Dünya Bankası (IBRD): İşlevleri, Hizmetleri ve Yönetimi

Ana Sayfa » Ekonomi » Dünya Bankası (IBRD): İşlevleri, Hizmetleri ve Yönetimi

Uluslararası Yeniden Yapılanma ve Kalkınma Bankası'ndan (IBRD) bahsetmek, küresel kalkınma için kilit bir kuruma derinlemesine inmek anlamına gelir. Savaş sonrası yeniden yapılanmayı hızlandırmak için kurulmuş olup bugün kredi itibarı yüksek ülkeleri desteklemek için finansman, uzmanlık ve danışmanlık hizmetlerini bir araya getirmektedir. Bu misyon, teknik gibi görünse de, çok somut bir uygulamaya sahiptir: Yaşamları iyileştirmek, yoksulluğu azaltmak ve sürdürülebilir fırsatlar yaratmak. En çok ihtiyaç duyulan yerde.

Genel olarak, IBRD, Dünya Bankası Grubu'nun temel taşlarından biridir ve son derece pragmatik bir yaklaşımla faaliyet göstermektedir: ülkeler için kredi verir, garanti sağlar ve finansal riskleri yönetirken, aynı zamanda daha iyi kamu politikalarının tasarlanmasına yardımcı olan bilgi hizmetleri de sunar. En belirgin özelliği, finansal gücü (on yıllardır AAA derecelendirmesi) ve ülkelerin hem temsil edildiği hem de uluslararası yönetişim ağına sahip olmasıdır. hissedarlar ve müşterilerParadoksal gelebilir, ancak tam da bu ikili doğası, onun çekiciliğini ve yaygınlığını açıklıyor.

IBRD nedir ve neden önemlidir?

IBRD, Dünya Bankası Grubu'nu oluşturan beş kurumdan biridir ve 189 üye ülkeye hizmet vermektedir. Birincil amacı şudur: ekonomik kalkınmayı desteklemek için Orta gelirli ülkelerde ve geri ödeme kapasitesine sahip düşük gelirli ülkelerde, verimli projeleri ve kapsamlı reformları finanse etmelerine yardımcı olur. Kredi ve garantilerin yönlendirilmesinin yanı sıra, hükümetlerin daha bilinçli ve teknik olarak sağlam kararlar alabilmeleri için risk yönetimi ürünleri ve stratejik danışmanlık hizmeti de sunmaktadır.

Kökeni geçmişe dayanmaktadır. Bretton Woods anlaşmaları 1944 yılında, II. Dünya Savaşı'nın ardından gerçekleşen uluslararası finansal ve parasal yeniden yapılanmanın bir parçası olarak kurulan Avrupa Merkez Bankası (ECB), başlangıçta Avrupa'nın yeniden yapılanmasına odaklandı. Daha sonra, kurum hızla dünya çapındaki altyapı yatırımlarına ve kalkınma projelerine yönelirken, özel ve kamu sermayesi için bir katalizör rolünü de korudu.

IBRD'nin belirleyici özelliklerinden biri, öncelikle şu kaynaklardan finanse edilmesidir: uluslararası sermaye piyasalarıEn yüksek kredi notuna (AAA) sahip olması, fonları çok düşük maliyetle toplamasına ve bu tasarrufları uygun koşullar şeklinde borç alanlara aktarmasına olanak tanır. Kuruluşundan bu yana, yoksulluğu azaltmayı ve verimliliği artırmayı amaçlayan 500.000 milyar dolardan fazla kredi vermiştir.

Orta gelirli ülkelerle olan bağlantı

Orta gelirli ülkeler (MİK'ler), Dünya Bankası'nın stratejisinin merkezinde yer almaktadır: küresel büyümenin motorlarıdır, altyapı yatırımlarının büyük bir bölümünü yoğunlaştırırlar ve hem gelişmiş ekonomilerden hem de düşük gelirli ülkelerden gelen ihracatı absorbe ederler. Buna rağmen, dünya nüfusunun yarısından fazlası bu ülkelerde yaşamaktadır. Dünya yoksul nüfusunun %70'iGenellikle finansman ve hizmetlere erişimin sınırlı olduğu bölgelerde.

