Міжнародні організації: що це таке, види, функції та приклади

Головна » Економіка » Міжнародні організації: що це таке, види, функції та приклади

У гіперпов’язаному світі міжнародні організації стали ключовими гравцями в координації реагування на виклики, з якими жодна країна не може впоратися самостійно. мир і безпека, охорона здоров'я, торгівля та культураЙого сфера діяльності виходить за межі кордонів та формулює співпрацю між державами за допомогою чітких правил і точних мандатів.

Коли ми говоримо про такі типи інституцій, ми маємо на увазі утворення, створені країнами шляхом офіційних угод, зі стабільною структурою та правоздатністю. Хоча вони можуть звучати абстрактно, Вони діють за правилами міжнародне публічне право і вони приймають спільні рішення, які, залежно від випадку, рекомендують, скеровують або навіть зобов'язують своїх членів.

Міжнародна організація, яку також називають міжурядовою організацією, – це утворення, що складається з кількох держав, які співпрацюють на постійній основі для досягнення спільних цілей. Ці установи мають власну правосуб'єктність і, отже, Вони можуть діяти на міжнародній арені з повним потенціалом: видавати односторонні акти, підписувати угоди з іншими державами або іншими організаціями та розробляти спільну політику.

Його створення зазвичай оформлюється міжнародним договором, який юридично визнає його існування та визначає його повноваження, структуру та процедури. Цей правовий інструмент забезпечує регуляторну основу та легітимність його дій; фактично, Установча угода вважається міжнародним договором сама по собі. Як приклад рамок, що складаються з договору, можна навести Північноамериканську угоду про вільну торгівлю (NAFTA), яка сформулювала спільні інститути та правила між Канадою, Сполученими Штатами та Мексикою.

Важливо відрізняти ці організації від неформальних об'єднань держав, які не походять з установчого договору. Такі набори, як G-8 або G-77 Вони є координаційними форумами без власної міжнародної правосуб'єктності, і тому не відповідають чіткому поняттю міжнародної організації, хоча іноді їх називають такими в неправовому контексті.

На практиці його метою є сприяння розумінню, співпраці та, за необхідності, посередництву в конфліктах. Тому Багато з цих організацій виконують функції захисту, арбітражу та координації у таких сферах, як безпека, торгівля, освіта, наука чи охорона здоров'я, все на основі угод, офіційно підписаних державами-членами.

Що ж таке, власне, міжнародні організації?

Міжнародна організація, яку також називають міжурядовою організацією, – це утворення, що складається з кількох держав, які співпрацюють на постійній основі для досягнення спільних цілей. Ці установи мають власну правосуб'єктність і, отже, Вони можуть діяти на міжнародній арені з повним потенціалом: видавати односторонні акти, підписувати угоди з іншими державами або іншими організаціями та розробляти спільну політику.

Його створення зазвичай оформлюється міжнародним договором, який юридично визнає його існування та визначає його повноваження, структуру та процедури. Цей правовий інструмент забезпечує регуляторну основу та легітимність його дій; фактично, Установча угода вважається міжнародним договором сама по собі. Як приклад рамок, що складаються з договору, можна навести Північноамериканську угоду про вільну торгівлю (NAFTA), яка сформулювала спільні інститути та правила між Канадою, Сполученими Штатами та Мексикою.

Важливо відрізняти ці організації від неформальних об'єднань держав, які не походять з установчого договору. Такі набори, як G-8 або G-77 Вони є координаційними форумами без власної міжнародної правосуб'єктності, і тому не відповідають чіткому поняттю міжнародної організації, хоча іноді їх називають такими в неправовому контексті.

На практиці його метою є сприяння розумінню, співпраці та, за необхідності, посередництву в конфліктах. Тому Багато з цих організацій виконують функції захисту, арбітражу та координації у таких сферах, як безпека, торгівля, освіта, наука чи охорона здоров'я, все на основі угод, офіційно підписаних державами-членами.

Загальна характеристика

Ці установи мають спільні характеристики, що дозволяють їх розпізнавати та відрізняти від інших форм співпраці. З одного боку, Вони мають постійну структуру та прагнуть безперервності.Це забезпечує стабільність у прийнятті рішень та моніторингу політики.

З іншого боку, вони об'єднують держави, тобто публічних суб'єктів, і регулюються міжнародним публічним правом; незважаючи на це, вони мають власну правосуб'єктність та дієздатність, щоб Вони можуть діяти автономно в межах узгоджених рамок компетенцій її членами-засновниками.

Крім того, його конституція походить від підписання договору, який встановлює повноваження, органи та робочі процедури. Залежно від регіону, ці процедури можуть бути дуже простими або досить складними, але вони завжди ґрунтуються на узгоджені правила та заздалегідь встановлені механізми прийняття рішень.

Класифікація міжнародних організацій

За своєю тривалістю

Цей критерій розрізняє суб'єкти, створені для тривалого існування, та ті, що мають обмежену мету та часові рамки. Отже, Ми можемо знайти постійні та непостійні організмизалежно від того, чи обмежене його існування певним часовим мандатом.

