Ngân hàng Thế giới là gì: nguồn gốc, chức năng và những tranh luận

TRANG CHỦ » Kinh tế » Ngân hàng Thế giới là gì: nguồn gốc, chức năng và những tranh luận

Nếu bạn đang thắc mắc Ngân hàng Thế giới là gì, bạn đã đến đúng nơi: chúng ta sẽ cùng tìm hiểu một cách cẩn thận về nguồn gốc, cơ cấu tổ chức, nguồn tiền, các dự án mà ngân hàng tài trợ, những thành tựu nổi bật và cả những lời chỉ trích mà nó đã nhận được. Trong suốt lịch sử của mình, tổ chức này đã chuyển từ việc tài trợ cho tái thiết và cơ sở hạ tầng sang thúc đẩy các chương trình xã hội, môi trường và các chương trình khác. hành động khí hậu quy mô lớnVới sự hiện diện tại hơn 130 quốc gia.

Chúng ta đang nói về một tổ chức có tầm ảnh hưởng to lớn đến sự phát triển toàn cầu: tổ chức này cung cấp các khoản vay, vay ưu đãi, bảo lãnh và hỗ trợ kỹ thuật cho các chính phủ và, thông qua các nhánh khu vực tư nhân, cũng hỗ trợ cho các doanh nghiệp. Trụ sở chính của tổ chức đặt tại Washington, D.C., và chủ tịch hiện tại là... Ajay banga Và tổ chức này hoạt động như một hợp tác xã gồm các quốc gia cổ đông, với hệ thống quản trị và bỏ phiếu phức tạp, trong đó Hoa Kỳ, Nhật Bản, Đức, Pháp và Vương quốc Anh là các cổ đông chính.

Ngân hàng Thế giới là gì và nó ra đời như thế nào?

Ngân hàng Thế giới là một tổ chức tài chính đa phương được thành lập trong bối cảnh của... Hiệp định Bretton Woods (1944)Một cột mốc quan trọng là hội nghị do Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ lúc bấy giờ, Henry Morgenthau Jr., chủ trì, hội nghị này cũng là tiền thân của IMF. Nguồn gốc của IMF là Ngân hàng Tái thiết và Phát triển Quốc tế (IBRD), được hình thành cho thời kỳ hậu chiến và theo thời gian đã mở rộng phạm vi hoạt động sang các quốc gia có thu nhập trung bình và thấp nhưng có khả năng tín dụng tốt.

Ngân hàng Thế giới chính thức bắt đầu hoạt động sau khi các thỏa thuận được phê chuẩn vào cuối năm 1945, và kể từ đó, sứ mệnh được tuyên bố của nó là giảm nghèo và thúc đẩy phát triển bền vững. Qua nhiều thập kỷ, Ngân hàng Thế giới đã phát triển thành một tập hợp năm tổ chức mà chúng ta biết đến ngày nay là... Nhóm Ngân hàng Thế giới (WBG)Với các nhiệm vụ bổ sung cho khu vực công, khu vực tư nhân và trọng tài đầu tư.

Khoản vay đầu tiên được tổ chức này phê duyệt là cho Pháp: 250 triệu đô la với các điều kiện nghiêm ngặt và giám sát rất chặt chẽ việc sử dụng quỹ. Trên thực tế, trước khi phê duyệt, chính phủ Pháp được yêu cầu phải loại trừ các bộ trưởng có liên hệ với Đảng Cộng sản; một dấu hiệu cho thấy... ảnh hưởng chính trị của thời đại và sự thận trọng ban đầu của Ngân hàng trong việc củng cố uy tín của mình trên thị trường.

Sau khi Kế hoạch Marshall được khởi động vào năm 1947, việc tài trợ cho công cuộc tái thiết châu Âu đã được chuyển hướng và Ngân hàng Thế giới nhanh chóng chuyển sự chú ý sang các dự án bên ngoài châu Âu: cơ sở hạ tầng tạo ra doanh thu Chẳng hạn như cảng biển, đường sá, lưới điện và các khoản đầu tư khác sẽ giúp các quốc gia trả nợ một cách có trật tự.