IBRD, PIM'lerle şu şekilde ilişkilidir: müşteriler ve hissedarlarFinansal kaynaklar, bilgi birikimi ve teknik hizmetlerin bir kombinasyonunu sunan bu destek, özellikle dış şoklar (ekonomik krizler, çatışmalar, zorunlu göç, salgın hastalıklar veya iklim değişikliği) ortaya çıktığında ve zorluklar hızla değiştiğinde son derece değerlidir. Bu gibi durumlarda IBRD, yenilikçi finansal ürünler ve üst düzey küresel forumlarla yanıt vermektedir.

Özellikle IDA'dan (Uluslararası Kalkınma Birliği) IBRD'ye (Dünya Bankası) geçiş yapan alt orta gelirli ülkelere özel bir önem verilmektedir. Amaç, kalkınmadaki bu sıçramaların bir hayal ürünü olmaması, aksine sağlam temellere oturtulmasıdır. kapsayıcı refah ve mali, iklimsel veya sosyal risklere karşı dayanıklılık gösterir.

IBRD hizmetleri: bir araya gelen finansman ve bilgi birikimi.

IBRD kredi, garanti ve ürünler sunmaktadır. risk yönetimi (Faiz oranı veya döviz kuru riskinden korunma gibi) hizmetlerin yanı sıra, ulusal ve yerel yönetimlere yönelik güçlü bir bilgi ve danışmanlık hizmetleri paketi sunmaktadır. Proje tasarımından uygulamasına kadar her aşamada yer alarak, küresel deneyimleri ve teknik yardımı aktarmaktadır.

Başlıca hizmetleri arasında şunlar yer almaktadır: kamu borç yönetimi IBRD, varlık yönetimi alanında da destek sağlayarak maliye bakanlıklarına, merkez bankalarına ve kalkınma kuruluşlarına kurumsal kapasitelerini güçlendirmeleri ve mali pozisyonlarını korumaları konusunda yardımcı olmaktadır. Ayrıca, kamu mali yönetimini iyileştirmeye, hizmet sunumunu kolaylaştırmaya ve yatırım ortamını geliştirmeye yönelik reformları da desteklemektedir.

Önemli bir özellik, şu ilkedir: hizmette yerellikIBRD, başka bir kredi kuruluşunun (kamu veya özel) makul şartlarla finansman sağlamaya istekli olması durumunda finansman sağlamaktan kaçınır. Dolayısıyla, müdahalesi piyasa boşluklarını kapatmak, finansal inovasyona katkıda bulunmak veya finansmanı teknik katma değerle desteklemekle sınırlıdır.

• Krediler ve kefaletler: Rekabetçi koşullar, verimliliğe ve sürdürülebilirliğe odaklanma.
• Yüksek riskli ürünler: Bütçeleri şoklara karşı istikrara kavuşturmak için kullanılan önlemler ve yapılar.
• İade edilebilir hizmetler: Ulusal önceliklerle uyumlu stratejik ve teknik tavsiyeler.

Önemli kurumsal veriler

Kurumun genel merkezi şurada bulunmaktadır: 1818 H Caddesi, Washington DC (Amerika Birleşik Devletleri). Doğası ve işleyişi hakkında daha fazla bilgi edinmek için resmi web sitesi şöyledir: www.worldbank.org/es/who-we-are/ibrdAlınan bilgilere göre, başkanlık makamı şu kişiye atfediliyor: David malpass (ABD) kaynakların belirttiği dönemde.

İspanya, IBRD'nin yönetimine aktif olarak katılmakta ve Meksika, Venezuela ve diğer Orta Amerika ülkeleriyle birlikte Yönetim Kurulu'nda bir koltuğu paylaşmaktadır; ayrıca, Genel Müdürlük görevinde dönüşümlü olarak görev yaptı. Meksika ve Venezuela ile birlikte. Yönetim Kurulu 25 temsilcilik bölgesinden (koltuktan) oluşmaktadır ve bunlardan beşi en büyük hissedarlara (Amerika Birleşik Devletleri, Japonya, Almanya, Fransa ve Birleşik Krallık) tek ülke temsilciliği olarak karşılık gelmektedir.

İspanya Dünya Bankası'nda

Sermaye ve oy hakları açısından, 21 Ocak 2020 tarihi itibariyle İspanya'nın sahip olduğu üye sayısı şu şekildedir: Sermayenin %1,99'u ve %1,91'lik bir oy gücüne sahiptir. İspanya, öz sermaye payına ek olarak IDA'ya katkıda bulunmakta, 2006 ile 2044 yılları arasında 550,99 milyon € (%1,99) tutarındaki taahhütle Çok Taraflı Borç Azaltma Girişimi'ni (MDRI) desteklemekte ve güven fonlarına katkıda bulunmaktadır.