• постійнийВони народжуються без встановленого терміну придатності. Яскравим прикладом є Організація Об'єднаних Націй (ООН), яка має діяти безстроково.
• Не постійнийВони створюються з обмеженою в часі метою або до досягнення певних цілей, і розпускаються після виконання своєї місії.

Відповідно до їхньої здатності до дії

Тут йдеться про ступінь повноважень, які держави передають організації з узгодженого питання. Деякі організації мають рішення, які є обов'язковими для виконання їхніми членами. тоді як інші видають необов'язкові рекомендації або вимагати ратифікації державою для обов'язкової дії.

• Пленарні засіданняВони мають повні повноваження щодо прийняття рішень з делегованих питань, а їхні резолюції є обов'язковими для сторін (наприклад, для Європейського Союзу в певних сферах).
• НапівповнийХоча вони мають високу дієздатність, для того, щоб їхні дії були обов'язковими для виконання (як ОПЕК), їм потрібні попередні рішення держав або внутрішньої більшості.
• Для консультаціїїхні рішення не є обов'язковими; вони служать для керівництва, вивчення або рекомендації політики (як у випадку ОЕСР).

Відповідно до тематики, яку вони охоплюють

Залежно від своєї спеціалізації, організації можуть зосереджуватися на економічній, культурній, соціальній, науковій, медичній чи інших сферах. У цьому сенсі, Існують галузеві організації, такі як CAACI а інші зосереджувалися на широких сферах розвитку.

За своїм складом

Ця вісь диференціюється залежно від того, хто входить до організації та який голос вони мають. Поєднання держав з іншими державними установами або міжнародними організаціями породжує дуже різноманітні категорії, з різні моделі управління та конкретні правила участі.

• Пуросскладається виключно з суверенних держав (наприклад, Міжнародний кримінальний суд у його міжурядовій структурі).
• ЗмішанийПоряд із державами, інші субнаціональні державні установи можуть втручатися, висловлюючи свою думку, а іноді й голосуючи (як у ЮНЕСКО в деяких комітетах).
• ІнтегрованийВони об'єднують у своїй структурі держави та інші міжнародні організації (таким є МВФ у його рамках співпраці).
• самозайнятийВони складаються виключно з уже існуючих міжнародних організацій, без держав як прямих членів.

Існують також регіональні списки та групи, які впорядковують величезну різноманітність існуючих установ. Наприклад, репертуар про організації Латинської Америки та Карибського басейну або професійні асоціації, такі як AFIE (Асоціація іспанських міжнародних посадовців), які, хоча й не є міжурядовими органами, є частиною екосистеми, що обертається навколо цих організацій.

Основні функції

Функції залежать від мандату кожної установи, але зазвичай вони служать спільним цілям: забезпеченню миру, сприянню розвитку, стандартизації норм або координації колективних дій. По суті, Міжнародні організації розширюють можливості держав щодо дій коли проблеми виходять за межі держави.

Ключовою функцією є вирішення або стримування конфліктів. ООН, наприклад, розгортала миротворчі сили — відомі «блакитні шоломи» — у напружених ситуаціях, щоб запобігти ескалації. У 1949 році вона втрутилася в конфлікт між Індією та Пакистаном, надіславши миротворчі сили. пріоритезація дипломатії та запобігання насильству перед обличчям воєнних дій.

Ще однією ключовою функцією є регулювання науково-технічного прогресу, особливо коли він породжує етичні дилеми або глобальні ризики. ЮНЕСКО, починаючи з кінця 20 століття, очолив міжнародні дебати щодо клонування людини та інші біоетичні питання, просуваючи рекомендації, що слугували дороговказом для національного законодавства.

У гуманітарній сфері міжнародні організації координують допомогу, фінансування та можливості реагування на надзвичайні ситуації та затяжні кризи. Після землетрусу, який стався в Сирії та Туреччині в лютому 2023 року, Агентство ООН у справах біженців (УВКБ ООН) розробило плани підтримки та виділення коштів для жертв та переміщених осіб. максимізація ефективності колективних зусиль завдяки спільній роботі кількох країн та агентств.

Четверта функція зосереджена на модуляції та моніторингу державної влади. Шляхом зобов'язань та взаємного спостереження деякі організації обумовлюють доступ до пільг дотриманням демократичних стандартів та стандартів прав людини. Яскравим прикладом є Організація американських держав (ОАД), яка вимагає від своїх членів дотримуватися демократичних стандартів та стандартів прав людини. повага до демократичного порядку та основоположних прав, з можливістю застосування політичних або фінансових заходів у разі невиконання.

представлені приклади

Щоб зрозуміти справжній обсяг цих установ, корисно розглянути деякі ключові організації. Кожна з них ілюструє різну форму міжнародної співпраці зі своїми пріоритетами, правилами та інструментами. Але всі вони поділяють логіку дії поза національними кордонами.

