- 2022 年第 7 號法律引入了新的環境稅，並規定對非營利實體的捐贈實施零增值稅。
- 社會各界和商界都在推動建立「綠色增值稅」和稅收減免政策，以鼓勵產品再利用。
- 歐盟正尋求對增值稅法規進行現代化改革，以消除阻礙永續商業模式的障礙。
當我們談到保護地球時，通常會想到提高回收率或減少污染，但我們有時會忽略一個關鍵因素：稅收。稅收不僅僅是籌集資金的工具；它還可以成為推動或阻礙向永續發展模式轉型的重要動力，在這種模式下，資源得到充分利用，不被浪費。
在西班牙，圍繞循環經濟增值稅的討論正愈演愈烈。這不僅是法律的適用問題，更是對現有體係是否公平對待那些努力實踐永續發展的企業的質疑。有些企業將環境成本外包，而有些企業則致力於永續發展，但由於稅收法規未能始終跟上當前的環境需求，它們往往面臨競爭劣勢。
《廢棄物法》和新的環境稅
一個關鍵的轉折點是2022年4月8日頒布的第7/2022號法律，該法律重點關注廢物和污染土壤。這項法律超越了簡單的建議，設立了兩項具體稅收，並於2023年1月1日生效。這兩項稅收分別是：一次性塑膠包裝稅和垃圾掩埋稅，以及垃圾焚化或協同焚化稅。
除了這些新稅種之外，該法律還涉及增值稅的關鍵問題。它為捐贈給非營利組織的物品設立了特殊的稅收制度。為了防止自用造成稅務問題，捐贈物品被推定為已完全損毀，因此適用零稅率，前提是接收組織將這些物品用於公共利益用途。
關於綠色增值稅和公平競爭的辯論
儘管取得了一些進展，但仍有一些聲音認為這遠遠不夠。紡織業和社會經濟等領域正在提議實施綠色增值稅。這個想法簡單而有力：對於真正體現永續性的產品和服務，根據公司本身的永續發展策略驅動因素，將增值稅降低至10% 。這將防止那些具有環保意識的公司與那些不投資環境修復的公司進行不公平競爭。
為確保這不淪為空談或「漂綠」，建議成立一個獨立機構，並推行類似於ENISA的認證標籤，但側重於循環經濟，並由科學專家委員會認可。其目標是讓終端消費者獲得價格更實惠、生產更負責任的產品，從而鼓勵更具意識和責任感的消費。
減少浪費和重複使用
另一個亟待解決的問題是二手商品銷售。諸如#UnImpulsoRedondo之類的倡議認為，對於由社會經濟體繫管理、經過再利用流程處理的商品，應實施零增值稅。令人驚訝的是，這些銷售的收入微乎其微，僅佔總收入的0,02%，而其在減少二氧化碳排放和為弱勢群體創造綠色就業機會方面的效益卻十分巨大。
同樣，AECOC等協會和其他組織發布了題為《捐贈以關愛地球》的文件。文件中，他們譴責現行的增值稅制度阻礙了大規模捐贈。他們認為，對捐贈的食品或非商業流通的產品徵稅是荒謬的，因為捐贈的目的應該是防止這些物品最終被丟棄。法國和比利時等國已經消除了這一障礙，證明合理的稅收制度能夠顯著增加捐贈數量並大幅減少垃圾產生。
歐洲視角與監管現代化
這項運動並非西班牙獨有。歐盟委員會也意識到，部分增值稅規則已經過時，阻礙了循環商業模式的發展。因此，他們發起提案徵集活動，旨在收集數據並更新增值稅指令，以確保可持續的經營方式不會受到財務懲罰。其目標是統一評估標準，使臨近保質期的產品價值被視為最低或零，從而促進其再分配。
整合這些措施將使企業不再把永續發展視為額外成本，而是視為機會。透過將環境法規與財政政策相協調，可以鼓勵企業界出於道德和經濟可行性的雙重考慮，向循環經濟轉型，確保污染者付出代價，環境保護者獲得回報。
向更環保的稅收體系轉型，需要將《廢棄物法》與捐贈的增值稅豁免和對再利用的實際支持相結合。透過降低永續商品和二手商品的稅收門檻，可以鼓勵包容性就業，減少碳足跡，從而使稅收體系成為實現永續發展目標的積極工具。