Yönetim organlarında, Ekonomi, Ticaret ve İşletme Bakanı Ekonomi ve İş Destekinden Sorumlu Devlet Sekreteri, İspanya Valisi ve Vali Vekili olarak görev yapmaktadır. Yürütme Kurulu, proje portföyünü ve kaynak tahsisini etkileyen günlük operasyonel kararların alındığı Washington, D.C.'de bulunmaktadır.

Finansal kaynaklar, derecelendirme ve nakit akışları

IBRD fonlarının büyük kısmını şu kaynaklardan elde eder: küresel finans piyasalarıUzun yıllardır koruduğu AAA derecelendirmesi, IBRD'nin çok rekabetçi faiz oranlarıyla kredi çekmesine ve birçok ülkenin kendi başına elde edemeyeceği şartlarda kredi vermesine olanak tanıyor. Bu finansal verimlilik sayesinde IBRD, Dünya Bankası Grubu'nun işletme giderlerini karşılıyor ve daha yoksul ülkelerdeki müdahaleleri desteklemek için IDA'ya kaynak aktarıyor.

Bu mimari, IBRD yatırımlarının ikili bir işleve sahip olmasını sağlar: bir yandan, Projeleri finanse ediyorlar. Öte yandan, ulusal reformları desteklerken, uluslararası kalkınma ekosistemini de güçlendiriyorlar. Kurum, kurulduğundan bu yana altyapı, temel hizmetler, insan sermayesi, rekabet gücü ve çevresel sürdürülebilirlik konularına güçlü bir şekilde odaklanarak 500.000 milyar dolardan fazla kredi sağlamıştır.

IBRD'nin organizasyonu ve işleyişi

Banka, bir yönetim kurulu tarafından yönetilmektedir. Yönetim Kurulu (Her ülke için bir Vali ve bir yedek Vali) esas yetkilere sahip olan bu Kurul, yılda en az bir kez toplanır ve günlük ve devam eden operasyonların yönetimini merkezden yürüten Yürütme Kurulu üyelerine çok geniş bir yetki yelpazesi devredebilir.

Oylama yapısında her üyenin hakkı vardır. 250 votos Sermaye hisselerinin her biri için (100.000 dolarlık nominal değerde) bir ek oy hakkı daha verilir. Bu kural, temel üyelik bileşenini hisse senedi sahipliğine dayalı bir ağırlıklandırmayla birleştirir. IBRD'nin ayrıca (Yönetim Kurulu tarafından seçilen) bir Başkanı, uluslararası teknik personeli ve bankacılık, ticaret, sanayi, işçi ve tarım sektörlerinin temsil edildiği bir Danışma Kurulu bulunmaktadır.

Bazı kaynakların belirttiği gibi, yüksek katılım Özellikle Amerika Birleşik Devletleri'nin etkisi olmak üzere bazı hissedarların etkisi, kurumun yönünü önemli ölçüde şekillendirmektedir. Bu nokta, hissedar yönetimi ile Bankanın kararlarını yönlendiren kalkınma misyonu arasındaki dengeyi anlamak açısından önemlidir.

Yasal çerçeve: IBRD Kuruluş Anlaşması Maddeleri, açıklaması

IBRD, kuruluş tüzüğüyle yönetilmektedir ve tüzüğün İspanyolca versiyonuna şu resmi bağlantıdan ulaşılabilir: PDF'yi indirinArdından, ana hükümler -yapı ve ele alınan konulara saygı gösterilerek- açık ve pratik bir şekilde özetlenir.

Giriş Maddesi ve Madde I (Amaçlar)

Bu Anlaşma Bankayı kurar ve görevlerini tanımlar. son(i) üye ülkelerin yeniden yapılanmasını ve kalkınmasını desteklemek; (ii) garantiler veya öz sermaye payları yoluyla yabancı özel yatırımı teşvik etmek ve gerektiğinde kendi finansmanıyla desteklemek; (iii) verimli yatırımlar yoluyla uluslararası ticarette dengeli büyümeyi ve dış istikrarı teşvik etmek; (iv) portföyünü diğer uluslararası kredi verenlerin portföyüyle uyumlu hale getirerek, faydalı ve acil projelere öncelik vermek; ve (v) özellikle savaştan barışa geçiş döneminde yatırımın makroekonomik etkilerini dikkate almak.

