- Legal na kahulugan: mga entidad ng mga Estadong nilikha sa pamamagitan ng kasunduan, na may sariling personalidad at napapailalim sa internasyonal na batas.
- Malinaw na klasipikasyon: ayon sa tagal, kapasidad para sa aksyon, materyal at komposisyon, na may mga praktikal na halimbawa sa bawat kategorya.
- Mga pangunahing tungkulin: kapayapaan at seguridad, regulasyon sa agham at teknolohiya, aksyong makatao at pagsubaybay sa mga demokratikong pangako.
- Mga halimbawa at multilateralismo: UN, WTO, IMF, ILO, WHO, UNESCO, OAS at IDB; mahalagang papel ng Espanya at EU sa mga pandaigdigang forum.
Sa isang mundong sobrang konektado, ang mga internasyonal na organisasyon ay naging pangunahing manlalaro sa pag-uugnay ng mga tugon sa mga hamong hindi kayang harapin ng isang bansa nang mag-isa. kapayapaan at seguridad, kalusugan, kalakalan, at kulturaAng saklaw ng aksyon nito ay lumalampas sa mga hangganan at nagpapahayag ng kooperasyon sa pagitan ng mga Estado na may malinaw na mga patakaran at tiyak na mga mandato.
Kapag pinag-uusapan natin ang mga ganitong uri ng institusyon, tinutukoy natin ang mga entidad na nilikha ng mga bansa sa pamamagitan ng mga pormal na kasunduan, na may matatag na istruktura at legal na kapasidad. Bagama't maaaring magmukhang abstrak ang mga ito, Gumagana sila ayon sa mga patakaran ng pampublikong batas internasyonal at gumagawa sila ng magkasanib na mga desisyon na, depende sa kaso, ay kanilang inirerekomenda, gagabayan o pipilitin pa nga ang kanilang mga miyembro.
Ang isang internasyonal na organisasyon, na tinatawag ding intergovernmental organization, ay isang entidad na binubuo ng ilang estado na patuloy na nagtutulungan upang makamit ang mga ibinahaging layunin. Ang mga institusyong ito ay may kani-kanilang legal na personalidad at, samakatuwid, Kaya nilang umarte sa pandaigdigang entablado nang may buong kakayahan: maglabas ng mga unilateral na batas, pumirma ng mga kasunduan sa ibang mga Estado o iba pang mga organisasyon at bumuo ng mga karaniwang patakaran.
Ang paglikha nito ay karaniwang pormal na isinasabuhay sa isang internasyonal na kasunduan na legal na kumikilala sa pagkakaroon nito at tumutukoy sa mga kapangyarihan, istruktura, at mga pamamaraan nito. Ang legal na instrumentong ito ang nagbibigay ng batayan ng regulasyon at lehitimidad para sa mga aksyon nito; sa katunayan, Ang kasunduang bumubuo ay itinuturing na isang internasyonal na kasunduan sa sarili nito. Bilang isang halimbawa ng mga balangkas na binubuo ng isang kasunduan, maaaring banggitin ang North American Free Trade Agreement (NAFTA), na nagpahayag ng mga karaniwang institusyon at tuntunin sa pagitan ng Canada, Estados Unidos, at Mexico.
Mahalagang maiba ang mga organisasyong ito mula sa mga impormal na grupo ng mga Estado na hindi nagmula sa isang kasunduang bumubuo. Mga set tulad ng G-8 o G-77 Ang mga ito ay mga forum ng koordinasyon na walang sariling internasyonal na legal na personalidad, at samakatuwid ay hindi mahigpit na umaangkop sa konsepto ng isang internasyonal na organisasyon, bagama't kung minsan ay tinutukoy sila bilang ganoon sa mga kontekstong hindi legal.
Sa pagsasagawa, ang layunin nito ay upang mapadali ang pag-unawa, kooperasyon, at, kung kinakailangan, ang pamamagitan sa mga alitan. Samakatuwid, Marami sa mga entidad na ito ang nagsasagawa ng mga tungkulin sa depensa, arbitrasyon, at koordinasyon sa mga larangan tulad ng seguridad, kalakalan, edukasyon, agham o kalusugan, lahat ay batay sa mga kasunduang pormal na nilagdaan ng mga Estadong Miyembro.
Ano nga ba ang mga internasyonal na organisasyon?
