- 歐盟力求通過一項基於五大支柱的策略,到 2040 年將青年農民的數量增加一倍。
- 在西班牙,農民的平均年齡超過 60 歲,因此,實現世代交替是保障糧食安全的當務之急。
- 存在著許多重大障礙,例如土地獲取成本高昂、官僚主義和資金短缺等,而 CULTIVA 和 PEPAC 基金等項目正在努力解決這些問題。
提到鄉村,我們常常會想到一位飽經風霜、閱歷豐富的老農。然而,這恰恰是我們應該警惕的現實。農業部門正面臨人口老化加速的問題,這不僅是人口結構問題,更對我們糧食生產能力和維持農村社區的生存構成實際威脅。
這不僅是子女繼承父母農場的問題,而是要讓農業再次成為有吸引力且可行的職業選擇。為了維持農村經濟的繁榮發展,我們需要充滿熱情和創新思維的年輕人選擇農村作為他們安家落戶的地方,摒棄農村注定落後的刻板印象。
歐盟委員會雄心勃勃的路線圖
歐盟採取了果斷行動,啟動了所謂的「農業世代更新戰略」。該戰略目標雄心勃勃:到2040年,希望年輕人佔歐盟農民總數的24%。為實現這一目標,歐盟制定了一項全面周密的計劃,力求消除目前阻礙年輕人投身農業領域創業的各種障礙。
該策略基於五大支柱,旨在從根源解決問題。首先是初始階段,該階段提出一系列扶持農業食品部門的方案,包括融資、關鍵資源、援助和信貸、諮詢以及由歐洲投資銀行擔保的貸款,並建議成員國至少將6%的農業資金用於此目的。其次是土地所有權保障,該階段透過建立歐洲土地觀察站來打擊土地投機,並促進公共土地轉移到年輕人。
第三支柱是培訓,重點是數位化和為農業企業家創建類似伊拉斯謨計畫的計畫。第四點是農村發展,因為如果沒有托兒所、醫療中心或高速互聯網,沒有人願意搬到農村。最後,歐盟承諾要求每個國家製定與共同農業政策協調一致的國家戰略。
西班牙鄉村的現實:風險與機會並存
根據農業、漁業和食品部的數據,情況令人擔憂。自僱農民的平均年齡超過61歲,這意味著大多數自僱農民將在不到十年的時間內退休。在某些地區,這種差距尤其驚人:每有一位40歲以下的年輕人,就有三位65歲以上的老年人。
但並非全是壞消息。一種觀念正在轉變。新一代企業家不再將農業視為負擔,而是視為創新商機。這些新一代專業人士致力於再生農業、循環經濟以及利用技術優化成本,並將鄉村視為一個可以實踐永續發展和個人福祉價值的地方。
在西班牙,共同農業政策(CAP)和CULTIVA計劃提供支持,讓年輕人有機會透過實習向示範農場學習。此外,政府也推廣ICO-MAPA-SAECA等信貸管道以及20.000萬至80.000萬歐元不等的區域性補貼,以幫助新農民創業。
區域性舉措和需要克服的障礙
卡斯蒂利亞-萊昂等地區憑藉其在農場繼承方面的開創性舉措,已成為該領域的領導者。這些措施為退休農民提供經濟補償,鼓勵他們將土地和專業知識傳承給年輕人。這種做法不僅使人口保持年輕化,還能防止那些書本上學不到的實用知識隨著退休而流失。
另一方面,加泰隆尼亞正在推行自己的策略,以確保農場不會消失。然而,許多障礙依然存在,導致許多人放棄:官僚主義的繁瑣程序、高昂的地價以及傳統模式缺乏獲利能力。由於缺乏明確的經濟發展路徑,年輕人的熱情與殘酷的經濟現實正面衝突。
值得注意的是,根據社會安全數據,年輕人更多地以僱員身份而非自僱人士身份出現。這顯示他們對農業領域感興趣,但缺乏創業支持。目前的趨勢表明,年輕人更傾向於木本作物(如橄欖園、葡萄園),而不是草本作物或穀物。