Madde II (Üyeler ve sermaye)

Bu, şu koşulu belirler: kurucu üyeler (IMF ile bağlantılı) ve müteakip kabul kurallarını içerir. Üyeler tarafından taahhüt edilen, her biri 100.000 dolarlık 100.000 hisseye bölünmüş 10.000 milyar dolarlık bir orijinal yetkili sermaye belirler. Minimum taahhütleri, nitelikli çoğunlukla sermaye artırımlarını, (istisnalar hariç) nominal değer üzerinden ihraçları, altın/dolar ve yerel para birimiyle ödemeleri, Banka tarafından tutulan para birimlerinin değerinin korunmasını, sorumluluğun ödenmemiş sermaye ile sınırlandırılmasını ve hisselerin Bankanın kendisi dışında devredilemezliğini tanımlar.

Madde III (Krediler ve garantiler: prensipler)

Kaynakların üye ülkelerin yararına kullanılmasını, yeniden yapılanma ve kalkınmanın dengelenmesini ve özellikle savaşın erken aşamalarında olan, savaştan harap olmuş ülkelere özel önem verilmesini şart koşmaktadır. Üye ülkelerle ilişkileri (hazine, merkez bankası veya benzeri bir kurum aracılığıyla), risk limitini (bağlı sermaye, rezervler ve fazlaların %100'ünü aşmamak kaydıyla) ve koşulları düzenlemektedir. kredi garantisi vermek veya hibe etmek: Uygulanabilir durumlarda devlet garantisi, makul alternatif finansmanın bulunmaması, olumlu teknik rapor, uygun fiyatlar ve şartlar, borçlunun geri ödeme kapasitesinin dikkate alınması ve riske uygun getiri. Banka, fonların özel kullanımını ve kararlaştırılan amaçlara uygunluğunu izler.

Madde IV (İşlemler)

Bu düzenleme üç yol sunmaktadır: öz kaynaklarla veya temin edilen fonlarla doğrudan krediler ve özel yatırımcılardan kredi garantileri. Bu düzenleme, onay Fon toplamak için kullanılan pazar veya para biriminin ait olduğu ülkenin para birimini düzenler ve para birimlerinin bulunabilirliğini/transfer edilebilirliğini, proje ile ilgili giderler için yabancı para arzını, ödeme koşullarını (faiz, ücretler, amortisman) ve bir üye ülkenin yabancı para sıkıntısı yaşaması durumunda geçici esneklikleri düzenler. Ücretlerle finanse edilen Özel Rezerv oluşturur, temerrütlerin nasıl ele alınacağını (rezervlerden yararlanma ve gerekirse sermayeyi çağırma) tanımlar ve kararların ekonomik kriterlere dayanması gerektiğini şart koşarak siyasi müdahaleyi yasaklar.

Madde V (Organizasyon ve yönetim)

Bu belge, yapıyı (Yönetim Kurulu, Yürütme Kurulu, Başkan ve personel) ve sistemi ayrıntılı olarak açıklamaktadır. oylama (250 oy artı hisse başına bir oy), Yönetim Kurulu'nun işleyişi, teknik kredi komiteleri, diğer uluslararası kuruluşlarla ilişkiler, genel merkez yeri (en fazla hisseye sahip ülke), bölgesel ofisler ve saklama kuruluşları (merkez bankaları veya diğerleri). Periyodik mali raporların yayınlanmasını gerektirir ve rezervler ayrıldıktan sonra kâr dağıtımını düzenler.

Madde VI (Geri Çekilme ve Askıya Alma)

Bu, hakkı düzenler çekilmekBu hükümler, uyumsuzluk durumunda faaliyetlerin askıya alınmasını, IMF ile olan bağlantıyı (feragat edilmediği takdirde IBRD üyeliğinin otomatik olarak kaybedilmesi), eski üyelerle olan hesapların kapatılmasını ve kapanma durumunda faaliyetlerin askıya alınmasını ve yükümlülüklerin yerine getirilmesini ele almaktadır. Alacaklılara ilişkin öncelik sırasını ve borçlar ödendikten sonra varlıkların üyeler arasında dağıtımını belirtmektedir.

