IVA na economia circular está ganhando força. Não se trata apenas de aplicar a lei, mas de questionar se o sistema atual é justo para aqueles que tentam fazer as coisas da maneira correta. Enquanto algumas empresas terceirizam seus custos ambientais, outras se esforçam para serem sustentáveis, muitas vezes enfrentando uma desvantagem competitiva porque as regulamentações fiscais nem sempre acompanham as necessidades ambientais atuais.
A Lei dos Resíduos e os novos impostos ambientais
Um ponto de virada crucial foi a publicação da Lei 7/2022, de 8 de abril , focada em resíduos e solos contaminados. Essa lei foi além de meras recomendações, estabelecendo dois impostos específicos que entraram em vigor em 1º de janeiro de 2023. São eles: um imposto sobre embalagens plásticas não reutilizáveis e um imposto sobre o descarte em aterro, bem como sobre a incineração ou co-incineração de resíduos.
Além desses novos impostos, a lei aborda um ponto crucial em relação ao IVA. Foi estabelecido um regime especial para doações de produtos destinadas a organizações sem fins lucrativos. Para evitar que o autoconsumo se torne uma questão tributária, presume-se que os bens doados sofreram deterioração total , permitindo a aplicação de uma alíquota de zero por cento , desde que as organizações receptoras utilizem esses bens para fins de interesse geral.
O debate sobre o IVA Verde e a concorrência leal.
Apesar dos progressos, algumas vozes consideram-nos insuficientes. Setores como o têxtil e a economia social propõem a implementação de um IVA Verde . A ideia é simples, mas poderosa: reduzir o IVA para 10% para produtos e serviços que demonstrem uma sustentabilidade genuína, com base nos direcionadores estratégicos de sustentabilidade da empresa . Isto impediria que empresas com um ADN ecologicamente consciente competissem deslealmente com modelos que não investem na regeneração ambiental.
Para garantir que isso não permaneça mera retórica ou simplesmente greenwashing , sugere-se a criação de um órgão independente e a implementação de selos de certificação, semelhantes aos da ENISA, mas focados na circularidade e endossados por comitês científicos e de especialistas. O objetivo é permitir que os consumidores finais tenham acesso a produtos mais acessíveis e produzidos de forma responsável, incentivando, assim, um consumo mais consciente e responsável.
A luta contra o desperdício e a reutilização
Outra frente aberta é a venda de bens em segunda mão. Iniciativas como #UnImpulsoRedondo defendem que o IVA zero deveria ser aplicado a bens provenientes de processos preparados para a reutilização e geridos pela Economia Social. É surpreendente constatar que as receitas destas vendas são ínfimas, representando apenas 0,02% do total , enquanto os benefícios em termos de redução das emissões de CO2 e criação de empregos verdes para grupos marginalizados são enormes.
Nessa mesma linha, associações como a AECOC e outras organizações apresentaram o documento "Doando para Cuidar do Planeta". Nele, denunciam o atual sistema de IVA como uma barreira para doações em larga escala . Argumentam que é absurdo tributar a doação de alimentos ou produtos que estão fora do circuito comercial, quando o objetivo deveria ser evitar que acabem no lixo. Países como França e Bélgica já eliminaram esse obstáculo, demonstrando que um sistema tributário coerente aumenta significativamente o número de doações e reduz drasticamente a geração de resíduos.
Perspectiva europeia e modernização regulatória
Este movimento não é apenas espanhol. A Comissão Europeia está ciente de que algumas regras do IVA estão desatualizadas e dificultam os modelos de negócio circulares. Por isso, lançou concursos de propostas para recolher dados e modernizar a diretiva do IVA , com o objetivo de garantir que as opções sustentáveis não sejam penalizadas fiscalmente. A meta é harmonizar os critérios para que o valor dos produtos próximos do prazo de validade seja considerado mínimo ou zero, facilitando a sua redistribuição.
A integração dessas medidas permitiria que as empresas vissem a sustentabilidade não como um custo adicional, mas como uma oportunidade. Ao alinhar as regulamentações ambientais com a política fiscal , o setor empresarial pode ser incentivado a caminhar rumo a uma economia circular não apenas por razões éticas, mas também por viabilidade econômica, garantindo que os poluidores paguem e que aqueles que protegem o meio ambiente sejam recompensados.
A transição para um sistema tributário mais verde exige que a Lei de Resíduos seja complementada por isenções de IVA sobre doações e um apoio genuíno à reutilização. Ao reduzir as barreiras fiscais para bens sustentáveis e de segunda mão, incentiva-se a criação de empregos inclusivos e reduz-se a pegada de carbono, transformando o sistema tributário numa ferramenta ativa para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.
