- Región sa stal epicentrom strategickej rivality medzi Čínou, Spojenými štátmi a Európskou úniou o kontrolu nad zdrojmi a trasami.
- Logistická os Panama-Chancay je príkladom využitia modernej námornej sily na ovládnutie transpacifického obchodu.
- Latinskoamerické krajiny prijímajú aktívnu neangažovanosť, aby diverzifikovali svojich partnerov a vyhli sa jednostrannej závislosti.
Latinská Amerika bola dlho veľkými mocnosťami vnímaná ako druhoradá oblasť, predvídateľné miesto, kde boli konflikty len rušivým elementom. Toto obdobie neviditeľnosti sa však skončilo a región sa opäť dostal do centra pozornosti na globálnej strategickej mape. Dnes je kontinent arénou geopolitickej šachovej partie medzi Washingtonom, Pekingom a Bruselom, ktorú poháňa potreba zabezpečiť dodávky a kontrolovať obchodné toky v 21. storočí.
Nehovoríme len o diplomacii alebo zmluvách podpisovaných v úradoch, ale o hmatateľnom boji o kontrolu nad kritickou infraštruktúrou , od podmorských káblov až po megaprístavy. V tejto súvislosti sa latinskoamerické štáty nachádzajú v chúlostivej, ale zároveň príležitostiam plnej situácii a snažia sa správne zahrať svoje karty, aby sa nestali len pešiakmi v spore, ktorý ich prevyšuje finančnou a vojenskou silou, pričom sa vždy snažia zachovať si svoju národnú autonómiu.
Os Panama-Chancay a teória námornej moci
Ak chceme pochopiť dnešnú geoekonomiku, musíme sa pozrieť na more. Vytvorenie logistického koridoru spájajúceho Panamu s prístavom Chancay v Peru je oveľa viac než len stavebný projekt; je to praktická aplikácia Mahanových myšlienok o námornej sile. Predpoklad je jasný: ktokoľvek kontroluje námorné trasy a vlastní potrebnú prístavnú infraštruktúru, dominuje obchodu a v širšom zmysle aj globálnemu bohatstvu. Tento koridor je kľúčovým prvkom pre prepojenie čínskej iniciatívy Pás a cesta s atlantickými a tichomorskými trhmi.
Z oceánopolitického hľadiska tieto uzly fungujú ako dôležité uzly. Nielenže uľahčujú pohyb tovaru v globálnom meradle, ale poskytujú aj kľúčovú strategickú hĺbku . Pre každú mocnosť je mať prístavy schopné podporovať logistiku, dopĺňanie paliva a opravy jediným spôsobom, ako si udržať dlhodobú námornú prítomnosť v indicko-tichomorskej oblasti, vďaka čomu sa juhoamerické tichomorské pobrežie stáva kľúčovou súčasťou globálnej rovnováhy.
Čína s pragmatickým prístupom investovala do týchto projektov miliardy, pričom v nich vidí potenciál premeniť obchodnú krajinu na možné dejisko námorných operácií v prípade krízy. Na druhej strane sa Spojené štáty snažia brániť svoju tradičnú talasokraciu a presadzujú slobodu plavby , ale zisťujú, že čínska expanzia je založená na reálnych a hmatateľných investíciách, ktoré vytvárajú ekonomickú závislosť, ktorú je ťažké prelomiť.
Stratégia superveľmoci: Kontrasty a napätia
Dynamika hry sa značne líši v závislosti od toho, kto urobí ťah. Peking využíva tzv. mäkkú silu prostredníctvom inkluzívnej spolupráce a pragmatizmu. Jeho investície do energetiky, telekomunikácií a dopravy v krajinách ako Brazília, Argentína a Čile zvyčajne nie sú sprevádzané explicitnými politickými požiadavkami, čo je pre miestne samosprávy veľmi atraktívne. To však so sebou nesie riziko nadmernej finančnej závislosti a zraniteľnosti voči výkyvom cien komodít.
Na druhej strane Washington opäť obrátil svoju pozornosť na región, ale už nie z pozície absolútnej hegemónie, ale skôr z potreby obmedziť čínsku expanziu . Stratégia USA má tendenciu byť agresívnejšia a kombinuje ekonomické stimuly s politickým tlakom a bezpečnostnými opatreniami. Mnohé krajiny majú pocit, že vzťah s USA zostáva asymetrický a niekedy založený na intervencii, čo viedlo k tomu, že vplyv Spojených štátov je dnes spochybňovaný viac ako pred niekoľkými desaťročiami.
Európska únia vstupuje do tejto arény s návrhom založeným na reguláciách, hodnotách a udržateľnosti. Hoci sú tradičnými partnermi a snažia sa posilniť väzby prostredníctvom dohôd, ako je Mercosur, EÚ čelí problému rozsahu: chýba jej finančná sila Číny a vojenská sila USA. Jej prítomnosť je veľmi dôležitá v právnych a regulačných záležitostiach, ale často zlyháva pri snahe stanoviť skutočný program regiónu tvárou v tvár ázijským a americkým gigantom.
Strategické zdroje a aktívna neangažovanosť
Veľká časť tohto obnoveného záujmu pramení zo skutočnosti, že Latinská Amerika je zlatou baňou kritických surovín . Lítium, meď a prvky vzácnych zemín sú stavebnými kameňmi energetickej transformácie a moderných technológií. Vo svete, ktorý sa snaží znížiť svoju závislosť od jediného dodávateľa, sa tento región javí ako logická alternatíva. Čína si tieto zdroje zabezpečila najrýchlejšie, zatiaľ čo Európa sa snaží vyrokovať dohody, ktoré zahŕňajú environmentálne a sociálne normy , aj keď oveľa pomalším a byrokratickejším tempom.
Tvárou v tvár tomuto tlaku sa objavil fenomén známy ako aktívna neangažovanosť . Namiesto toho, aby si vybrali stranu, mnohé latinskoamerické krajiny sa rozhodli spolupracovať so všetkými: v oblasti bezpečnosti s USA, v oblasti ekonomiky s Čínou a v oblasti regulácie s Európou. Táto flexibilita im umožňuje plne využiť výhody každej mocnosti a znížiť ich výlučnú závislosť od jediného aktéra, čím sa vyhnú pádu do chladnej, blokovej logiky, ktorá sa, zdá sa, vracia na svetovú scénu.
Španielsko tu zohráva zvláštnu úlohu. Vďaka historickým väzbám a jazyku disponuje závideniahodným vzťahovým kapitálom , ktorý mu umožňuje pôsobiť ako most medzi Bruselom a latinskoamerickými hlavnými mestami. Výzvou pre Španielsko je však premeniť túto kultúrnu afinitu na skutočnú schopnosť politického vplyvu, čo pomôže EÚ byť agilnejšia a menej reaktívna vo svojej regionálnej stratégii.
Úspech regiónu v nasledujúcich desaťročiach bude závisieť od jeho schopnosti interne koordinovať svoje aktivity prostredníctvom platforiem, ako sú CELAC a Mercosur. Dosiahnutie rovnováhy medzi globálnymi záujmami a vlastnými rozvojovými cieľmi je jediný spôsob, ako môže byť Latinská Amerika viac než len hracím poľom; musí sa stať aktívnym hráčom s hlasom a hlasovacím právom v novom multipolárnom poriadku, kde diverzifikácia aliancií bude kľúčom k jej prežitiu a prosperite.