Madde VII (Statü, Dokunulmazlıklar ve Ayrıcalıklar)

Bu, tam tüzel kişilik, yargı yetkisinden muafiyet (istisnalar hariç), arşivlerin dokunulmazlığı ve işletme kısıtlamalarından muafiyet tanır. vergi ayrıcalıkları Varlıklar, gelir ve faaliyetler ile yöneticiler, müdürler, yetkililer ve çalışanlar için sağlanan dokunulmazlıklar ve kolaylıklar konusunda. Üyeler, bu ilkeleri hayata geçirmek için gerekli iç önlemleri almalıdır.

VIII ila XI. Maddeler ve Ekler

Madde VIII, aşağıdakileri düzenler: Değişiklikler (güçlendirilmiş çoğunluklar ve bazı durumlarda oy birliği). IX. madde, bu sistemi kurar. yorumlama Anlaşmanın (Yürütme Kurulu Üyeleri ve, uygun olduğu durumlarda, Yönetim Kurulu; eski üyelerle olan anlaşmazlıklar için tahkim) X. Maddesi şunları öngörmektedir: zımni onay Önceden onay gerektiğinde ve belirlenen süre içinde herhangi bir itiraz olmadığında. Madde XI şunu belirler: yürürlüğe girmeİmza, iletişim, Bankanın ilk faaliyete geçmesi ve geçiş dönemi konuları.

El Ek A Bu, ülkelere göre ilk abonelikleri (toplam 9.100) ve Ek B Yürütme Kurulu üyelerinin seçimini (valilerin oylaması, asgari oy eşikleri -örneğin %14- ve pozisyonlar doldurulana kadar yapılan ardışık turlar) açıklamaktadır.

Faaliyetler ve etkiyle ilgili tarihsel örnekler

IBRD'nin faaliyetleri savaş sonrası yeniden yapılanmadan... sürdürülebilir kalkınma Altyapı, şehirler, su ve sanitasyon, eğitim, sağlık, istihdam ve öğretim, iklim adaptasyonu ve enerji dönüşümü gibi çok çeşitli alanlarda faaliyet gösteriyor. Marshall Planı Avrupa'nın yeniden yapılanmasını devraldığında, Banka küresel ölçekte altyapı projelerine odaklanmasını ikiye katladı.

Örnek teşkil eden dönüm noktaları arasında, 1965'te finanse edilen Saraybosna ile Ploče (Yugoslavya) arasındaki demiryolu hattı ve su temini ile sanitasyonu iyileştiren ve ilk projelerden biri olan São Paulo'daki bir rezervuarın inşası (1973) yer almaktadır. çevre kredileri— veya Kore'deki 1980'lerdeki mesleki iş gücü eğitimi projesi. 21. yüzyılda bile, Milenyum Kalkınma Hedefleri ve Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri doğrultusunda, savunmasız nüfuslara ve iklim değişikliğiyle mücadeleye dikkat edilerek, topluluk odaklı kalkınma yaklaşımı güçlendirildi.

Bu vakalar, bir müdahale mantığını örneklemektedir; bu mantık, aşağıdakileri bir araya getirmektedir: financiación y uygulamalı bilgiİBRD, verimliliği, hizmetleri ve sosyal ve çevresel dayanıklılığı artırmak için özel olarak tasarlanmış çözümler sunmaktadır. Bu küçümsenecek bir başarı değildir: birçok bağlamda, İBRD kanıta dayalı kamu politikaları aracılığıyla uzun süredir devam eden darboğazların aşılmasına yardımcı olmaktadır.

Kredilerin, garantilerin ve para birimlerinin nasıl yapılandırıldığı

IBRD'nin operasyonel çerçevesi, riskler ve zaman dilimleri arasındaki tutarlılığı dikkatle ele almaktadır. Örneğin, üçüncü taraf bir krediyi garanti altına alırken, Banka bir ücret talep eder. üstlenilen risk (ilk yıllarındaki tarihsel sınırlamalar ve kurallar çerçevesinde) ve bu komisyonları Özel Rezerv'i finanse etmek için kullanır. Doğrudan krediler için, projeye uygun ödeme para birimleri, faiz oranları ve amortisman planları üzerinde anlaşır ve geçici döviz kıtlıklarını gidermeye yönelik maddeler içerir.

