Импортозамещающая индустриализация: что это такое, как она возникла и каковы ее последствия.

Главная » Экономика » Импортозамещающая индустриализация: что это такое, как она возникла и каковы ее последствия.

Импортозамещающая индустриализация (ИИИ) была, и в некоторых дискуссиях снова рассматривается, стратегией по производству внутри страны того, что ранее импортировалось. По сути, это предложение направлено на то, чтобы страна целенаправленно сократила свою зависимость от иностранных товаров с целью увеличения собственных производственных мощностей. Главная идея: заменить импорт отечественным производством.при этом государство выступает в качестве решающего субъекта для осуществления этого перехода.

Это не новая идея и не просто протекционистская прихоть. На протяжении всего XX века, особенно в Латинской Америке, Африке и некоторых частях Азии, неравноправные торговые отношения проверялись на практике в ответ на международные кризисы. Импортозамещающая индустриализация (ИИ) формировалась в условиях внешних потрясений. —от Великой депрессии 1929 года до послевоенного периода, — когда индустриальные державы ограничивали их продажи или повышали цены, оставляя периферийные экономики с истощающимися валютными резервами и полупустыми полками.

Что такое импортозамещающая индустриализация?

Короче говоря, речь идёт о стратегии развития, которая направлена ​​на защищать и «поддерживать» зарождающиеся отрасли промышленности до тех пор, пока они не смогут конкурировать. Для этого повышаются тарифы, устанавливаются квоты, а местным производителям предоставляются субсидии и кредиты. Вопрос, лежащий в основе этой логики, столь же очевиден, сколь и убедителен: Зачем продолжать импортировать то, что можно произвести внутри страны?

При таком подходе ограничивается импорт ключевых промышленных товаров и стимулируется внутреннее производство. Практическая цель состоит в том, чтобы местные компании наращивали производственный и технологический потенциал в защищенной среде. избегая лобового столкновения с крупными транснациональными корпорациями В итоге я их утопила, прежде чем они созрели.

Эта модель получила распространение, в частности, в развивающихся странах с производственной структурой, ориентированной на сырье, и сильной зависимостью от зарубежных стран в отношении промышленных товаров. ISI стремится исправить эту предвзятость. развивая собственные цепочки создания стоимости, от производства сырья до конечной продукции.

Происхождение и исторический контекст

Идея защиты и поощрения национального производства имеет долгую историю: она отстаивалась еще в европейском меркантилизме XVII века. таможня и пошлины как рычаги воздействия для благоприятного торгового баланса. Во Франции министр Жан-Батист Кольбер продвигал схемы, которые мы сегодня признали бы предшественниками современного протекционизма.

В XX веке современный импульс был дан глобальной экономической травмой. После 1929 года и, позднее, двух мировых войн, Европа и другие державы Они сократили импорт и повысили пошлины. для защиты своих экономик. Сопутствующий ущерб понесли периферийные страны: они экспортировали сырье, но зависели от зарубежного производства; когда валютные резервы резко сократились, они предпочли производить то, что раньше импортировали.

Импортозамещающая индустриализация (ИМИ) процветала в регионе в 1950-х и 1960-х годах, но утратила темпы в 1980-х и 1990-х годах в связи с глобализацией и так называемым «Вашингтонским консенсусом». Открытие торговлидерегулирование и фискальная дисциплина Они стали стандартом, и многие страны отменили тарифы и отраслевые субсидии.

В Латинской Америке Экономическая комиссия для Латинской Америки (ЭКЛАК) и такие деятели, как... Рауль Пребиш Они заложили теоретическую основу для этого сдвига. Было предложено частичное «разъединение» промышленного центра для укрепления внутреннего рынка, координации действий с государством и предоставления передышки. новые отрасли промышленности находятся под временной защитой.

Импортозамещающая индустриализация (ИМИ) процветала в регионе в 1950-х и 1960-х годах, но утратила темпы в 1980-х и 1990-х годах в связи с глобализацией и так называемым «Вашингтонским консенсусом». либерализация торговли, дерегулирование и фискальная дисциплина Они стали стандартом, и многие страны отменили тарифы и отраслевые субсидии.