Cấu trúc Nhóm Ngân hàng Thế giới

Nhóm Ngân hàng Thế giới bao gồm năm thực thể với các chức năng riêng biệt. Thông thường, khi nhắc đến "Ngân hàng Thế giới", người ta thường nghĩ đến IBRD và IDA, nhưng nhóm này cũng bao gồm IFC, MIGA và ICSID. Cùng nhau, các thực thể này phục vụ hơn 180 quốc gia thành viên và phối hợp các nỗ lực để cung cấp các dịch vụ tài chính. Tài chính, bảo lãnh, tư vấn và giải quyết tranh chấp Liên quan đến đầu tư.

Banco Internacional de Reconstruction và Fomento (BIRF)Tổ chức này cho vay đối với các quốc gia có thu nhập trung bình và thấp có khả năng trả nợ. Nó đóng vai trò là chất xúc tác quan trọng cho việc huy động vốn từ bên ngoài nhờ xếp hạng tín dụng cao, dựa trên vốn góp từ các thành viên và phát hành trái phiếu trên thị trường quốc tế.

Hiệp hội Phát triển Quốc tế (IDA)Đây là cánh tay đắc lực cho các quốc gia nghèo nhất, cung cấp các khoản vay và trợ cấp ưu đãi nhằm thúc đẩy tăng trưởng, giảm bất bình đẳng và cải thiện điều kiện sống. Nguồn tài chính đến từ các khoản bổ sung ba năm một lần từ các nhà tài trợ, khoản hoàn trả từ các hoạt động trước đó, chuyển khoản nội bộ từ IBRD, và gần đây hơn là tiếp cận thị trường vốn với sự hỗ trợ của các đối tác. Tổng cộng, IDA rót vài tỷ đô la mỗi năm với các điều khoản rất ưu đãi và, trong trường hợp có nguy cơ nợ quá mức, có thể cung cấp quyên góp thuần túy.

Tổ chức Tài chính Quốc tế (IFC)Được thành lập vào năm 1956 nhằm thúc đẩy phát triển thông qua khu vực tư nhân, tổ chức này đầu tư vào vốn chủ sở hữu và nợ, cung cấp bảo lãnh và quản lý rủi ro cho các công ty ở các nước đang phát triển, ngoài việc tạo điều kiện cho họ tiếp cận thị trường tài chính và cung cấp dịch vụ tư vấn. Nhiệm vụ của tổ chức là xúc tiến đầu tư tư nhân ở những nơi môi trường không thuận lợi, với các mục tiêu rõ ràng về tạo việc làm và huy động vốn.

Cơ quan Bảo lãnh Đầu tư Đa phương (MIGA)Nó cung cấp bảo hiểm chống lại các rủi ro phi thương mại (tịch thu tài sản, không thể chuyển đổi, hạn chế chuyển nhượng, xung đột, v.v.) cho các khoản đầu tư vào thị trường mới nổi, thúc đẩy niềm tin của các nhà đầu tư quốc tế và giúp thu hẹp khoảng cách rủi ro.

Trung tâm Giải quyết Tranh chấp Đầu tư Quốc tế (ICSID)Nó cung cấp các dịch vụ hòa giải và trọng tài trong các tranh chấp giữa nhà đầu tư và nhà nước, với mục đích tăng cường tính chắc chắn về mặt pháp lý cho các khoản đầu tư xuyên biên giới. Thành phần này hoàn thiện hệ sinh thái của Tập đoàn bằng cách cung cấp một diễn đàn độc lập cho... giải quyết tranh chấp.

Ngoài ra, Viện Phát triển Kinh tế trước đây đã trở thành... Viện Ngân hàng Thế giới (WBI) Năm 2000, chương trình tập trung vào việc đào tạo cho các quan chức nhà nước và các chuyên gia phát triển. Năm 2006, Nhóm đánh giá độc lập (IEG)Đây là một đơn vị tự chủ đánh giá hiệu quả hoạt động của IBRD, IDA, IFC và MIGA để xác định những gì hiệu quả và lý do tại sao, từ đó cải thiện kết quả.