Ang isang internasyonal na organisasyon, na tinatawag ding intergovernmental organization, ay isang entidad na binubuo ng ilang estado na patuloy na nagtutulungan upang makamit ang mga ibinahaging layunin. Ang mga institusyong ito ay may kani-kanilang legal na personalidad at, samakatuwid, Kaya nilang umarte sa pandaigdigang entablado nang may buong kakayahan: maglabas ng mga unilateral na batas, pumirma ng mga kasunduan sa ibang mga Estado o iba pang mga organisasyon at bumuo ng mga karaniwang patakaran.
Ang paglikha nito ay karaniwang pormal na isinasabuhay sa isang internasyonal na kasunduan na legal na kumikilala sa pagkakaroon nito at tumutukoy sa mga kapangyarihan, istruktura, at mga pamamaraan nito. Ang legal na instrumentong ito ang nagbibigay ng batayan ng regulasyon at lehitimidad para sa mga aksyon nito; sa katunayan, Ang kasunduang bumubuo ay itinuturing na isang internasyonal na kasunduan sa sarili nito. Bilang isang halimbawa ng mga balangkas na binubuo ng isang kasunduan, maaaring banggitin ang North American Free Trade Agreement (NAFTA), na nagpahayag ng mga karaniwang institusyon at tuntunin sa pagitan ng Canada, Estados Unidos, at Mexico.
Mahalagang maiba ang mga organisasyong ito mula sa mga impormal na grupo ng mga Estado na hindi nagmula sa isang kasunduang bumubuo. Mga set tulad ng G-8 o G-77 Ang mga ito ay mga forum ng koordinasyon na walang sariling internasyonal na legal na personalidad, at samakatuwid ay hindi mahigpit na umaangkop sa konsepto ng isang internasyonal na organisasyon, bagama't kung minsan ay tinutukoy sila bilang ganoon sa mga kontekstong hindi legal.
Sa pagsasagawa, ang layunin nito ay upang mapadali ang pag-unawa, kooperasyon, at, kung kinakailangan, ang pamamagitan sa mga alitan. Samakatuwid, Marami sa mga entidad na ito ang nagsasagawa ng mga tungkulin sa depensa, arbitrasyon, at koordinasyon sa mga larangan tulad ng seguridad, kalakalan, edukasyon, agham o kalusugan, lahat ay batay sa mga kasunduang pormal na nilagdaan ng mga Estadong Miyembro.
Mga pangkalahatang katangian
Ang mga institusyong ito ay may mga karaniwang katangian na nagpapahintulot sa kanila na makilala at maiba mula sa iba pang mga anyo ng kooperasyon. Sa isang banda, Mayroon silang permanenteng istruktura at pangako sa pagpapatuloy.Tinitiyak nito ang katatagan sa paggawa ng desisyon at pagsubaybay sa patakaran.
Sa kabilang banda, pinagsasama-sama nila ang mga Estado—ibig sabihin, ang mga pampublikong aktor—at pinamamahalaan ng pampublikong internasyonal na batas; sa kabila nito, mayroon silang sariling legal na personalidad at kapasidad, kaya't Maaari silang kumilos nang nakapag-iisa sa loob ng napagkasunduang balangkas ng mga kakayahan ng mga nagtatag na miyembro nito.
Bukod pa rito, ang konstitusyon nito ay nagmula sa paglagda ng isang kasunduan na nagtatatag ng mga kapangyarihan, katawan, at mga pamamaraan sa pagtatrabaho. Depende sa lugar, ang mga pamamaraang ito ay maaaring maging napakasimple o medyo kumplikado, ngunit palagi itong nakasalalay sa mga napagkasunduang tuntunin at mga paunang itinatag na mekanismo ng paggawa ng desisyon.
Pag-uuri ng mga internasyonal na organisasyon
Ayon sa tagal nito
Ang pamantayang ito ang nagpapaiba sa pagitan ng mga nilalang na nilikha upang magtagal at iyong mga may limitadong layunin at takdang panahon. Dahil dito, Makakahanap tayo ng mga permanente at di-permanenteng organismodepende sa kung ang pag-iral nito ay limitado ng isang tiyak na mandato sa oras o hindi.
- PermanenteIpinanganak sila nang walang takdang petsa ng pag-expire. Ang isang pangunahing halimbawa ay ang United Nations (UN), na nilayong gumana nang walang katiyakan.
- Hindi permanenteItinatatag ang mga ito para sa isang layuning limitado sa panahon o hanggang sa makamit ang ilang partikular na layunin, at binubuwag ang mga ito kapag natupad na ang kanilang misyon.
Ayon sa kanilang kakayahan sa pagkilos
Dito natin pinag-uusapan ang antas ng awtoridad na inililipat ng mga estado sa organisasyon sa napagkasunduang bagay. Ang ilang organisasyon ay may mga desisyon na may bisa sa kanilang mga miyembro. habang ang iba ay naglalabas ng mga rekomendasyong hindi nagbibigkis o hingin na maging may bisa ang ratipikasyon ng estado.