Цели, преследуемые моделью

Конечная цель ISI — относительная автономия в условиях внешних потрясений и нестабильности международной торговли. В частности, цель состоит в расширении местного промышленного потенциала, увеличении занятости и улучшении платежного баланса за счет сокращения импортных расходов.

Цель также состоит в изменении производственной структуры: от преимущественно экспорта сырья к... создавать отрасли с более высокой добавленной стоимостьюЭтот качественный скачок предполагает освоение новых технологий, развитие поставщиков и, будем надеяться, последующую возможность экспорта произведенной продукции.

Ещё одной целью является повышение переговорной силы на международном уровне. Чем меньше страна зависит от импорта критически важных товаров, тем лучше.Благодаря этому у страны появляется больше возможностей для ведения переговоров об условиях торговли или для преодоления турбулентности без нарушения работы экономики.

Инструменты и характерные особенности

Для создания правильной экосистемы государство обычно применяет целый ряд мер: тарифные и нетарифные барьеры к импорту готовой продукции, субсидиям приоритетным секторам, льготным кредитам и государственным гарантиям.

Ещё одним повторяющимся элементом было управление обменным курсом и относительными ценами. Во многих случаях, переоценена национальная валюта Снижение стоимости закупки импортного оборудования и материалов позволило наладить внутреннее производство; одновременно с этим импорт готовой продукции был удорожен для защиты внутреннего рынка.

Кроме того, они были ограничены или затруднены. прямые иностранные инвестиции В стратегических секторах целью было предотвращение вытеснения или приобретения развивающихся национальных компаний дочерними компаниями многонациональных корпораций по низким ценам. Кроме того, были упрощены процедуры, а кредиты на строительство новых заводов и расширение производства стали дешевле.

Недостатка в кампаниях не было. содействовать потреблению «отечественной продукции»Также отсутствуют государственные программы закупок, которые гарантировали бы первоначальный спрос на продукцию местных заводов. План направлен на создание «искусственных условий» для того, чтобы отрасль смогла пройти начальные этапы без провала.

Типичные этапы реализации

В своей классической конструкции ISI развертывалась в два этапа. Сначала... частичная блокада импорта промышленных товаров (тарифы, квоты, строгие технические стандарты) в сочетании со стимулами для развития местной легкой промышленности: текстильной, обувной, пищевой и других отраслей.

На втором этапе, благодаря определенной консолидированной структуре и улучшению валютных резервов, был достигнут прогресс в направлении промежуточные секторы и товары длительного пользованияМеталлообработка, химическая промышленность, бытовая техника, автомобилестроение. Цель заключалась в продвижении по технологической лестнице и повышении сложности, чтобы не оставаться в ловушке базовых отраслей.

Ожидаемые преимущества и выгоды

Когда эта программа срабатывала, наблюдалось быстрое влияние на занятость в городах и на динамику развития малых и средних предприятий на всей территории. Расширение промышленной сети Это принесло с собой услуги, логистику и смежные виды торговли.

Первоначальная защита позволила укрепить трудовые права и расширить социальный охват, чему способствовала привлекательность заводов и мастерских. Социальное государство улучшилось. в ряде стран, по крайней мере, в периоды экономического роста.

Снижая зависимость от внешних рынков, Внутренняя экономика стала менее уязвимой. к закрытию предприятий или кризисам в отношениях с партнерами. Эта макроэкономическая «подушка безопасности» высоко ценилась во времена международной нестабильности.

Благодаря увеличению активности вблизи торговых центров цены снизились. внутренние транспортные расходы В некоторых регионах конечная цена была снижена. Все это способствовало росту местного потребления и, в определенные периоды, улучшению качества жизни.

Затраты, ограничения и частая критика.

Защита развивающихся отраслей не обходится без затрат. Субсидии, льготы и льготные кредиты. требуют значительных государственных ресурсовА если администрация потерпит неудачу, она сможет сохранить неэффективные отрасли экономики за счет налогоплательщиков.

На рынках с низкой конкуренцией они получили широкое распространение. монополии и олигополии (часто государственные или полугосударственные), которые устанавливали цены и ограничивали инновации. Государственное вмешательство, когда оно не имело механизмов сдержек и противовесов, ослабляло механизмы конкурентной дисциплины.