Quản trị, bỏ phiếu và cổ đông: cách thức ra quyết định

Mỗi quốc gia thành viên đều có đại diện trong Hội đồng Thống đốcHội đồng quản trị là cơ quan quyền lực cao nhất, đưa ra các quyết định cuối cùng về các vấn đề thiết yếu như việc kết nạp hoặc đình chỉ tư cách thành viên, tăng hoặc giảm vốn, phân phối doanh thu và các trách nhiệm chiến lược khác. Các thành viên hội đồng quản trị (thường là bộ trưởng tài chính hoặc phát triển) họp hàng năm và nhiệm kỳ của họ thường là năm năm, với khả năng được bổ nhiệm lại.

Vì Đại hội đồng cổ đông chỉ được tổ chức mỗi năm một lần, việc quản lý hàng ngày được giao cho Hội đồng quản trị gồm 25 thành viên Ban điều hành (từ năm 2010). Năm cổ đông lớn nhất mỗi bên trực tiếp bổ nhiệm một thành viên, trong khi các quốc gia còn lại được tổ chức thành các nhóm hoặc "ghế" để bầu ra 20 thành viên còn lại. Do đó, sự thể hiện này rất hỗn hợp.: chỉ định theo hạn ngạch vốn và bầu cử theo khu vực bầu cử.

Trong lịch sử, số lượng giám đốc thay đổi theo sự mở rộng thành viên: trước năm 1992 có 22 người, sau đó là 24 người, và kể từ tháng 11 năm 2010, con số này đã ổn định ở mức... 25 Giám đốc điều hànhTrong khuôn khổ này, các Giám đốc họp nhiều lần mỗi tuần để phê duyệt các khoản vay, bảo lãnh, chính sách mới, ngân sách và chiến lược quốc gia. Chủ tịch Tập đoàn chủ trì các cuộc họp nhưng không có quyền bỏ phiếu; vai trò của ông là lãnh đạo tổ chức, bổ nhiệm và sắp xếp nhân viên, và cuối cùng là quản lý các hoạt động hàng ngày của Ngân hàng.

Quyền biểu quyết chủ yếu được xác định bởi tỷ lệ góp vốn, tỷ lệ này tương ứng với sự giàu có của mỗi quốc gia. Ví dụ, tại Ngân hàng Thế giới, bảng phân bổ quyền biểu quyết cho thấy tỷ trọng xấp xỉ như sau: Hoa Kỳ (15,98%)Nhật Bản (6,89%), Trung Quốc (4,45%), Đức (4,03%), Pháp (3,78%), Vương quốc Anh (3,78%), Ấn Độ (2,93%), Nga (2,79%), Ả Rập Xê Út (2,79%), Ý (2,66%), Canada (2,45%), Brazil (2,25%), Hà Lan (1,93%), Tây Ban Nha (1,86%) và Mexico (1,69%).

Một nguồn tham khảo khác cho biết Mỹ kiểm soát 16,38% số phiếu, tiếp theo là Nhật Bản (7,86%), Đức (4,48%), Pháp (4,30%) và Anh (4,30%), trong khi 24 quốc gia châu Phi cộng lại chỉ chiếm chưa đến 2,85%. Những con số này cho thấy tầm ảnh hưởng tương đối của các nền kinh tế lớn, mặc dù tùy thuộc vào từng sinh vật. trong nội bộ Tập đoàn.

Ngoài ra còn có các tổ chức hỗ trợ khác, chẳng hạn như... Tư vấn Consejo Được bổ nhiệm bởi Hội đồng Thống đốc, bao gồm các đại diện từ các lĩnh vực ngân hàng, công nghiệp, nông nghiệp và lao động, để tư vấn về các vấn đề chính sách chung. Hơn nữa, theo truyền thống bất thành văn, chủ tịch Ngân hàng Thế giới thường được Hoa Kỳ đề cử; vào tháng 2 năm 2023, Joe Biden đã tuyên bố ứng cử Ajay Banga, người hiện đang lãnh đạo tổ chức này với chương trình nghị sự về chuyển đổi và hợp tác.

Nguồn tiền đến từ đâu và được sử dụng bằng những công cụ nào?