- Mga Sesyon ng PlenaryoMayroon silang ganap na kapangyarihan sa paggawa ng desisyon sa mga bagay na itinalaga, at ang kanilang mga resolusyon ay may bisa sa mga partido (halimbawa, ang European Union sa ilang partikular na lugar).
- Medyo punoBagama't mayroon silang mataas na kapasidad para sa pagkilos, kailangan nila ng mga naunang desisyon mula sa mga Estado o mga panloob na mayorya para maging may bisa ang kanilang mga aksyon (tulad ng OPEC).
- Para sa konsultasyonAng kanilang mga desisyon ay hindi nagbibigkis; nagsisilbi ang mga ito upang gabayan, pag-aralan o magrekomenda ng mga patakaran (tulad ng sa kaso ng OECD).
Ayon sa paksang kanilang tinatalakay
Depende sa kanilang espesyalisasyon, ang mga organisasyon ay maaaring tumuon sa mga larangang pang-ekonomiya, kultural, panlipunan, siyentipiko, kalusugan, o iba pa. Sa ganitong diwa, May mga sektoral na entidad tulad ng CAACI at ang iba ay nakatuon sa malalawak na larangan ng pag-unlad.
Ayon sa komposisyon nito
Ang aksis na ito ay nagkakaiba batay sa kung sino ang bahagi ng organisasyon at kung anong boses o boto ang mayroon sila. Ang pagsasama-sama ng mga estado sa iba pang mga pampublikong institusyon o internasyonal na organisasyon ay nagbibigay ng iba't ibang kategorya, kasama ang iba't ibang modelo ng pamamahala at mga partikular na tuntunin sa pakikilahok.
- Puros: binubuo lamang ng mga soberanong Estado (hal., ang Pandaigdigang Hukumang Kriminal sa disenyo nito ng intergovernmental).
- HinahaloKasama ng mga Estado, ang iba pang mga subnasyonal na pampublikong institusyon ay maaaring makialam sa pamamagitan ng isang tinig at, kung minsan, sa pamamagitan ng isang boto (tulad ng sa UNESCO sa ilang mga komite).
- PinagsamaPinagsasama nila ang mga estado at iba pang internasyonal na organisasyon sa kanilang istruktura (tulad ng kaso ng IMF sa balangkas ng kooperasyon nito).
- sa sarili nagtatrabahoBinubuo lamang sila ng mga dati nang internasyonal na organisasyon, nang walang mga estado bilang direktang miyembro.
Mayroon ding mga listahan at grupong panrehiyon na nag-oorganisa ng napakaraming uri ng mga umiiral na institusyon. Halimbawa, ang mga repertoire sa mga organisasyong Latin America at Caribbean o mga propesyonal na asosasyon tulad ng AFIE (Association of Spanish International Officials), na, bagama't hindi mga intergovernmental na katawan, ay bahagi ng ecosystem na umiikot sa mga entidad na ito.
Pangunahing pag-andar
Ang mga tungkulin ay nakadepende sa mandato ng bawat institusyon, ngunit kadalasan ay nagsisilbi ang mga ito ng mga karaniwang layunin: pagtiyak ng kapayapaan, pagtataguyod ng kaunlaran, pag-istandardisa ng mga pamantayan, o pag-uugnay ng mga kolektibong tugon. Sa esensya, Pinalalakas ng mga internasyonal na organisasyon ang kapasidad ng mga Estado para sa pagkilos kapag ang mga problema ay lumalampas sa mga hangganan ng bansa.
Ang isang mahalagang tungkulin ay ang paglutas o pagpigil sa mga tunggalian. Halimbawa, ang UN ay nagpadala ng mga puwersang tagapamayapa—ang kilalang "blue helmet"—sa mga sitwasyong tensiyonado upang maiwasan ang paglala. Noong 1949, nakialam ito sa tunggalian sa pagitan ng India at Pakistan gamit ang isang puwersang tagapamayapa. pagbibigay-priyoridad sa diplomasya at pag-iwas sa karahasan sa harap ng mga labanan.
Ang isa pang mahalagang tungkulin ay ang regulasyon ng mga pagsulong sa agham at teknolohiya, lalo na kapag nagbubunga ang mga ito ng mga etikal na dilemma o pandaigdigang panganib. Ang UNESCO, mula noong huling bahagi ng ika-20 siglo, nanguna sa pandaigdigang debate tungkol sa human cloning at iba pang mga isyung bioetikal, na nagtataguyod ng mga rekomendasyon na nagsilbing gabay para sa pambansang batas.