Організація Об'єднаних Націй (ООН)Його було створено після Другої світової війни, щоб замінити невдалу Лігу Націй та забезпечити нейтральний форум для діалогу, щоб запобігти ескалації суперечок у війни. Окрім Генеральної Асамблеї та Ради Безпеки, Він має мережу спеціалізованих комітетів у культурі, рівності, освіті, охороні здоров'я та інших питаннях, життєво важливих для розвитку людства.

Міжнародна організація праці (МОП)Заснована в 1919 році та консолідована в 1947 році, вона прагне покращити умови праці в усьому світі. Вона сприяє створенню гідних робочих місць, встановлює мінімальні стандарти безпеки та трудових прав, а також бореться з дитячою та примусовою працею, завжди виходячи з того, що Гідна праця – це двигун розвитку.

Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО)З 1945 року вона сприяє демократизації знань, збереженню спадщини та науковому навчанню. Найбільш відома своєю програмою об'єктів Всесвітньої спадщини, а також… його етичне лідерство в ключових дебатах науки та культури, що перетинають кордони.

Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ)Маючи глобальний масштаб, вона координує реагування на хвороби, епідемії та надзвичайні ситуації в галузі охорони здоров'я, а також сприяє профілактичному охороні здоров'я населення. Її технічні рекомендації були надзвичайно важливими, і, коли це доречно, радить уникати шкідливих продуктів або практик для колективного здоров'я.

Organización Mundial del Comercio (OMC)Це єдина міжнародна установа, відповідальна за забезпечення правила глобальної торгівліЙого метою є здійснення обміну товарами та послугами якомога вільнішими, прозорішими, передбачуванішими та справедливішими, сприяючи взаєморозумінню між виробниками, споживачами та експортерами, а також вирішуючи торговельні спори відповідно до узгоджених правил.

Міжнародний валютний фонд (МВФ)Заснована у 1944 році та розташована у Вашингтоні, вона спрямовує та стабілізує міжнародну економіку за допомогою позик та рекомендацій щодо економічної політики. Її програми підтримують країни, які мають труднощі з платіжним балансом. просування рамки державного управління більш твердий.

Організація американських держав (ОАД)Головний політичний форум Америки, він стежить за дотриманням демократії та прав людини і сприяє регіональній співпраці. Він має у своєму розпорядженні інструменти дипломатичного та фінансового тиску. виправляти відхилення від демократичного ладу у її державах-членах.

Міжамериканський банк розвитку (МБР)Він надає позики національним, регіональним та місцевим органам влади, а також організаціям громадянського суспільства та приватним компаніям. Його мета — стимулювати зростання та диверсифікацію виробництва в Латинській Америці та Карибському басейні. підтримка проектів, що сприяють розвитку сталий та інклюзивний.

Багатосторонність та міжнародна торгівля: роль Іспанії та ЄС

Такі виклики, як боротьба з бідністю та соціальною ізоляцією, зменшення гендерної нерівності, запобігання конфліктам та захист довкілля, вимагають ресурсів, чітких мандата та можливості діяти на місцях. Тому співробітництво в галузі розвитку, що здійснюється через багатосторонні організації Він незамінний, коли йдеться про перетворення зобов'язань на відчутні результати.

З цієї точки зору, Іспанська співпраця сприяє зміцненню багатосторонньої системи, щоб вона стала ефективним та легітимним інструментом на службі глобального демократичного управління. Такий підхід перетворюється на багатосторонність. активний, вибірковий та стратегічний, яка надає пріоритет тим організаціям, які мають найбільший вплив та найкраще відповідають цілям розвитку та прав людини.

У сфері торгівлі Іспанія бере участь у розробці спільної торговельної політики Європейського Союзу та, у постійній координації з Союзом, залучена до роботи таких інституцій, як СОТ, ОЕСР, ЮНКТАД та G-20. Ця структура дозволяє захищати багатосторонню торговельну систему що, захищаючи національні інтереси, сприяє чітким та передбачуваним правилам для всіх.

СОТ була створена в рамках Марракеської угоди після Уругвайського раунду як інституційний наступник ГАТТ. З 1995 року вона функціонує як постійний орган, відповідальний за захист дедалі вільної та прозорішої торгівлі, з механізмами вирішення спорів та моніторингу зобов'язань. Водночас, ОЕСР та ЮНКТАД надають аналіз, дискусійні форуми та пропозиції які допомагають удосконалювати міжнародну торговельну політику та адаптувати її до викликів кожного моменту.

Міжнародні організації є двигуном, який підтримує сучасну глобальну співпрацю. Завдяки установчим договорам, узгодженим процедурам та чітким мандатам, Вони втілюють спільну правову волю держав для вирішення спільних проблем: вона є посередником у конфліктах, регулює чутливі сфери знань, надає гуманітарну допомогу за потреби та встановлює правила торгівлі та фінансів. Її ефективність залежить від легітимності, наданої їй державами, наявних ресурсів та її здатності координувати різноманітні зусилля у світі, що стає все більш взаємозалежним.