Khi các quốc gia tham gia, họ đóng góp vốn và chỉ phải trả một phần nhỏ; phần còn lại có thể được "quy đổi thành tiền mặt" dưới dạng tài sản thế chấp, điều này giúp duy trì xếp hạng tín dụng cao của Ngân hàng. Tuy nhiên, hầu hết các nguồn lực cho vay đến từ... phát hành trái phiếu Từ chính IBRD trên thị trường toàn cầu, các khoản đầu tư này được coi là rất an toàn nhờ sự bảo trợ tập thể của các chính phủ cổ đông.

Các phương thức tài trợ đã đa dạng hóa theo thời gian. Theo truyền thống, Ngân hàng đã quản lý năm loại công cụ chính: cho vay dự án (đường sá, năng lượng, nước và vệ sinh môi trường, v.v.); cho vay ngành nhằm định hướng chính sách và ưu tiên trong các lĩnh vực như... nông nghiệp hoặc năng lượngCác khoản vay thể chế dành cho cải cách và củng cố nhà nước; các khoản vay điều chỉnh (bao gồm cả các khoản vay điều chỉnh cơ cấu, được sử dụng rộng rãi trong những năm 80); và các khoản tài trợ trong các bối cảnh cụ thể. Trong tất cả các trường hợp, các hoạt động này đều bao gồm các điều kiện về tài chính và thực hiện, kèm theo giám sát trong nhiều năm.

Các khoản vay của IBRD thường được đàm phán riêng lẻ, với thời gian ân hạn và thời hạn trả nợ từ 15 đến 20 năm theo lãi suất thị trường. Trong lịch sử, Ngân hàng không tái cấu trúc hoặc hủy bỏ các khoản vay, điều này củng cố danh tiếng thận trọng của ngân hàng. Ví dụ, năm 2002, viện trợ cho các nước đang phát triển lên tới khoảng 8.100 tỷ đô la, cộng thêm 11.500 tỷ đô la cho vay dài hạn; những con số này minh họa vai trò của Ngân hàng như một nguồn cung cấp... tài chính chống chu kỳ và ổn định.

Song song đó, Tập đoàn hoạt động trong lĩnh vực bảo lãnh (MIGA), cho vay và cung cấp vốn cho khu vực tư nhân (IFC), và dịch vụ trọng tài (ICSID), do đó bao trùm mọi thứ từ... hỗ trợ ngân sách và đầu tư công, cho đến việc huy động vốn tư nhân, giảm thiểu rủi ro và giải quyết tranh chấp.

Lịch sử hoạt động: các ca làm việc, dự án và sự mở rộng theo chủ đề

Trong những thập kỷ đầu hoạt động, Ngân hàng tập trung danh mục đầu tư vào cơ sở hạ tầng sản xuất. Một ví dụ điển hình là việc xây dựng tuyến đường sắt Sarajevo–Ploče vào năm 1965 tại Nam Tư cũ, với sự hỗ trợ tài chính từ Ngân hàng Thế giới. Khi Kế hoạch Marshall dẫn đầu công cuộc tái thiết châu Âu, tổ chức này đã đẩy nhanh việc triển khai sang các châu lục khác, tài trợ cho các cảng, đường bộ và nhà máy điện với tầm nhìn về tính bền vững tài chính. lợi nhuận kinh tế.

Trong những năm 70, trọng tâm được mở rộng: ví dụ, năm 1973, ngân hàng đã hỗ trợ xây dựng một hồ chứa nước ở São Paulo để cải thiện dịch vụ cấp nước và vệ sinh, một trong những dự án môi trường đầu tiên có cách tiếp cận toàn diện đối với các con sông. Bắt đầu từ năm 1968, dưới thời Robert McNamara, Ngân hàng đã tăng đáng kể khối lượng và phạm vi cho vay, thúc đẩy các sáng kiến ​​giải quyết các nhu cầu cơ bản và mở rộng cơ sở tài trợ của mình bằng các đợt phát hành toàn cầu do Eugene Rotberg dẫn đầu. Sự thay đổi này, trong khi nhân lên tác động, cũng trùng hợp với sự suy giảm nhanh chóng. nợ nần gia tăng tại các nước đang phát triển trong giai đoạn từ năm 1976 đến năm 1980.