Sa larangan ng humanitarian, ang mga internasyonal na organisasyon ang nag-uugnay sa tulong, pagpopondo, at mga kakayahan upang tumugon sa mga emergency at matagalang krisis. Kasunod ng lindol na tumama sa Syria at Turkey noong Pebrero 2023, ang UN Refugee Agency (UNHCR) ay bumuo ng mga plano ng suporta at pondo para sa mga biktima at mga taong nawalan ng tahanan. pag-maximize ng bisa ng mga kolektibong pagsisikap sa pamamagitan ng sama-samang gawain ng maraming bansa at ahensya.
Ang pang-apat na tungkulin ay nakatuon sa pagbabago at pagsubaybay sa kapangyarihan ng estado. Sa pamamagitan ng mga pangako at mutual na pagmamasid, ang ilang organisasyon ay nagkokondisyon ng pag-access sa mga benepisyo sa pagsunod sa mga pamantayan ng demokratiko at karapatang pantao. Ang isang malinaw na halimbawa ay ang Organization of American States (OAS), na nag-aatas sa mga miyembro nito na sumunod sa mga pamantayan ng demokratiko at karapatang pantao. paggalang sa demokratikong kaayusan at mga pangunahing karapatan, na may posibilidad na maglapat ng mga hakbang na pampulitika o pinansyal kung sakaling may hindi pagsunod.
Mga Itinatampok na Halimbawa
Upang maunawaan ang tunay na saklaw ng mga institusyong ito, makatutulong na suriin ang ilang pangunahing organisasyon. Ang bawat isa ay naglalarawan ng iba't ibang anyo ng internasyonal na kooperasyon, na may kanya-kanyang mga prayoridad, tuntunin, at kagamitan. Ngunit lahat sila ay may lohika ng pagkilos na lampas sa mga hangganan ng bansa.
United Nations (UN)Ito ay nilikha pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig upang palitan ang nabigong Liga ng mga Bansa at magbigay ng isang neutral na plataporma para sa diyalogo upang maiwasan ang mga hindi pagkakaunawaan na lumala at maging digmaan. Bukod pa sa Pangkalahatang Asamblea at Konseho ng Seguridad nito, Mayroon itong network ng mga espesyalisadong komite sa kultura, pagkakapantay-pantay, edukasyon, kalusugan at iba pang mga isyung mahalaga sa pag-unlad ng sangkatauhan.
International Labor Organization (ILO)Itinatag noong 1919 at pinagsama noong 1947, layunin nitong pagbutihin ang mga kondisyon sa pagtatrabaho sa buong mundo. Itinataguyod nito ang paglikha ng mga disenteng trabaho, nagtatakda ng mga minimum na pamantayan para sa kaligtasan at mga karapatan sa paggawa, at nilalabanan ang mga bata at sapilitang paggawa, palaging may premisa na Ang disenteng trabaho ay makina ng pag-unlad.
Organisasyon ng Edukasyon, Siyentipiko, at Kultura ng mga Nagkakaisang Bansa (UNESCO)Mula noong 1945, itinaguyod nito ang demokratisasyon ng kaalaman, ang pangangalaga ng pamana, at ang pagkatuto ng agham. Kilala ito sa programa nitong World Heritage Sites, ngunit gayundin sa ang kanyang etikal na pamumuno sa mga pangunahing debate ng agham at kultura na lumalampas sa mga hangganan.
World Health Organization (WHO)Sa pandaigdigang saklaw, kinokoordina nito ang tugon sa mga sakit, epidemya, at mga emerhensiyang pangkalusugan, at itinataguyod ang pang-iwas na kalusugan ng publiko. Ang mga teknikal na rekomendasyon nito ay naging mahalaga, at kung naaangkop nagpapayo laban sa mga mapaminsalang produkto o gawain para sa kolektibong kalusugan.
World Trade Organization (WTO)Ito lamang ang internasyonal na institusyon na responsable sa pagtiyak ng mga patakaran sa pandaigdigang kalakalanAng layunin nito ay ang pagpapalitan ng mga produkto at serbisyo nang malaya, malinaw, mahuhulaan, at patas hangga't maaari, pagpapaunlad ng pagkakaunawaan sa pagitan ng mga prodyuser, mamimili at tagaluwas at paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan sa kalakalan ayon sa mga napagkasunduang patakaran.
