- 2022 年第 7 号法律引入了新的环境税，并规定对非营利实体的捐赠实行零增值税。
- 社会各界和商界都在推动建立“绿色增值税”和税收减免政策，以鼓励产品再利用。
- 欧盟正寻求对增值税法规进行现代化改革，以消除阻碍可持续商业模式的障碍。
当我们谈到保护地球时，通常会想到提高回收利用率或减少污染，但我们有时会忽略一个关键因素：税收。税收不仅仅是筹集资金的工具；它还可以成为推动或阻碍向可持续发展模式转型的重要动力，在这种模式下，资源得到充分利用，不被浪费。
在西班牙，围绕循环经济增值税的讨论正愈演愈烈。这不仅仅是法律的适用问题，更是对现有体系是否公平对待那些努力践行可持续发展的企业的质疑。一些企业将环境成本外包，而另一些企业则致力于可持续发展，但由于税收法规未能始终跟上当前的环境需求，它们往往面临竞争劣势。
《废物法》和新的环境税
一个关键的转折点是2022年4月8日颁布的第7/2022号法律，该法律重点关注废物和污染土壤。这项法律超越了简单的建议，设立了两项具体税收，并于2023年1月1日生效。这两项税收分别是：一次性塑料包装税和垃圾填埋税，以及垃圾焚烧或协同焚烧税。
除了这些新税种之外，该法律还涉及增值税的一个关键问题。它为捐赠给非营利组织的物品设立了特殊的税收制度。为了防止自用造成税务问题，捐赠物品被推定为已完全损毁，因此适用零税率，前提是接收组织将这些物品用于公共利益用途。
关于绿色增值税和公平竞争的辩论
尽管取得了一些进展，但仍有一些声音认为这远远不够。纺织业和社会经济等领域正在提议实施绿色增值税。这个想法简单而有力：对于真正体现可持续性的产品和服务，根据公司自身的可持续发展战略驱动因素，将增值税降低至10% 。这将防止那些具有环保意识的公司与那些不投资于环境修复的公司进行不公平竞争。
为确保这不沦为空谈或“漂绿”，建议成立一个独立机构，并推行类似于ENISA的认证标签，但侧重于循环经济，并由科学专家委员会认可。其目标是让终端消费者能够获得价格更实惠、生产更负责任的产品，从而鼓励更具意识和责任感的消费。
减少浪费和重复利用
另一个亟待解决的问题是二手商品销售。诸如#UnImpulsoRedondo之类的倡议认为，对于由社会经济体系管理、经过再利用流程处理的商品，应实行零增值税。令人惊讶的是，这些销售的收入微乎其微，仅占总收入的0,02%，而其在减少二氧化碳排放和为弱势群体创造绿色就业机会方面的效益却十分巨大。
同样，AECOC等协会和其他组织发布了题为《捐赠以关爱地球》的文件。文件中，他们谴责现行的增值税制度阻碍了大规模捐赠。他们认为，对捐赠的食品或非商业流通的产品征税是荒谬的，因为捐赠的目的应该是防止这些物品最终被丢弃。法国和比利时等国已经消除了这一障碍，证明合理的税收制度能够显著增加捐赠数量并大幅减少垃圾产生。
欧洲视角和监管现代化
这项运动并非西班牙独有。欧盟委员会也意识到，部分增值税规则已经过时，阻碍了循环商业模式的发展。因此，他们发起提案征集活动，旨在收集数据并更新增值税指令，以确保可持续的经营方式不会受到财政惩罚。其目标是统一评估标准，使临近保质期的产品价值被视为最低或零，从而促进其再分配。
整合这些措施将使企业不再把可持续发展视为额外成本，而是视为机遇。通过将环境法规与财政政策相协调，可以鼓励企业界出于道德和经济可行性的双重考虑，向循环经济转型，确保污染者付出代价，环境保护者获得回报。
向更环保的税收体系转型，需要将《废物法》与捐赠的增值税豁免和对再利用的切实支持相结合。通过降低可持续商品和二手商品的税收门槛，可以鼓励包容性就业，减少碳足迹，从而使税收体系成为实现可持续发展目标的积极工具。