Thập niên 1980 mở ra một chương mới: Tòa án Hành chính của Ngân hàng Thế giới được thành lập (năm 80) để giải quyết các tranh chấp lao động nội bộ, đồng thời, các khoản vay điều chỉnh cơ cấu trở nên phổ biến để giải quyết khủng hoảng nợ. Vào cuối thập kỷ, UNICEF cảnh báo về những tác động tiêu cực về mặt xã hội của một số cải cách, đặc biệt là đối với sức khỏe, dinh dưỡng và giáo dục của hàng triệu trẻ em ở châu Á, châu Phi và Mỹ Latinh. Để đáp lại những lời chỉ trích, Ngân hàng đã sáp nhập các cơ chế mới. Các tổ chức phi chính phủ và các nhóm môi trường trong thiết kế hoạt động và áp dụng các chính sách bảo vệ môi trường nghiêm ngặt hơn, bao gồm cả quyết định năm 1991 không tài trợ cho các dự án có tác động tiêu cực trực tiếp đến các khu rừng như rừng Amazon.

Trong lĩnh vực y tế công cộng, Ngân hàng Thế giới đã thúc đẩy các lợi ích công cộng toàn cầu: tuyên bố "cuộc chiến chống AIDS" vào năm 2000 và, vào năm 2011, tham gia liên minh quốc tế "Chấm dứt bệnh lao". Ngân hàng cũng hỗ trợ Nghị định thư Montreal bằng một cơ quan chuyên trách để đẩy nhanh việc loại bỏ các chất làm suy giảm tầng ozone. Năm 2010, Ngân hàng khởi động dự án MAGIC tại Seychelles để thúc đẩy du lịch địa phương, tiếp theo là chương trình TIME vào năm 2012; và theo thời gian, Ngân hàng đã tài trợ cho các sáng kiến ​​đào tạo, chẳng hạn như dự án năm 1980 tại Hàn Quốc (Viện Đào tạo nghề Pusan, với 23 triệu đô la) hoặc các phương pháp tiếp cận... phát triển do cộng đồng thúc đẩyVí dụ như những lực lượng được triển khai ở châu Phi vào đầu thế kỷ 21.

Cách tiếp cận xã hội và cộng đồng ngày càng được củng cố với chương trình Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ và sau đó là... Mục tiêu phát triển bền vữngVí dụ, năm 2008, các dự án có sự tham gia tích cực của phụ nữ ở Kenya đã được nêu bật, nhằm tăng cường bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương, điều phối viện trợ và tích hợp yếu tố khí hậu vào quá trình ra quyết định.

Các chương trình, văn phòng và một chương trình nghị sự CSR rộng hơn

Ngân hàng Thế giới có văn phòng tại hơn 130 quốc gia và đội ngũ hơn 10.000 nhân viên, cùng với khoảng 5.000 chuyên gia tư vấn và nhân viên tạm thời. Phạm vi hoạt động rộng khắp này cho phép triển khai hỗ trợ kỹ thuật và giám sát dự án tại chỗ, đồng thời phối hợp các chính sách ở cấp trung ương với các khu vực. thực tiễn toàn cầu và các giải pháp xuyên suốt.

Trong lĩnh vực Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (CSR), Ngân hàng đã thúc đẩy các sáng kiến ​​như: Chương trình về CSR và Cạnh tranh bền vững; Văn phòng Thực hành CSR thuộc Bộ phận Dịch vụ Tư vấn Khu vực Tư nhân; Chứng chỉ về CSR; Hợp tác Nam-Nam về CSR; các chương trình theo ngành (ví dụ, trong lĩnh vực năng lượng ở Mỹ Latinh và Caribe); vai trò của IFC với tư cách là động lực thúc đẩy các tiêu chuẩn hiệu quả hoạt động; và một phi công chứng nhận về bình đẳng giới trong các công ty. Ngoài ra, tổ chức này còn tổ chức các sự kiện tuyên truyền như Hội nghị CSR châu Mỹ “Quan hệ đối tác vì sự phát triển”.