International Monetary Fund (IMF)Nakabase sa Washington at itinatag noong 1944, ginagabayan at pinapatatag nito ang pandaigdigang ekonomiya sa pamamagitan ng mga pautang at mga rekomendasyon sa patakaran sa ekonomiya. Sinusuportahan ng mga programa nito ang mga bansang may mga kahirapan sa balanse ng mga pagbabayad. pagtataguyod mga balangkas ng pamamahala ng publiko mas solid.
Organisasyon ng mga Estadong Amerikano (OAS)Bilang pangunahing platapormang pampulitika ng Amerika, sinusubaybayan nito ang paggalang sa demokrasya at karapatang pantao at itinataguyod ang kooperasyong panrehiyon. Mayroon itong mga kagamitang diplomatiko at pinansyal para sa presyur. upang itama ang mga paglihis mula sa demokratikong kaayusan sa mga estadong kasapi nito.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)Nagbibigay ito ng mga pautang sa mga pambansa, rehiyonal, at lokal na pamahalaan, pati na rin sa mga organisasyon ng lipunang sibil at mga pribadong kumpanya. Ang layunin nito ay pasiglahin ang paglago at produktibong dibersipikasyon sa Latin America at Caribbean. sumusuporta sa mga proyektong lumilikha ng kaunlaran napapanatiling at inklusibo.
Multilateralismo at internasyonal na kalakalan: ang papel ng Espanya at EU
Ang mga hamong tulad ng paglaban sa kahirapan at pagbubukod sa lipunan, pagbabawas ng hindi pagkakapantay-pantay ng kasarian, pagpigil sa mga alitan, at pagprotekta sa kapaligiran ay nangangailangan ng mga mapagkukunan, malinaw na mandato, at kakayahang kumilos sa lugar. Samakatuwid, kooperasyong pangkaunlaran na ipinapadala sa pamamagitan ng mga organisasyong multilateral Hindi ito mapapalitan pagdating sa paggawa ng mga pangako tungo sa mga nasasalat na resulta.
Mula sa pananaw na ito, ang Kooperasyong Espanyol ay nakakatulong sa pagpapalakas ng sistemang multilateral upang ito ay maging isang epektibo at lehitimong instrumento sa paglilingkod sa pandaigdigang demokratikong pamamahala. Ang pamamaraang ito ay isinasalin sa multilateralismo. aktibo, mapili at estratehiko, na inuuna ang mga organisasyong may pinakamalaking epekto at pinakamahusay na naaayon sa mga layunin ng kaunlaran at karapatang pantao.
Sa larangan ng kalakalan, nakikilahok ang Espanya sa pagbuo ng patakaran sa kalakalan ng Unyong Europeo at, sa patuloy na pakikipagtulungan sa Unyon, ay kasangkot sa mga institusyon tulad ng WTO, OECD, UNCTAD, at G-20. Ang balangkas na ito ay nagbibigay-daan ipagtanggol ang isang multilateral na sistema ng kalakalan na, habang pinoprotektahan ang mga pambansang interes, ay nagtataguyod ng malinaw at mahuhulaang mga patakaran para sa lahat.
Ang WTO ay nilikha sa pamamagitan ng Kasunduan sa Marrakesh, kasunod ng Uruguay Round, bilang institusyonal na kahalili ng GATT. Mula noong 1995, ito ay gumana bilang isang permanenteng katawan na responsable sa pangangalaga ng lalong malaya at transparent na kalakalan, na may mga mekanismo para sa paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan at pagsubaybay sa mga pangako. Kasabay nito, Ang OECD at UNCTAD ay nagbibigay ng pagsusuri, mga forum ng talakayan, at mga panukala na tumutulong upang pinuhin ang mga patakaran sa internasyonal na kalakalan at iakma ang mga ito sa mga hamon ng bawat sandali.
Ang mga internasyonal na organisasyon ang makinang nagpapanatili sa kontemporaryong pandaigdigang kooperasyon. Sa pamamagitan ng mga kasunduang bumubuo, mga napagkasunduang pamamaraan, at malinaw na mga mandato, Pinapatakbo nila ang magkasanib na legal na kagustuhan ng mga Estado upang pamahalaan ang mga karaniwang problema: namamagitan ito sa mga tunggalian, kinokontrol ang mga sensitibong larangan ng kaalaman, nagbibigay ng tulong na makatao kung kinakailangan, at nagtatakda ng mga patakaran para sa kalakalan at pananalapi. Ang pagiging epektibo nito ay nakasalalay sa lehitimidad na ipinagkakaloob dito ng mga estado, sa mga mapagkukunang magagamit, at sa kapasidad nito na i-coordinate ang magkakaibang pagsisikap sa isang mundong lalong umaasa sa isa't isa.