Еще одной проблемой было технологическое устаревание Из-за отсутствия конкурентного давления: в отсутствие глобальных конкурентов многие отрасли стали проявлять самоуспокоенность и недостаточно инвестировать в модернизацию. Это привело к снижению эффективности продукции и, в долгосрочной перспективе, к потере производительности.

Это также повлияло на потребителей: Меньший выбор и, иногда, более высокие цены. Это обусловлено высоким спросом и концентрированной рыночной структурой. Без тщательного планирования импортозамещающая индустриализация может привести к инфляции в обрабатывающей промышленности и нерациональному использованию ресурсов.

Современные критики добавляют, что чрезмерная сосредоточенность на локальном рынке может снизить конкурентоспособность на глобальном уровне. Если мы не будем экспортировать и не будем учиться у лучших,Поезд, ведущий к повышению эффективности и технологическим переменам, упускается из виду.

ЭКЛАК, Пребиш и структуралистское прочтение

Школа ЭКЛАК сформулировала теоретический ответ на «отношения центр-периферия». По мнению Пребиша и его коллег, странам Латинской Америки необходимо было... переориентируйте свою модель специализации.развивать внутренний рынок и координировать государственные инвестиции, чтобы отрасли могли "взлететь".

Концепция частичного «разъединения» выступала не за автаркию, а за получить степени свободы В условиях колебаний международных цен и хронического «внешнего ограничения» на иностранную валюту реформистские версии теории зависимости опирались на стремление местных предпринимателей, находящихся под временной защитой.

Траектория: взлет, спад и текущие дискуссии.

После консолидации в 1950-х и 1960-х годах импортозамещающая индустриализация (ИИ) постепенно сошла на нет в 1980-х и 1990-х годах. Программа «Вашингтонского консенсуса» продвигала открытость, приватизация и торговая интеграцияМногие страны устранили барьеры и стремились привлечь иностранные инвестиции как средство модернизации.

Однако потрясения последнего десятилетия — от пандемии COVID-19 до логистических проблем — вновь подняли неудобные вопросы. Разумно ли так сильно полагаться на глобальные цепочки поставок? Что касается стратегических товаров? Некоторые правительства вновь ввели стимулы для производства критически важных комплектующих внутри страны.

Есть несколько примечательных примеров: в последние годы Соединенные Штаты продвигали политику реиндустриализации в таких секторах, как... полупроводники и автомобильная промышленностьКитай прилагает постоянные усилия для снижения зависимости от ключевых технологий; в Африке ряд стран изучают возможность возвращения к более локальному производству. сельское хозяйство и энергетика.

Опыт Мексики

Мексика пережила показательный случай. После завершения революционного цикла в 1920 году государство расширило сферу своей деятельности и со временем... национализированные стратегические сектора например, в нефтяной, горнодобывающей и железнодорожной отраслях, что позволяет снизить иностранный контроль над важнейшими узлами экономики.

С приходом к власти Ласаро Карденаса и окончанием Великой депрессии был введен «внутренний» экономический рост: дороги, поддержка сельского хозяйства и стимулы для промышленности Они объединились, чтобы отдать приоритет внутреннему производству. Государство взяло на себя ведущую роль в развитии.

К 1940-м годам мексиканское производство стало одним из самых динамично развивающихся в регионе. Выборочные субсидии, освобождение от тарифов. Благоприятная региональная обстановка позволила расширить поставки и экспорт в соседние страны Латинской Америки.

В последние десятилетия интеграция в глобальные цепочки поставок привела к еще одному сдвигу: Мексика стремится укрепить свои позиции в международные цепочки поставокподписывать и обновлять торговые соглашения, в том числе с азиатскими партнерами, не отказываясь при этом от стремления к укреплению собственных возможностей.

Аргентина: кризис, реструктуризация и восстановление

Аргентина пережила как взлеты, так и падения. В то время ISI оказала помощь в... развитие национальных промышленных секторовЭто позволило сэкономить иностранную валюту и снизить зависимость от внешних источников. Однако это также породило напряженность из-за высоких цен и неэффективного распределения ресурсов.