Sự hợp tác cũng dựa trên các quỹ tín thác, đóng vai trò điều phối nguồn lực của các nhà tài trợ hướng tới các mục tiêu cụ thể. Ví dụ, Tây Ban Nha đã tham gia với tư cách là nhà tài trợ duy nhất hoặc là thành viên của các liên minh trong nhiều quỹ của Ngân hàng Thế giới, và chia sẻ "ghế" với Mexico, Venezuela, Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Honduras và Nicaragua, đạt được... Ban điều hành hai năm một lần.

Về mặt thông tin và tổ chức, cần lưu ý rằng, theo một số danh sách tổ chức, Ngân hàng Thế giới được phân loại là một tổ chức dịch vụ tài chính có trụ sở tại Washington DC, bao gồm IBRD và IDA, nằm trong khuôn khổ các thỏa thuận Bretton Woods, và thậm chí còn có các tài liệu tham khảo được trích dẫn đến... Liên đoàn các kho lưu trữ truy cập mở và DataCite Trong một số siêu dữ liệu, có bằng chứng về sự đa dạng (và đôi khi là sự không nhất quán) của các nguồn thứ cấp.

Hành động vì khí hậu: mục tiêu, tài chính và công cụ

Ngân hàng Thế giới đã đẩy mạnh tham vọng về khí hậu. Kế hoạch Hành động vì Khí hậu 2021–2025 của Ngân hàng đặt mục tiêu dành trung bình 35% tổng nguồn tài trợ cho các sáng kiến ​​về khí hậu, với ít nhất 50% nỗ lực của IBRD và IDA tập trung vào... sự thích nghiVề phần mình, IFC và MIGA ưu tiên huy động vốn tư nhân để đẩy nhanh quá trình khử carbon và tăng cường khả năng phục hồi.

Trong năm tài chính 2024, Ngân hàng đã phân bổ một khoản tiền kỷ lục là... 42.600 triệu Ngân hàng Trung ương Anh (Bank) đã đầu tư thêm vào các dự án khí hậu (tăng 10% so với năm trước), bao gồm năng lượng sạch, giao thông bền vững và khả năng phục hồi cộng đồng. Dưới sự chủ trì của ông Ajay Banga, ngân sách dành cho khí hậu đã được công bố tăng lên 45%, bắt đầu từ năm tài chính 2025, báo hiệu vai trò trung tâm mà Ngân hàng hướng tới trong việc giải quyết vấn đề này. tài chính xanh toàn cầu

Các dự án trọng điểm gần đây bao gồm: hơn 900 nơi trú ẩn tránh bão ở Bangladesh; canh tác lúa phát thải thấp và các thực hành bền vững ở Đồng bằng sông Cửu Long (Việt Nam), mang lại lợi ích cho 1,4 triệu hộ gia đình; và hệ thống giao thông công cộng phát thải thấp ở Senegal (xe buýt điện ở Dakar) và một dự án thí điểm ở Cairo. Những can thiệp này hướng đến hai mục tiêu: giảm phát thải và nâng cao chất lượng cuộc sống.

Để huy động nguồn lực, Ngân hàng đã triển khai các công cụ như cho vay xanh và trái phiếu phát triển bền vững, thu hút tới 60.000 tỷ đô la mỗi năm liên quan đến các Mục tiêu Phát triển Bền vững (SDGs); tài trợ ưu đãi (lãi suất thấp hơn thị trường kèm theo hỗ trợ kỹ thuật và quan hệ đối tác dài hạn); và các thỏa thuận ERPA (thanh toán cho việc giảm phát thải) cho phép chuyển nhượng tín chỉ carbon, như trong chương trình của... Quản lý cảnh quan tổng hợp vùng Zambézia ở Mozambique để kiềm chế nạn phá rừng.

Việc tích hợp vấn đề khí hậu vào hoạt động sản xuất bao gồm các công cụ phân tích và giám sát: đánh giá rủi ro khí hậu và thiên tai, hạch toán phát thải khí nhà kính, định giá bóng carbon trong phân tích kinh tế, và ở cấp quốc gia, Báo cáo về khí hậu và phát triển (CCDR)Về mặt công khai thông tin, Ngân hàng đã đạt được tiến bộ theo khuôn khổ TCFD và để định hướng thiết kế dự án, Ngân hàng sử dụng Hệ thống Xếp hạng Khả năng Phục hồi (A, B hoặc C) dễ hiểu đối với cả những người không chuyên.