Para politikası cephesinde ise Sözleşme, üyeler tarafından katkıda bulunulan para birimlerinin nasıl kullanılacağını, ihraç eden ülkenin onayının ne zaman gerekli olduğunu ve mali yükümlülükleri karşılamak için diğer para birimleri veya altınla nasıl değiştirilebileceğini belirler. faiz, ücretler ve amortismanTüm bunlar gereksiz uyumsuzlukları önler ve borçluların ödemeler dengesindeki gerilimleri azaltır.

Yönetişim, şeffaflık ve bilgi kuralları

Dünya Bankası bir yayın yapıyor. yıllık rapor Denetlenmiş finansal tabloları bulunmaktadır ve uygun olduğunda tematik raporların yanı sıra üç aylık özet raporlar da yayınlamaktadır. Bu raporlama disiplini sadece bir formalite değildir: üyelere ve piyasalara ödeme gücü, risk ve öncelikler konusunda sinyaller verir; bu da AAA derecelendirmesini ve büyük ölçekte sermaye mobilize etme yeteneğini destekler.

Karar alma konusunda, Yönetim Kurulu kritik konuları (yeni üye kabulü, sermaye değişiklikleri, askıya alma, diğer organlarla işbirliği, fazlaların dağıtımı, kapanış) kendi yetkisinde tutarken, Yürütme Kurulu ise günlük operasyonları yönetir ve raporlar yayınlayan teknik komitelerin desteğiyle projeleri ve işlemleri değerlendirir. uzman raporları Bir krediyi veya kefaleti onaylamadan önce.

Diğer uluslararası kurumlarla ilişkiler

IBRD, kuruluşundan bu yana ilgili alanlarda genel uluslararası kuruluşlar ve uzmanlaşmış ajanslarla işbirliği yapmaktadır. Başka bir uluslararası kuruluşun kapsamına giren ve Banka üyelerinin de dahil olduğu operasyonlarda ana katılımDünya Bankası, onların görüş ve önerilerine özel önem vermektedir. Bu kurumsal diyalog, gündemleri koordine eder, mükerrer çalışmaları azaltır ve etkiyi artırır.

Yardımcılık ilkesi ve konjonktür karşıtı yaklaşım üzerine bir not

Yardımcılık ilkesi Bankanın temel taşlarından biridir: eğer bir projeyi finanse etmeye istekli bir fon sağlayıcı varsa, o projeye de fon sağlanır. makul koşullarDünya Bankası müdahale etmez. Ancak, stres belirtileri ortaya çıktığında (makro, mali, sosyal veya çevresel), kurum konjonktür karşıtı bir rol üstlenerek finansal ve teknik desteği genişletir ve ülkelerin çözümleri paylaşmaları ve yanıtları koordine etmeleri için küresel forumlar sunar.

Kriz zamanlarında, uygun finansman ve kanıtlanmış uzmanlık kombinasyonu, hızlı bir toparlanma ile aşağı doğru bir sarmal arasında fark yaratabilir. kırılganlıkVe burada, on yıllar boyunca biriken deneyim, somut sonuçlara dönüşen soyut bir varlık görevi görüyor.

Daha derinlemesine incelemek isteyen herkes yasal ve operasyonel detaylar Anlaşma maddeleri İspanyolca olarak da mevcuttur ve yukarıda belirtilen resmi bağlantı üzerinden erişilebilir. Bu düzenlemeler bütünü, kurumsal uygulamalarla birlikte, IBRD'nin neden daha müreffeh ve kapsayıcı bir kalkınmaya doğru sürdürülebilir ilerleme kaydetmeyi hedefleyen kredibilitesi yüksek ülkeler için önemli bir ortak olmaya devam ettiğini açıklamaya yardımcı olur.

Dünya Bankası, uluslararası kalkınmada merkezi bir unsurdur: Finansal güvenilirliği gerçek fırsatlara dönüştürün Sahada, politikaların şekillenmesine, reformların hızlandırılmasına yardımcı olur ve gerektiğinde bir sosyal güvenlik ağı görevi görür. Müdahale mantığı, yönetim kuralları ve iş birliğine olan bağlılığı, daha verimli yatırımlara, daha iyi kamu hizmetlerine ve şoklara karşı dirençliliğe ihtiyaç duyan bir dünyada yerini doldurması zor bir rol üstlenmesini sağlar.