Кризис 2001 года сильно ударил по производственному сектору: деиндустриализация, закрытие предприятий и безработица Они резко выросли в условиях макроэкономической нестабильности. Начиная с 2003 года, с стабилизацией экономики, промышленность возобновила устойчивый рост, при этом обрабатывающая промышленность демонстрировала особенно сильные показатели до 2007 года.

Интеллектуальные основы: от Гамильтона и Листа до Пребиша

В своей доктринальной основе ISI связана с Александр Гамильтон и Фридрих ЛистСторонники «образовательного протекционизма» для зарождающихся отраслей промышленности в XVIII и XIX веках. Идея: временная защита для достижения масштабов и накопления знаний, после чего можно конкурировать «на открытом рынке».

В XX веке Пребиш перенёс эту интуицию в латиноамериканскую реальность: периферию, специализирующуюся на сырьевых ресурсах. ухудшение условий торговли Ему нужно было изменить свою стратегию, если он хотел получить более стабильный доход и работу.

Плюсы и минусы на практике

За: увеличение числа краткосрочных рабочих мест. сеть малых и средних предприятий по всей странесмягчает воздействие внешних потрясений и, иногда, позволяет более сдерживать внутренние цены на определенные товары благодаря снижению логистических затрат.

С другой стороны: общий рост цен происходит, когда внутренний спрос неожиданно превышает гарантированное предложение. тенденция к монополиям или олигополиямОслабление рыночной дисциплины и технологическое устаревание из-за отсутствия конкуренции.

К этому добавляются современные возражения: если слишком зацикливаться на себе, то приходится чем-то жертвовать. конкурентоспособность и инновации на международном уровне; кроме того, государственные бюджеты несут расходы на субсидии и инфраструктуру, что нецелесообразно без упорядоченного плана выхода из протекционизма.

Как долго это продолжалось и почему темпы развития снизились?

Интенсивный цикл индекса социально-экономического роста (ISI) наблюдался в большей части Латинской Америки с середины XX века до 1980-х годов. В условиях глобализации и прорыночной политики Начиная с МВФ и Всемирного банка, тенденция сместилась в сторону открытых моделей, направленных на повышение эффективности и привлечение капитала.

Однако мир снова изменился. Пандемия и геополитическая напряженность вывели на первый план... устойчивость цепочки поставокВ некоторых странах, в частности, рассматривается возможность локального производства товаров первой необходимости без закрытия экономики.

Практическое применение сегодня: точные весы.

Если прошлый опыт чему-то нас и учит, так это тому, что ISI может функционировать как стадия разработкиНо не в качестве постоянного убежища. Ключевым моментом является разработка временных мер защиты с установлением целей по повышению производительности и четкими сроками.

Связь с инновациями очень важна: поддержка НИОКР, человеческий капитал и внедрение технологий чтобы предприятия не отставали. Без этой приверженности защита лишь дает время, но не меняет траекторию развития.

Также целесообразно интегрировать местные элементы в глобальные цепочки поставок. Производите продукцию дома и продавайте по всему миру. Эти цели не являются противоречащими друг другу: сложность заключается в поиске конкурентных ниш, международных стандартов и эффективных масштабов.

Список литературы и рекомендаций для дальнейшего изучения

Среди материалов, предназначенных для распространения и анализа, особенно выделяются синтезы, подобные тем, что были представлены. Economipediaаудиовизуальные ресурсы аргентинской государственной системы (Canal Encuentro) и научные статьи, доступные через такие платформы, как ScienceDirect.

На университетском уровне полезны тематические исследования — например, работы по Аргентине и Латинской Америке которые рассматривают достоверность ISI и его нюансы, а также специализированные журналы из иберо-американской сферы, посвященные экономике и развитию.

Что касается тематических тегов, обсуждение обычно группируется вокруг следующих тем: экономика, импорт, индустриализация а также национальный опыт (Мексика, Аргентина и другие) для организации дискуссии и облегчения поиска информации.

Импортозамещающая индустриализация — это путь, имеющий как преимущества, так и недостатки: при грамотном планировании он ограничивает критические зависимости и ускоряет продуктивное обучение; при затягивании без целей или конкуренции он становится дорогостоящим и неэффективным. Баланс между временной защитой, устойчивыми инновациями и разумной интеграцией в мировую торговлю. Именно искусство определяет, станет ли такой подход рычагом развития или тупиком.