Tuy nhiên, không phải tất cả đều là lời khen ngợi. Một báo cáo của Oxfam chỉ ra rằng từ 24.000 tỷ đến 41.000 tỷ đô la tài trợ cho khí hậu trong giai đoạn 2017-2023 thiếu tính minh bạch công khai đầy đủ, cản trở việc đánh giá tác động. Những câu hỏi kiểu này đã dẫn đến lời kêu gọi... minh bạch hơn và việc dán nhãn tài nguyên tốt hơn, đặc biệt là trong quá trình chuẩn bị cho các hội nghị thượng đỉnh như COP.

Phê bình, tranh cãi và các cuộc tranh luận công khai

Trong những năm qua, Ngân hàng Thế giới đã phải đối mặt với những lời chỉ trích về tác động của một số dự án đối với môi trường và cộng đồng địa phương. Những ví dụ thường được nêu ra bao gồm đập Sardar Sarovar trên sông Narmada (Ấn Độ), khiến hàng trăm nghìn người phải di dời; dự án phát triển Polonoroeste ở Brazil, liên quan đến nạn phá rừng quy mô lớn; đập Pak Mun ở Thái Lan, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến ngành đánh bắt cá; và việc mở rộng khai thác mỏ ở Singrauli (Ấn Độ), liên quan đến ô nhiễm và... tái định cư bắt buộc.

Nó cũng bị cáo buộc là ưu tiên lợi ích của các nước công nghiệp hóa, bằng cách khuyến khích xuất khẩu chất thải nguy hại hoặc bằng cách thúc đẩy việc di dời các ngành công nghiệp gây ô nhiễm sang các nước đang phát triển. Ở các vùng nông thôn, một số nhà phê bình cho rằng... nông dân nhỏ Họ chưa nhận thấy những lợi ích của thủy lợi và năng lượng từ các đập lớn, và việc thay thế cây trồng tự cung tự cấp bằng cây trồng công nghiệp đã bị thúc đẩy một cách không phù hợp, gây ra những tác động tiêu cực đến tình trạng nghèo đói.

Trong lĩnh vực nhân quyền, các tổ chức đã đặt câu hỏi về việc cho vay đối với các chính phủ có lịch sử vi phạm, lập luận rằng ngay cả khi các khoản tiền này không được sử dụng trực tiếp cho các hoạt động đàn áp, việc phê duyệt chúng cũng giải phóng các nguồn lực nội bộ để lạm dụng. Các trường hợp trong quá khứ bao gồm các chế độ độc tài ở Nam Mỹ và các chế độ chuyên quyền ở châu Á. Gần đây hơn, việc phân bổ ngân sách trong bối cảnh xung đột đã bị đặt câu hỏi, làm dấy lên cuộc tranh luận về vấn đề này. điều kiện chính trị và các giới hạn nhiệm vụ của Ngân hàng.

Các quy trình di dời liên quan đến cơ sở hạ tầng đã trở thành nguồn gốc của nhiều khó khăn khi được lên kế hoạch kém, như đã thấy ở Indonesia và Brazil. Hơn nữa, mối quan hệ với người bản địa Đây lại là một nguồn gây mâu thuẫn khác: mặc dù có những hướng dẫn ban đầu, nhưng theo báo cáo nội bộ, chúng không phải lúc nào cũng được tuân thủ, dẫn đến các vấn đề về sự đồng thuận, bồi thường và bảo vệ văn hóa.

Về mặt quản trị, ảnh hưởng đáng kể của Mỹ, do quyền sở hữu cổ phần và quyền phủ quyết trên thực tế, đang bị chỉ trích. Các nhà kinh tế như Joseph Stiglitz cũng chỉ ra trách nhiệm của châu Âu trong việc duy trì sự phân bổ này, mặc dù các cải cách đã được thực hiện vào năm 2010 để tăng cường tầm ảnh hưởng của các thực thể châu Âu. các nước đang phát triểnVề nội bộ, tổ chức này cũng đã xử lý những vụ việc tai tiếng, chẳng hạn như việc Paul Wolfowitz từ chức năm 2007 do bị cáo buộc thiên vị, hoặc các báo cáo về quấy rối tình dục, cho thấy cần phải tăng cường các tiêu chuẩn về lao động và liêm chính.

Về mặt trí tuệ, Ngân hàng đã bị các phong trào chống toàn cầu hóa chỉ trích vì bị cáo buộc thiên vị các tập đoàn đa quốc gia lớn và vì ủng hộ các chính sách tự do hóa mà theo một số người, chưa bảo vệ đầy đủ những người dễ bị tổn thương nhất. Đồng thời, những người khác lại chỉ ra rằng Ngân hàng không phải lúc nào cũng đủ cứng rắn trong việc chống tham nhũng hoặc đòi hỏi các cuộc bầu cử tự do. kéo co Họ đã thúc đẩy nhiều cuộc cải cách và tranh luận về tính minh bạch, sự tham gia và các biện pháp bảo vệ.

Tây Ban Nha, đại diện và thông tin thực tế

Tây Ban Nha cùng với Mexico, Venezuela, Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Honduras và Nicaragua đều giữ một ghế trong Hội đồng quản trị của Ngân hàng Thế giới. Ghế này bầu ra Giám đốc điều hành của Tây Ban Nha vào Hội đồng quản trị của Ngân hàng Thế giới, và Tây Ban Nha giữ ghế này theo hình thức luân phiên hai năm một lần. Ngoài ra, Tây Ban Nha đóng góp vào các quỹ tín thác của Ngân hàng thông qua nhiều cơ chế khác nhau (với tư cách là nhà tài trợ duy nhất hoặc trong các liên minh) ở các lĩnh vực như quản trị, bình đẳng giớikhí hậu và sự phát triển của con người.

Đối với các thắc mắc từ các tổ chức, thông tin liên hệ chính của Ngân hàng Thế giới là: 1818 H Street, NW, Washington, DC 20433, Hoa Kỳ. Điện thoại: +1 (202) 473-1000. Fax: +1 (202) 477-6391. Email: pic@worldbank.org. Trang web chính thức: http://www.worldbank.org. Mặc dù Ngân hàng hoạt động như một tổ chức hợp tác của các quốc gia với 189 thành viên (một số nguồn tin cho biết có 184 thành viên vào một số thời điểm), cơ cấu biểu quyết và danh mục các công cụ của Ngân hàng được cập nhật định kỳ, vì vậy nên tham khảo các trang web chính thức để có thông tin cập nhật nhất. dữ liệu hiện tại.

Ngoài những số liệu cụ thể, điều đáng nhớ là danh sách các đời tổng thống đã định hình nên con đường phát triển của thể chế này: Eugene Meyer; John J. McCloy; Eugene R. Black; George D. Woods; Robert McNamara; Alden W. Clausen; Barber B. Conable; Lewis T. Preston; James Wolfensohn; Paul Wolfowitz; Robert Zoellick; Jim Yong Kim; David Malpass; và, từ năm 2023, Ajay Banga. Truyền thống bất thành văn về việc chức tổng thống thuộc về ứng cử viên do Hoa Kỳ đề cử vẫn còn tồn tại và là một phần của... tranh luận về tính hợp pháp và sự đại diện.

Trải qua gần tám thập kỷ, Ngân hàng Thế giới đã trải qua nhiều giai đoạn khác nhau: tái thiết, cơ sở hạ tầng, nhu cầu cơ bản, điều chỉnh cơ cấu, bảo vệ môi trường, thúc đẩy khu vực tư nhân, bảo trợ xã hội, và hiện nay là ưu tiên ngày càng mang tính xuyên suốt về khí hậu. Điểm mạnh của Ngân hàng Thế giới bao gồm khả năng huy động nguồn lực, phạm vi toàn cầu và hỗ trợ kỹ thuật; mặt khác, những thách thức đặt ra là cần tăng cường tính minh bạch, đo lường tác động tốt hơn, tiếng nói mạnh mẽ hơn cho các nền kinh tế mới nổi, và các biện pháp bảo vệ xã hội vững chắc đặt con người làm trung tâm trong các chính sách của mình. phát triển bền vững.